《遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法》已經(jīng)2010年11月1日市政府六屆十八次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　代市長　姜有為

　　二0一0年十一月二十三日

遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法

　　第一條　為及時調(diào)解醫(yī)療糾紛，保障患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護正常的醫(yī)療秩序，有效化解醫(yī)患矛盾，推動和諧社會和平安醫(yī)院建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的檢查、診療、護理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

　　第三條　本辦法適用于我市各級醫(yī)療機構(gòu)與患者或者患者家屬形成的各類醫(yī)療糾紛的調(diào)解。

　　第四條 醫(yī)療糾紛的調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、及時、便民和合法、合理、公平、公正的原則，堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任明確，處理恰當(dāng)。

　　第五條　醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)是司法行政部門設(shè)立的化解社會矛盾、專門調(diào)解醫(yī)療糾紛的群眾性組織，由市司法行政部門負責(zé)組織成立，在市司法行政部門指導(dǎo)下開展醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。

　　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作，組織各類醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定積極參加醫(yī)療責(zé)任保險。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療場所的治安管理，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。

　　第六條 各新聞媒體應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)療糾紛，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　第七條　醫(yī)療責(zé)任保險承保公司在保險合同的范圍內(nèi)，承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)因醫(yī)療糾紛發(fā)生的賠償，并參與和監(jiān)督調(diào)解過程。對經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解達成協(xié)議的、人民法院調(diào)解或作出生效判決的及經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會鑒定的，醫(yī)療責(zé)任保險承保公司應(yīng)當(dāng)及時支付賠償金。

　　第八條 參保醫(yī)療機構(gòu)的保險費用從業(yè)務(wù)費中列支，按規(guī)定計入醫(yī)療機構(gòu)成本。醫(yī)療機構(gòu)不得因參加醫(yī)療責(zé)任保險而提高現(xiàn)有收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患者負擔(dān)。

　　第九條 醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)調(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化；

　　(二)宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實和法律公平解決醫(yī)療糾紛，教育醫(yī)患雙方遵紀守法，尊重社會公德；

　　(三)分析醫(yī)療糾紛發(fā)生原因，提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議；

　　(四)制作書面調(diào)解協(xié)議；

　　(五)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務(wù)；

　　(六)向司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門報告醫(yī)療糾紛調(diào)解情況，提出意見和建議。

　　醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費用。

　　第十條　醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)中負責(zé)調(diào)解工作的人員要公道正派，熱心調(diào)解工作，并具有一定醫(yī)療知識和法律、政策水平。

　　第十一條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方應(yīng)積極采取調(diào)解的方式解決醫(yī)療糾紛。經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解后達成的調(diào)解協(xié)議，是醫(yī)療責(zé)任保險承保公司理賠的依據(jù)。醫(yī)患雙方未經(jīng) 醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)而自行達成的賠償協(xié)議，醫(yī)療責(zé)任保險承保公司不予認可和理賠。賠償額在10萬元以下(含10萬元)的可由醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)直接受理，并進 行調(diào)解；賠償額在10萬元以上的，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后，告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人應(yīng)依法向醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請鑒定，并暫停調(diào)解，待鑒定結(jié)論確 定后，恢復(fù)調(diào)解。

　　第十二條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不同意由醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解或通過調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的，可依法向醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請鑒定或向人民法院提起訴訟。

　　第十三條 已構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛，經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機構(gòu)出具鑒定結(jié)論后，醫(yī)患雙方就賠償額度申請調(diào)解解決的，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬醫(yī)務(wù)人員的管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，保障醫(yī)療安全。制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)備案。

　　第十五條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛后，要如實向醫(yī)療責(zé)任保險承保公司提供醫(yī)療糾紛的有關(guān)情況，并按下列程序處置：

　　(一)啟動醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，及時組織醫(yī)院專家會診，并報所在地衛(wèi)生行政部門，不得隱瞞、緩報、謊報；

　　(二)在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場的情況下，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關(guān)病歷資料；

　　(三)患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢；

　　(四)告知患者或者患者家屬有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的方法和程序，答復(fù)患者及家屬的咨詢和疑問；

