現發(fā)布《呼和浩特市測繪管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

一九九八年五月十八日

第一章 總則

第一條 為了保障本市測繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經濟建設和社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內從事測繪業(yè)務的單位和個人，必須遵守《中華人民共和國測繪法》和本辦法。

軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內從事軍事用途以外的測繪活動，也應遵守本辦法。

第三條 呼和浩特市建設局是本市測繪工作行政主管部門。呼和浩特市勘察測繪管理處負責本市行政區(qū)域內的測繪管理工作。

其它和測繪部門按照職責分工負責本部門的專業(yè)測繪工作，并接受市勘察測繪管理處的管理業(yè)務指導和監(jiān)督等。

第四條 本市鼓勵加強測繪科學研究，采用先進技術和先進設備，提高科學技術水平。

對在測繪工作和測繪科學技術研究等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條 因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，經市人民政府批準，本市使用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，報自治區(qū)測繪行政主管部門審核，并與國家的坐標系統(tǒng)相聯系。

第六條 任何單位和個人應當為依法進行的測繪工作提供方便，不得以任何理由妨礙和阻撓。測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關單位和個人不得拒絕和阻礙。

任何單位和個人依法有檢舉、控告違反《中華人民共和國測繪法》和本辦法的義務。

第七條 市勘察測繪管理處的主要職責：

（一）貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國測繪法》和國家、自治區(qū)有關法律、法規(guī)；

（二）制定全市測繪基準和基礎測繪長期發(fā)展規(guī)劃；

（三）管理全市測繪工作。組織實施本市城鄉(xiāng)基本測繪、城市工程測量（包括地下管線及隱蔽工程測量、變形觀測和形變測量、撥地定線、建筑物驗線測量等）、災害性測量等；

（四）組織本市測繪科研活動和測繪新技術的推廣應用；

（五）中央和自治區(qū)駐呼測繪單位、本市測繪單位丙、丁級《測繪資格證書》的初審和年檢；

（六）本市各類地圖編繪、出版、懸掛、張貼的審查、管理；

（七）本市測量標志和測繪成果資料的管理；

（八）本市各類地上、地下管線竣工測量的管理和各類管線圖編繪的管理；

（九）本市測繪人員（包括各建筑施工單位、市政工程施工單位）的技術培訓和《測繪工作證》的管理，并提供信息服務。

第二章 測繪規(guī)劃、實施和測繪管理

第八條 本市基礎測繪和其它重大測繪項目納入本市國民經濟和社會發(fā)展計劃，市測繪行政主管部門組織編制本市基礎測繪和其他重大測繪項目，經市人民政府批準報自治區(qū)測繪行政主管部門備案，組織實施。

建城區(qū)基礎測繪資料5年至10年更新一次，其它地區(qū)10年至15年更新一次。基礎測繪的專項費用，應納入本地財政計劃之中。

第九條 市測繪行政主管部門會同市土地管理部門、房產管理部門和其它有關部門編制地籍、房產測繪規(guī)劃，并由市測繪行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，組織、協調地籍、房產測繪工作。

第十條 在本市行政區(qū)域內從事測繪工作，應使用本市統(tǒng)一的獨立平面控制系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)。任何單位和部門不得在本市行政區(qū)域內另設控制系統(tǒng)。1：5，000（含1：5000）以上的大比例尺地形圖（含影像圖）和地籍圖（含房產圖）應按本市統(tǒng)一的圖幅分幅方法測繪。

第十一條 在本市行政區(qū)域內進行的城市平面、高程控制測量、航空攝影測量、地形測量、地籍測量、房產測量、工程測量、地圖編繪和制印等，其技術標準應執(zhí)行國家頒布的現行《城市測量規(guī)范》。規(guī)范中未包括的技術標準，應經市測繪行政主管部門同意后方可使用。

第十二條 在本市行政區(qū)域內承擔測繪任務的單位，施測前應當按照規(guī)定向本市測繪行政主管部門辦理任務登記，登記的范圍和辦法由市人民政府制定。

第十三條 承擔本市測繪業(yè)務的單位，必須具備與所從事的測繪工作相適應的技術人員、合格的儀器設備、設施及質量保證體系，由市測繪行政主管部門對其《測繪資格證書》進行查驗。

駐本市行政區(qū)域內的中央和自治區(qū)測繪單位及外省、區(qū)（市）測繪單位，承擔本市測繪業(yè)務均需按本條和前款的規(guī)定辦理。

第十四條 本市行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)定線與撥地測量，由市測繪行政主管部門授權的測繪單位承擔。

第十五條 在本市行政區(qū)域內從事測繪工作的單位和個人，應當自覺遵守國家測繪局、國家工商行政管理局發(fā)布的《測繪市場管理暫行條例》。

《測繪資格證書》必須在核準的業(yè)務范圍內從事測繪活動。《測繪資格證書》不得偽造、轉借、出租或擅自涂改、變更證書所載內容。

第十六條 凡從事測繪工作的人員必須持有《測繪工作證》。使用本市基礎測繪設施的必須按照規(guī)定交付基礎測繪設施維護費和測量標志使用費。

第十七條 測繪單位和個人在本市行政區(qū)域內完成的基礎測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須按照規(guī)定向測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄，提交測繪成果副本，市測繪行政主管部門應及時編制成果目錄，向自治區(qū)測繪行政主管部門匯交和向有關部門提供使用。

