一、財產保全存在的問題

訴訟保全的意義在于保證裁決的有效執行。一些法院雖采取了保全措施，并向申請人收取了保全費，但由于忽視保全措施的形式要件及實質審查把關，實際上未能達到保全效果，執行時困難重重，法院裁判的實體權利不能得到順利有效實現。

1、查封時沒有按照法定程序嚴格履行對查封財產的公示手續，致使查封物品失控，被執行人私自轉移查封財產，執行時又無其他可供執行財產。最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(以下簡稱《執行若干規定》)第41條規定，對動產的查封，應當采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應當張貼公告。對有產權證照的動產或不動產的查封，應當向有關管理機關發出協助執行通知書，要求其不得辦理查封財產的轉移過戶手續。而保全時承辦法官未按法定形式查封動產及不動產，查封狀態不為其他人及有關管理機關所知，致使被執行人規避法律，轉移被查封財產對抗執行，第三人是否善意取得又難以證明，造成被轉移財產難以追回。

2、采取查封保全措施未造具清單或查封清單不詳細。《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民訴法》)第224條規定，對被查封、扣押的財產，必須造具清單，由在場人簽名或蓋章，交被執行人一份。保全時辦案法官因各種原因，對查封物品沒有登記造冊，或清單不詳，查封物品不明確，執行中處理查封物品時分歧大，執行法官無所適從。

3、保全措施不當，本該對保全財產異地扣押的，卻采取就地查封措施，致使保全財產被私自轉移，下落不明。尤其對一些企業及一些可能會轉移查封財產的個人實施保全措施時，應根據實際情況，采取異地扣押措施。如采取查封措施后，出現當事人可能轉移查封財產的緊急情況，應當及時變更措施，對查封財產進行扣押，以保證訴訟保全財產的安全。

如某區法院在執行尹某訴某冶煉廠一案中，訴訟中依法查封了被執行人的36噸鉛錠，當時該廠已經全部停產，廠里比較混亂，申請人請求法院變更措施，異地扣押此批鉛錠，但未被采納，后36噸鉛錠不知去向，當事人及法院多方查找，并報公安機關偵查，一直沒找到查封的鉛錠的下落。

4、當事人弄虛作假將本不屬于自己或根本不存在的物品提供給法院，審判人員未對保全標的物及其所有權進行認真審查，執行中對名義上已保全的標的物無法執行。

如某區法院執行的某銀行訴某公司一案，該公司經理向法院提供其財產機器設備清單，并同意法院查封保全，且在查封清單上簽了字。執行中要處理查封的機器設備時，第三人某廠提出異議，主張查封的財產是該廠租賃給被告公司的，被告只有使用權，而沒有所有權，并提供了有效的證明材料，經法院審查確認查封財產確為該廠所有。

5、生效判決規定的履行期限內，案件進入執行程序前，保全標的物暫時失控，持有標的物的一方當事人轉移保全財產，當事人向法院反映情況后，審理中未及時采取措施制止，造成案件難執行。

如某縣法院執行的郭*偉訴某建筑公司一案，法院訴訟保全查封了被告的建筑設備一套龍門架。但在原告申請執行之前，查封標的物龍門架被第三人拉走，不知去向。據申請執行人介紹，其在被執行人某建筑公司拆卸龍門架時向審判人員反映情況，并要求法院及時采取措施，法院審理庭認為案件已審結，且已生效，應由執行庭處理。而此時正處于生效判決規定的履行期限內，權利人無權申請法院強制執行。

6、案件審理周期長，保全標的物價值減損，甚至完全失去應有價值，致使案件難執行。這類情況，在交通事故侵權賠償案件中最為突出。基層法院普遍反映，交通事故處理中，公安交通管理部門將肇事車輛交專門的停車場看管，而停車場收費相當高(一般都在每天50元以上)，待調解不成，一方起訴到法院后，再經法院一審、二審，到執行階段，車輛的價值大大減損，扣除高昂的停車場看車費后已所剩無幾，使訴訟保全有名無實。

二、解決問題的意見和建議

1、加強審執環節的配合、協調，審判階段要為案件執行創造、奠定條件和基礎。在執行中，不少申請執行人反映，案件起訴之初，就是考慮到對方有履行能力才向法院起訴的，而經過一審、二審，義務人為逃避執行，轉移、處理財產，致使案件難以執行，由此看出，審判階段及時采取財產保全措施非常必要。《民訴法》第92條規定，人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，可以根據當事人的申請，作出財產保全的裁定;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。法律賦予了人民法院依職權采取財產保全措施的權利。因此，在審判階段，法官發現有可能出現判決不能執行或難以執行的情形時，可以依職權采取保全措施，即使是采取當事人主義，對當事人未提出申請，應向其闡明依據當事人主義不提供訴訟保全申請的法律后果。

在判決或調解書生效后，執行程序開始前，義務人轉移、處分保全財產的，作出生效法律文書的法院應當及時采取措施，保護保全財產的安全。最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《民訴法適用意見》)第103條規定，對當事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到報送的案件之前，當事人有轉移、隱匿、出賣或者毀損財產等行為，必須采取財產保全措施的，由第一審人民法院依當事人申請、依職權采取。

2、發揮查封措施的公示效力，積極采取措施防止被執行人轉移、處分查封財產。

為防止被執行人轉移、處分保全的財產，一是在采取保全措施時要告知其私自轉移、處分法院查封保全財產應承擔的法律責任;二是對公民個人、生產形勢不好的企業的財產進行保全，不宜采取扣押而采取就地查封措施的，法院可委托其他單位或個人進行保管。對此《民訴法》、《民訴法適用意見》、《執行若干規定》雖沒有明確的規定，也沒有禁止性規定，但從保護申請人的權益出發，從法律文書的有效執行出發，在司法實踐中作為一種探索是很有必要的。

3、對不宜長期保全的財產，應及早通知當事人提供擔保或及時進行變現，防止保全標的物價值減損。《民訴法適用意見》第99條規定，人民法院對季節性商品、鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施時，可以責令當事人及時處理，由人民法院保存價款;必要時，人民法院可予以變現，保存價款。

綜合以上介紹，在采取財產保全措施時，一定要做好風險防范工作。相信大家看了上面介紹后，對于談財產保全措施的法律知識有了一定的了解，如果你還有關于這方面的法律問題，請咨詢律霸網律師，他們會為你進行專業的解答。