合事改辦[2003]1號
市直各有關單位:
為加快推進我市市屬生產經營類事業單位改革,確保市屬生產經營類事業單位改制轉企試點工作順利實施,根據市政府《關于市屬生產經營類事業單位改制轉企工作的意見》(合政[2003]72號)等文件精神,以及有關法律、法規和政策規定,經市生產經營類事業單位改制轉企工作領導小組研究同意,現將《合肥市市屬生產經營類事業單位改制轉企工作的操作程序》印發給你們,請結合實際,遵照執行。
二○○三年七月十九日
合肥市市屬生產經營類事業單位改制轉企工作的操作程序
市屬生產經營類事業單位改制轉企工作共分四個階段進行。
一、前期準備階段
1、成立由主要負責人掛帥的改制轉企工作領導小組,領導小組下設綜合協調、資產清理、人員安置、文秘等工作小組,積極穩妥地做好本單位改制轉企的各項具體工作。
2、組織員工認真學習事業單位改制轉企工作的相關法律、法規和政策,做好前期宣傳發動工作。
3、由主管部門委托具有評估資格的會計師事務所、土地評估事務所進行資產、土地評估。評估結果報市國資辦、市國土局辦理評估核準或確認、備案手續。
二、方案編制階段
1、改制轉企單位在認真調研基礎上,起草擬定本單位改制轉企的初步方案。方案的基本內容包括:
(1)單位概況;
(2)改制的指導思想和基本原則;
(3)改制方式;
(4)資產處置辦法(包括剝離、核銷、獎勵、提留、出售、優惠等);
(5)人員分流方案及有關費用測算;
(6)改制后設立的新體法人治理結構和企業發展構想;
(7)改制轉企的組織領導和實施步驟;
(8)需要市政府及主管部門協調解決的重要事項;
2、對改制轉企方案進行初步論證,充分聽取各有關方面的意見。在此基礎上,對方案作進一步修改完善。
三、方案報批階段
1、改制轉企單位向主管部門呈報改制轉企方案后,由主管部門向市改制轉企領導小組報送《關于同意××(單位)實行“××××”(改制形式)改制轉企的請示》。其中,工程勘察設計單位改制報批方式仍按合建設[2001]261號文件規定執行。
2、由市改制轉企領導小組辦公室牽頭,組織市總工會、人事、財政(國資)、勞動、土地、房產及體改等相關部門對改制轉企方案進行論證。
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