　　(五)處置完畢后，向事涉醫(yī)療機構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處置情況。

　　第十六條 對醫(yī)患雙方當(dāng)事人符合受理條件的調(diào)解申請，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理。醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)在進行調(diào)解時發(fā)現(xiàn)調(diào)解的醫(yī)療糾紛可能構(gòu)成醫(yī)療事故或需要進行醫(yī) 療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，醫(yī)療糾紛調(diào)解工作暫停，待鑒定結(jié)論確定后，可恢復(fù)調(diào)解。如不申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，可 繼續(xù)調(diào)解。醫(yī)患雙方任何一方當(dāng)事人已向人民法院提起訴訟的，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)不再受理其調(diào)解申請或終止調(diào)解。

　　第十七條 醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行：

　　(一)指定1名調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可指定若干名醫(yī)療糾紛調(diào)解員參加調(diào)解。醫(yī)患雙方當(dāng)事人對調(diào)解主持人提出回避要求理由充分的，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)應(yīng)予以調(diào)換；

　　(二)召集醫(yī)患雙方當(dāng)事人到專門設(shè)置的調(diào)解場所進行調(diào)解；

　　(三)醫(yī)患雙方當(dāng)事人均可以委托代理人參加調(diào)解；

　　(四)在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使醫(yī)患雙方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡。

　　醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)結(jié)案。醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意延期的，可再延期1個月。調(diào)解到期仍未能達成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟。

　　第十八條 經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，由醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書須載明下列事項：

　　(一)雙方當(dāng)事人的基本情況；

　　(二)糾紛的主要事實、爭議事項及雙方當(dāng)事人的責(zé)任；

　　(三)雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式、賠償期限。

　　調(diào)解協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或者按指印，醫(yī)療糾紛調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)留存一份。

　　第十九條　經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)按約定履行。醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)要對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

　　第二十條　經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，可向人民法院提起訴訟。

　　第二十一條　經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人可共同向人民法院申請司法確認，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。

　　經(jīng)人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行約定事項的，對方當(dāng)事人可向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十二條 公安機關(guān)接到涉及醫(yī)療糾紛的治安警情后，應(yīng)按照下列程序處置：

　　(一)立即組織警力趕赴現(xiàn)場；

　　(二)開展教育疏導(dǎo)，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序；

　　(三)依法處置現(xiàn)場發(fā)生的各類違反治安管理的行為；

　　(四)對患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡，其家屬拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，且經(jīng)勸說無效的，公安機關(guān)有權(quán)責(zé)令其家屬將尸體移送太平間或殯儀館。

　　第二十三條　發(fā)生醫(yī)療糾紛后，患者或患者家屬有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。

　　患者或患者家屬應(yīng)依法、文明表達意見和要求，不得因行為過激而擾亂正常醫(yī)療秩序或出現(xiàn)其他違法行為。患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放殯儀館或太平間。

　　第二十四條　醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作診療規(guī)范，保護患者隱私，按照規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

　　第二十五條 醫(yī)療糾紛調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的醫(yī)療糾紛調(diào)解機構(gòu)給予批評教育、責(zé)令改正。情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

　　(一)偏袒一方當(dāng)事人的；

　　(二)侮辱當(dāng)事人的；

　　(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

　　(四)泄露當(dāng)事人的個人隱私或商業(yè)秘密的。

　　第二十六條　對違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)未制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第二十七條 對違反本辦法規(guī)定，相關(guān)行政機關(guān)工作人員在調(diào)解醫(yī)療糾紛過程中玩忽職守，不履行法定義務(wù)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十八條　患者或者患者家屬有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　　(一)占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所，擾亂正常工作秩序的；

　　(二)拒不將尸體移放太平間、殯儀館或在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、設(shè)靈堂、張貼大字報等擾亂醫(yī)療秩序的；

　　(三)阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

　　(四)損壞醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的；

　　(五)其他違反治安管理規(guī)定的行為。

　　第二十九條　對違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療責(zé)任保險承保公司拖延賠付的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法予以處罰。

　　第三十條　本辦法自2011年1月1日起施行。