現(xiàn)發(fā)布《呼和浩特市測繪管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

一九九八年五月十八日

第一章 總則

第一條 為了保障本市測繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守《中華人民共和國測繪法》和本辦法。

軍事測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事軍事用途以外的測繪活動，也應(yīng)遵守本辦法。

第三條 呼和浩特市建設(shè)局是本市測繪工作行政主管部門。呼和浩特市勘察測繪管理處負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪管理工作。

其它和測繪部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門的專業(yè)測繪工作，并接受市勘察測繪管理處的管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等。

第四條 本市鼓勵加強測繪科學(xué)研究，采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，提高科學(xué)技術(shù)水平。

對在測繪工作和測繪科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本市使用相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，報自治區(qū)測繪行政主管部門審核，并與國家的坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)為依法進行的測繪工作提供方便，不得以任何理由妨礙和阻撓。測繪行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督和檢查測繪活動時，有關(guān)單位和個人不得拒絕和阻礙。

任何單位和個人依法有檢舉、控告違反《中華人民共和國測繪法》和本辦法的義務(wù)。

第七條 市勘察測繪管理處的主要職責(zé)：

（一）貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國測繪法》和國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定全市測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測繪長期發(fā)展規(guī)劃；

（三）管理全市測繪工作。組織實施本市城鄉(xiāng)基本測繪、城市工程測量（包括地下管線及隱蔽工程測量、變形觀測和形變測量、撥地定線、建筑物驗線測量等）、災(zāi)害性測量等；

（四）組織本市測繪科研活動和測繪新技術(shù)的推廣應(yīng)用；

（五）中央和自治區(qū)駐呼測繪單位、本市測繪單位丙、丁級《測繪資格證書》的初審和年檢；

（六）本市各類地圖編繪、出版、懸掛、張貼的審查、管理；

（七）本市測量標(biāo)志和測繪成果資料的管理；

（八）本市各類地上、地下管線竣工測量的管理和各類管線圖編繪的管理；

（九）本市測繪人員（包括各建筑施工單位、市政工程施工單位）的技術(shù)培訓(xùn)和《測繪工作證》的管理，并提供信息服務(wù)。

第二章 測繪規(guī)劃、實施和測繪管理

第八條 本市基礎(chǔ)測繪和其它重大測繪項目納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市測繪行政主管部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)報自治區(qū)測繪行政主管部門備案，組織實施。

建城區(qū)基礎(chǔ)測繪資料5年至10年更新一次，其它地區(qū)10年至15年更新一次。基礎(chǔ)測繪的專項費用，應(yīng)納入本地財政計劃之中。

第九條 市測繪行政主管部門會同市土地管理部門、房產(chǎn)管理部門和其它有關(guān)部門編制地籍、房產(chǎn)測繪規(guī)劃，并由市測繪行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，組織、協(xié)調(diào)地籍、房產(chǎn)測繪工作。

第十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪工作，應(yīng)使用本市統(tǒng)一的獨立平面控制系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)。任何單位和部門不得在本市行政區(qū)域內(nèi)另設(shè)控制系統(tǒng)。1：5，000（含1：5000）以上的大比例尺地形圖（含影像圖）和地籍圖（含房產(chǎn)圖）應(yīng)按本市統(tǒng)一的圖幅分幅方法測繪。

第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的城市平面、高程控制測量、航空攝影測量、地形測量、地籍測量、房產(chǎn)測量、工程測量、地圖編繪和制印等，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行國家頒布的現(xiàn)行《城市測量規(guī)范》。規(guī)范中未包括的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)市測繪行政主管部門同意后方可使用。

第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，施測前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本市測繪行政主管部門辦理任務(wù)登記，登記的范圍和辦法由市人民政府制定。

第十三條 承擔(dān)本市測繪業(yè)務(wù)的單位，必須具備與所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、合格的儀器設(shè)備、設(shè)施及質(zhì)量保證體系，由市測繪行政主管部門對其《測繪資格證書》進行查驗。

駐本市行政區(qū)域內(nèi)的中央和自治區(qū)測繪單位及外省、區(qū)（市）測繪單位，承擔(dān)本市測繪業(yè)務(wù)均需按本條和前款的規(guī)定辦理。

第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)定線與撥地測量，由市測繪行政主管部門授權(quán)的測繪單位承擔(dān)。

第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪工作的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家測繪局、國家工商行政管理局發(fā)布的《測繪市場管理暫行條例》。

《測繪資格證書》必須在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事測繪活動。《測繪資格證書》不得偽造、轉(zhuǎn)借、出租或擅自涂改、變更證書所載內(nèi)容。

第十六條 凡從事測繪工作的人員必須持有《測繪工作證》。使用本市基礎(chǔ)測繪設(shè)施的必須按照規(guī)定交付基礎(chǔ)測繪設(shè)施維護費和測量標(biāo)志使用費。