不按本辦法規(guī)定匯交沒測繪成果目錄和副本的，由市測繪行政主管部門予以通報，并責令其改正。改正前向其提供所需測繪成果。

第十八條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更、解密以及使用，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。保密的測繪成果確需公開使用的，必須經市測繪行政主管部門審核后，報上級有關部門批準。

第十九條 為保證本市測繪資料的安全、保密、市測繪行政主管部門應定期或不定期進行保密檢查。

第二十條 對中外合資項目需要提供的測繪資料按國務院有關規(guī)定辦理。

第二十一條 測繪成果屬于知識產權的，適用于有關法律的規(guī)定。

任何單位和個人領用、抄錄或保管的本市測繪資料，嚴禁復制、轉讓或出售。

第二十二條 測繪成果實行有償使用。收費標準執(zhí)行國家、自治區(qū)的有關規(guī)定。

第三章 界線測繪、地圖編制、出版管理

第二十三條 測繪本市行政區(qū)域內的旗、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線，由本市測繪行政主管部門按照自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門，呼和浩特市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本市行政區(qū)域界線地圖的標準樣圖，由市測繪行政主管部門組織編制，征得市民政部門的同意后，報市人民政府批，并報自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核。

土地、建筑物、構筑物以及地面上其它附著物的權屬界線測繪，按有關部門確定的界址點、界址線或者提供的有關資料測繪。

第二十五條 承擔本市行政區(qū)域內地圖編制的單位，須經市測繪行政主管部門對其進行資格審查合格后，方可承擔與其資質相符的地圖編制業(yè)務。

第二十六條 任何單位編制、出版和公共場所懸掛、張貼的本市行政區(qū)域地圖（包括普通地圖、經濟地圖、行政區(qū)域圖、綜合地圖集、教學地圖、旅游交通圖、地名圖、工商企業(yè)指南圖等），應執(zhí)行國家出版局、國家測繪局和自治區(qū)新聞出版局、自治區(qū)測繪局頒布的有關規(guī)定，并將樣圖報市測繪行政主管部門審核。

第四章 測量標志管理

第二十七條 本市行政區(qū)域內國家和地方設置的永久性測量標志，由市測繪行政主管部門統(tǒng)一管理并定期維修。

建設永久性測量標志的單位應當委托當地有關單位指派專人負責保管測量標志，并與其簽訂《測量標志委托保管書》。

永久性測量標志是指各等級的三角點、基線點、導線點、軍用控制點、重力點、天文點、空間大地點、水準點及木、鋼質覘標和標志、標石，以及用于地形測量、工程測量和變形測量的固定標志等。

第二十八條 任何單位和個人都有保護各類地上、地下永久性、臨時性測量標志、標石的義務，接受測量標志、標石委托保管。不得損毀和擅自移動、覆蓋測量標志、侵占永久性測量標志用地。在永久性測量標志安全控制范圍內，不得采礦、采石、取土、挖砂、爆破、射擊以及其他危害測量標志安全和使用效能的活動。

第二十九條 進行工程建設應當避開永久性測量標志。確實無法避開，需要遷移、拆毀測量標志，或使測量標志失去使用效能的，須報市測繪行政主管部門處批準后方可拆遷，并按國家規(guī)定支付遷建費用。

第三十條 測繪人員使用永久性測量標志、標石，必須持有《測繪工作證》，并保證測量標志、標石完好無損。

接受測量標志、標石委托保管的單位和個人，有權查驗標志、標石使用者的證件和標志、標石使用后的狀況。

第五章 法律責任

第三十一條 違反本辦法下列行為的，由市測繪行政主管部門或委托的部門按國家和自治區(qū)測繪行政主管部門的規(guī)定給予處罰：

（一）無證測繪或者超越核準的測繪業(yè)務范圍從事測繪業(yè)務的，責令其停止一切測繪活動，沒收其違法所得，并處其違法所得的百分之五十至百分之百的罰款；

（二）施測前未按本辦法規(guī)定進行測繪任務登記的，責令共停止測繪活動，限期補辦測繪任務登記手續(xù)；

（三）偽造、涂改、轉讓、出借《測繪資格證書》的，處500-2000元的罰款；

（四）對違反測繪成果、地圖編制出版、測量標志保護管理規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)予以處罰。

第三十二條 阻撓測繪人員依法進行測繪的按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第三十三條 本辦法規(guī)定的所有罰款，全部上繳市財政，專戶管理，專款專用，不得挪作它用。

第三十四條 測繪成果質量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應當承擔賠償責任。

測繪成果三次質量不合格，并給用戶造成損失的，由市測繪行政主管部門向自治區(qū)測繪行政主管部門建議吊銷其《測繪資格證書》，并予以通報。

第三十五條 本法的行政處罰，由城市建設行政主管部門委托市勘察測繪管理部門組織實施，并制作處罰決定書，出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據，罰款按規(guī)定上交財政。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定申請復議，或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條 測繪行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管產中門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十八條 本辦法由呼和浩特市城市建設行政主管部門負責解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。