天津市人民政府 　　天津市依法行政考核辦法 　　第22號(hào) 　　《天津市依法行政考核辦法》已于2009年10月22日經(jīng)市人民 　　政府第37次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　市長　黃興國 　　二○○九年十月二十九日 　　天津市依法行政考核辦法 　　第一條　為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院 　　《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)〔2004〕10號(hào))和《國務(wù) 　　院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔2008〕17號(hào))等 　　有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、科 　　學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、程序簡化的原則。 　　第三條　市人民政府對(duì)區(qū)縣人民政府、市人民政府有關(guān)工作 　　部門和工作機(jī)構(gòu)依法行政工作進(jìn)行考核，市全面推進(jìn)依法行政工 　　作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　區(qū)縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本級(jí)人民政府 　　有關(guān)工作部門、工作機(jī)構(gòu)依法行政工作進(jìn)行考核，區(qū)縣依法行政 　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　實(shí)行垂直管理的區(qū)縣機(jī)構(gòu)，由區(qū)縣人民政府和上級(jí)行政管 　　理部門依據(jù)不同考核項(xiàng)目分別進(jìn)行考核，具體考核項(xiàng)目由市全面 　　推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。 　　第四條　依法行政考核下列事項(xiàng)： 　　(一)依法履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能情況; 　　(二)依法、科學(xué)、民主決策情況; 　　(三)制度建設(shè)質(zhì)量情況; 　　(四)深化行政管理體制改革情況; 　　(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為情況; 　　(六)防范化解社會(huì)矛盾，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和防御風(fēng)險(xiǎn)情 　　況; 　　(七)強(qiáng)化行政行為監(jiān)督制約情況; 　　(八)行政責(zé)任追究情況; 　　(九)依法行政保障措施落實(shí)情況; 　　(十)市或區(qū)縣人民政府確定的與依法行政相關(guān)的其他事項(xiàng) 　　。 　　第五條 市人民政府年度依法行政考核具體內(nèi)容，由市全面 　　推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院和本市依法行政工作重點(diǎn) 　　、主要工作目標(biāo)制定，包括年度考核目錄、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則 　　，并于每年第一季度下發(fā)施行。 　　各區(qū)縣人民政府年度依法行政考核具體內(nèi)容，由各區(qū)縣依法 　　行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市人民政府年度考核內(nèi)容制定。 　　依法行政年度考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐年深化提高。 　　第六條 市和區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在本級(jí)依法 　　行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下履行下列考核工作職責(zé)： 　　(一)擬定年度依法行政考核目錄、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則， 　　經(jīng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后公布施行; 　　(二)具體組織實(shí)施依法行政考核工作; 　　(三)提出考核結(jié)果建議，報(bào)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定; 　　(四)起草年度依法行政考核結(jié)果的通報(bào); 　　(五)檢查驗(yàn)收有關(guān)單位依法行政工作整改情況。 　　市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市依法行 　　政考核工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。 　　第七條　依法行政考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常考核與年終考核相結(jié)合 　　、書面材料審查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合 　　、綜合考核與專業(yè)考核相結(jié)合。主要采取下列方式： 　　(一) 聽取依法行政工作匯報(bào); 　　(二) 審閱依法行政工作報(bào)告; 　　(三) 查閱相關(guān)案卷、文件、資料; 　　(四) 組織專項(xiàng)檢查和抽查; 　　(五) 核實(shí)依法行政日常工作記錄、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù); 　　(六) 聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員意見。 　　第八條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立各類考核信息資源共享 　　機(jī)制，有關(guān)部門或社會(huì)團(tuán)體、組織開展的涉及依法行政考核事項(xiàng) 　　的專項(xiàng)檢查、社會(huì)評(píng)議結(jié)果，可以直接作為依法行政考核的參考 　　依據(jù)，不再重復(fù)考核。 　　有關(guān)部門或社會(huì)團(tuán)體、組織應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)檢查評(píng)議結(jié)果。 　　第九條　依法行政考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 　　四個(gè)等次。 　　第十條　有下列情形之一的，依法行政考核結(jié)果確定為不合 　　格等次： 　　(一)未報(bào)送年度依法行政工作報(bào)告的; 　　(二)未達(dá)到年度依法行政考核細(xì)則中確定的合格標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(三)經(jīng)查實(shí)在考核中有提供虛假情況、數(shù)據(jù)等行為的; 　　(四)違反重大事項(xiàng)決策程序規(guī)則作出決策，造成重大損失 　　或者惡劣影響的; 　　(五)因管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事 　　故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、 　　案件，造成重大損失或者惡劣影響的; 　　(六)因不作為或?yàn)E用職權(quán)給國家利益、集體利益和公民合 　　法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或者引發(fā)惡性事件的; 　　(七)對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造 　　成惡劣影響的。 　　第十一條 有下列情形之一的，在依法行政考核中應(yīng)當(dāng)予以 　　加分： 　　(一)依法行政工作的創(chuàng)新舉措被國務(wù)院或國家有關(guān)部門作 　　為經(jīng)驗(yàn)推廣的; 　　(二)依法行政專項(xiàng)工作成績突出，獲市人民政府或國家有 　　關(guān)部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的; 　　(三)依法行政工作被中央新聞媒體或者本市主要新聞媒體 　　作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的。 　　第十二條　被考核單位應(yīng)當(dāng)于次年一月上旬報(bào)送依法行政工 　　作書面報(bào)告，并按要求報(bào)送相關(guān)資料，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí) 　　、準(zhǔn)確。 　　依法行政工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)由被考核單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 　　不按時(shí)報(bào)送年度依法行政工作報(bào)告和相關(guān)資料或者報(bào)送的報(bào) 　　告、資料不符合要求的，視為未完成依法行政相關(guān)工作。 　　第十三條　依法行政年度考核納入本級(jí)政府目標(biāo)管理考評(píng)體 　　系，與獎(jiǎng)懲掛鉤。 　　考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，市人民政府或區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給 　　予表彰。 　　市或區(qū)縣人民政府有關(guān)工作部門、工作機(jī)構(gòu)考核結(jié)果為不合 　　格的，在本年度政府目標(biāo)管理考核中不得被評(píng)為優(yōu)秀，并應(yīng)當(dāng)向 　　本級(jí)人民政府提交書面檢查和整改報(bào)告;區(qū)縣人民政府考結(jié)果為 　　不合格的，向市人民政府提交書面檢查和整改報(bào)告。整改情況由 　　依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收，向本級(jí)人民政府報(bào)告。 　　第十四條　依法行政考核結(jié)果為不合格的單位，按照下列規(guī) 　　定對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)： 　　(一)有本辦法第十條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的 　　，由市人民政府或者區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約見談話; 　　(二)有本辦法第十條第(四)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定情形的 　　，按照職責(zé)權(quán)限由有關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的 　　暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕25號(hào))進(jìn)行問責(zé)。 　　第十五條　在依法行政考核中發(fā)現(xiàn)被考核單位行政行為涉嫌 　　違法的，由市或區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組移送有關(guān)部門進(jìn)行查 　　處;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　第十六條　市人民政府或者區(qū)縣人民政府對(duì)年度依法行政考 　　核結(jié)果予以通報(bào)，同時(shí)抄送同級(jí)黨委組織部門和人大常委會(huì)、政 　　協(xié)以及監(jiān)察部門。 　　第十七條　對(duì)中央駐津單位依法行政考核參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條　本辦法自2010年1月1日起施行。