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刑事自訴范圍

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-20 · 203人看過

刑訴法第170條規定了法院直接受理的自訴案件包括:

(一)告訴才處理的案件。

根據刑訴法和刑法的規定,此類案件是指被害人或其法定代理人向法院起訴,法院才予受理的案件。此類案件包括侮辱、誹謗案;暴力干涉婚姻自由案;虐待案及侵占案。法律將這類案件對行為人的追訴權賦予被害人行使,是否向法院起訴完全取決于被害人的意志,國家不主動干預。是考慮到這類案件的社會危害性較小。97刑法將侵占案列入告訴才處理案件,也是考慮到被害人對涉及自己的財產有實際處分權,對他人侵占的財產是否起訴追究有權自行決定。

(二)被害人有證據證明的輕微刑事案件。

這是對79刑訴法關于法院直接受理的“不需要進行偵查的輕微的刑事案件”規定的修改,既符合自訴案件的要求,又有利于防止公檢法三機關在立案范圍上的互相推諉,可以避免發生因對“不需要偵查”認識理解不一致而拒絕受理致使被害人控告無門。

構成這類自訴案件應具備兩個條件:一是被害人需有證據證明被告人有罪。這一條件說明,一方面自訴案件是直接侵犯被害人人身權、財產權的犯罪行為,因此起訴的主體原則上是犯罪行為直接侵害的對象,即被害人向法院直接起訴;另一方面,被害人在行使自訴權時,應當履行舉證義務,提供證據證明被告人有罪且依法應當追究刑事責任。二是從案件性質上講,屬于輕微的刑事案件。所謂輕微應指犯罪的性質不嚴重,情節和后果也不嚴重,社會影響也不大。也就是說應從性質、情節、后果及社會影響等諸方面綜合認定是否屬于輕微的刑事案件,而不能僅從后果來看是否輕微。為了進一步明確此類自訴案件的范圍,防止三機關之間在立案受理上出現分歧,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會等六家單位在共同制定的《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》中明確規定由人民法院直接受理的“被害人有證據證明的輕微刑事案件”是指:(1)故意傷害案(輕傷);(2)重婚案;(3)遺棄案;(4)妨害通信自由案;(5)非法侵入他人住宅案;(6)生產、銷售偽劣商品案件(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);(7)侵犯知識產權案件(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);(8)屬于刑法分則第四章、第五章規定的,對被告人可以判處三年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。上述八種案件被確定為由法院直接受理的輕微刑事案件,可以解決被害人向公安機關控告而公安機關認為案件不嚴重、不需要偵查而不予立案,從而保證被害人控告權的行使。但是這類案件在賦予被害人起訴權的同時,也加重了被害人的義務,即須舉證證明被告人有罪并應依法追究刑事責任。

因此,當此類案件發案時被害人尚不明確誰是犯罪行為人或者沒有充分的證據證明是被告人實施的犯罪時,被害人有權向公安機關報案和控告,公安機關應作為公訴案件立案偵查。也就是說能否作為自訴案件是由被害人有無充足證據決定的。當被害人能夠提供充分的證據時就可以向法院起訴而成為自訴案件,而沒有足夠的證據時,被害人有權向公安機關報案控告。即使被害人遭受犯罪侵害后不主動地報案和控告,公安機關發現犯罪事實或犯罪嫌疑人并認為有必要時也應立案偵查,因為這類案件不同于告訴才處理的案件。在被害人不控告不起訴的情況下,司法機關發現犯罪事實或犯罪嫌疑人時應當進行立案偵查。只有這樣才符合法律規定,也才能切實維護被害人的合法權益。

(三)刑訴法為了解決實踐中長期存在的被害人狀告無門的難題,充分保障被害人的訴訟權利和合法權益,同時督促公安機關和檢察院積極追究犯罪,避免有案不立、有罪不究、以罰代刑等放縱犯罪現象的出現,增設了新的自訴案件種類,作為公訴案件的補充。構成這類自訴案件需要具備四個條件:一是被害人應當提供證明被告人犯罪的充分證據;二是被告人的犯罪依法應追究刑事責任,即不屬于刑訴法第15條規定的不予追究刑事責任的情形;三是被告人所侵犯的是被害人的人身、財產權利;四是公安或檢察機關應當立案偵查及起訴,但事實上沒有進行這項訴訟活動。

在這里有必要對“不予追究”稍作分析,根據刑訴法有關條款的規定,“不予追究”是指公安機關和檢察院對行為人不追究刑事責任,并終止刑事訴訟程序的訴訟活動。對于不予追究刑事責任的形式,在實踐中認識并不一致,較為普遍的觀點是指不立案和不起訴。筆者認為還應包括撤消案件。構成這種自訴案件,可以說是由公訴案件轉化成的自訴案件。也就是說這類犯罪案件本應屬公安機關立案偵查的范圍,并應由檢察機關依法向法院提起公訴,但是在公安和檢察機關不予追訴,被害人的合法權益得不到保護和實現的情況下的一種補救性的起訴方式。刑訴法賦予了被害人比較廣泛的訴訟權利:既包括在公訴程序中請求司法機關立案、偵查和起訴的權利,也包括在自訴程序中直接向法院起訴的權利。從刑訴法就被害人的追訴權的規定可以看出,在公訴程序中,從控告犯罪,要求司法機關立案偵查,到請求提起公訴,直至向法院提起自訴,其追訴權具有可轉化性,即被害人有證據證明被告人侵犯其人身、財產權,公安和檢察機關應當依法追究刑事責任而不予追究時才能提起自訴。因此,形成這種新類型的自訴案件,就本質而言,是由公訴案件轉化而成的自訴案件。這種可轉化性就是公訴權在特殊情況下的一種轉化,成為自訴權,從而更全面地加強對被害人訴訟權利、合法權益的法律保護。

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尹銳章,男,1966年出生,漢族,中國人民大學經濟法研究生,現為山東博港律師事務所專職律師,擅長刑事辯護、民商案件代理,在民間借貸、交通事故、婚姻家庭方面有豐富實務經驗。

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