第十七條 測繪單位和個人在本市行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須按照規(guī)定向測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄，提交測繪成果副本，市測繪行政主管部門應(yīng)及時編制成果目錄，向自治區(qū)測繪行政主管部門匯交和向有關(guān)部門提供使用。

不按本辦法規(guī)定匯交沒測繪成果目錄和副本的，由市測繪行政主管部門予以通報，并責(zé)令其改正。改正前向其提供所需測繪成果。

第十八條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更、解密以及使用，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。保密的測繪成果確需公開使用的，必須經(jīng)市測繪行政主管部門審核后，報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十九條 為保證本市測繪資料的安全、保密、市測繪行政主管部門應(yīng)定期或不定期進行保密檢查。

第二十條 對中外合資項目需要提供的測繪資料按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用于有關(guān)法律的規(guī)定。

任何單位和個人領(lǐng)用、抄錄或保管的本市測繪資料，嚴(yán)禁復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或出售。

第二十二條 測繪成果實行有償使用。收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第三章 界線測繪、地圖編制、出版管理

第二十三條 測繪本市行政區(qū)域內(nèi)的旗、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線，由本市測繪行政主管部門按照自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門，呼和浩特市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本市行政區(qū)域界線地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由市測繪行政主管部門組織編制，征得市民政部門的同意后，報市人民政府批，并報自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核。

土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其它附著物的權(quán)屬界線測繪，按有關(guān)部門確定的界址點、界址線或者提供的有關(guān)資料測繪。

第二十五條 承擔(dān)本市行政區(qū)域內(nèi)地圖編制的單位，須經(jīng)市測繪行政主管部門對其進行資格審查合格后，方可承擔(dān)與其資質(zhì)相符的地圖編制業(yè)務(wù)。

第二十六條 任何單位編制、出版和公共場所懸掛、張貼的本市行政區(qū)域地圖（包括普通地圖、經(jīng)濟地圖、行政區(qū)域圖、綜合地圖集、教學(xué)地圖、旅游交通圖、地名圖、工商企業(yè)指南圖等），應(yīng)執(zhí)行國家出版局、國家測繪局和自治區(qū)新聞出版局、自治區(qū)測繪局頒布的有關(guān)規(guī)定，并將樣圖報市測繪行政主管部門審核。

第四章 測量標(biāo)志管理

第二十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家和地方設(shè)置的永久性測量標(biāo)志，由市測繪行政主管部門統(tǒng)一管理并定期維修。

建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志，并與其簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》。

永久性測量標(biāo)志是指各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、空間大地點、水準(zhǔn)點及木、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)志、標(biāo)石，以及用于地形測量、工程測量和變形測量的固定標(biāo)志等。

第二十八條 任何單位和個人都有保護各類地上、地下永久性、臨時性測量標(biāo)志、標(biāo)石的義務(wù)，接受測量標(biāo)志、標(biāo)石委托保管。不得損毀和擅自移動、覆蓋測量標(biāo)志、侵占永久性測量標(biāo)志用地。在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)，不得采礦、采石、取土、挖砂、爆破、射擊以及其他危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。

第二十九條 進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志。確實無法避開，需要遷移、拆毀測量標(biāo)志，或使測量標(biāo)志失去使用效能的，須報市測繪行政主管部門處批準(zhǔn)后方可拆遷，并按國家規(guī)定支付遷建費用。

第三十條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志、標(biāo)石，必須持有《測繪工作證》，并保證測量標(biāo)志、標(biāo)石完好無損。

接受測量標(biāo)志、標(biāo)石委托保管的單位和個人，有權(quán)查驗標(biāo)志、標(biāo)石使用者的證件和標(biāo)志、標(biāo)石使用后的狀況。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法下列行為的，由市測繪行政主管部門或委托的部門按國家和自治區(qū)測繪行政主管部門的規(guī)定給予處罰：

（一）無證測繪或者超越核準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍從事測繪業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止一切測繪活動，沒收其違法所得，并處其違法所得的百分之五十至百分之百的罰款；

（二）施測前未按本辦法規(guī)定進行測繪任務(wù)登記的，責(zé)令共停止測繪活動，限期補辦測繪任務(wù)登記手續(xù)；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借《測繪資格證書》的，處500-2000元的罰款；

（四）對違反測繪成果、地圖編制出版、測量標(biāo)志保護管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十二條 阻撓測繪人員依法進行測繪的按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第三十三條 本辦法規(guī)定的所有罰款，全部上繳市財政，專戶管理，專款專用，不得挪作它用。

第三十四條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

測繪成果三次質(zhì)量不合格，并給用戶造成損失的，由市測繪行政主管部門向自治區(qū)測繪行政主管部門建議吊銷其《測繪資格證書》，并予以通報。

第三十五條 本法的行政處罰，由城市建設(shè)行政主管部門委托市勘察測繪管理部門組織實施，并制作處罰決定書，出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上交財政。

第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定申請復(fù)議，或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條 測繪行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管產(chǎn)中門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 本辦法由呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。