(2014年2月26日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議審議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障市人大常委會依法行使憲法及法律賦予的預(yù)算審查監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)市人大常委會對市本級財(cái)政預(yù)算(以下簡稱預(yù)算)的審查監(jiān)督工作，規(guī)范預(yù)算行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《南京市人民代表大會關(guān)于審查批準(zhǔn)和監(jiān)督國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算、決算的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市人大常委會的財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督(以下簡稱預(yù)算審查監(jiān)督)工作，包括預(yù)算草案的初步審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案和決算的審查批準(zhǔn)、聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告。

　　第三條 市人大常委會在預(yù)算審查監(jiān)督方面行使下列職權(quán)：

　　(一)監(jiān)督預(yù)算的編制和執(zhí)行;

　　(二)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案;

　　(三)審查和批準(zhǔn)決算;

　　(四)撤銷市政府和各區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

　　第四條 市人大常委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)要求，加強(qiáng)對市本級地方政府性債務(wù)的監(jiān)督。

　　第五條 市人大常委會的預(yù)算審查監(jiān)督工作，必須堅(jiān)持依法監(jiān)督、政策主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、公開民主、集體決定的原則。

　　第六條 市人大常委會開展預(yù)算審查監(jiān)督工作時，可以聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查和視察、審查規(guī)范性文件、開展專題審議和詢問，必要時，可以就預(yù)算相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢和組織特定問題調(diào)查。

　　市政府、市本級各部門、各單位對市人大常委會的預(yù)算審查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告，并提供必要資料。

　　第七條 市人大常委會組成人員在審議預(yù)算相關(guān)報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告時形成的審議意見，交由市政府研究處理。

　　市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)預(yù)決算的決議、決定，落實(shí)市人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)決算的審議意見。對決議、決定的執(zhí)行情況和審議意見研究處理情況，市政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)向市人大常委會提出書面報(bào)告。

　　市人大常委會可以聽取和審議市政府及有關(guān)部門關(guān)于預(yù)決算審議意見辦理落實(shí)情況的報(bào)告，并對辦理情況進(jìn)行滿意度表決，表決結(jié)果向市人大代表通報(bào)并向社會公開。

　　第八條 市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(以下簡稱財(cái)經(jīng)委員會)負(fù)責(zé)對預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案的初步審查;承擔(dān)市人大及其常委會審查批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作。

　　市人大常委會預(yù)算工作委員會(以下簡稱預(yù)算工委)協(xié)助財(cái)經(jīng)委員會開展預(yù)算審查監(jiān)督工作，承擔(dān)對預(yù)決算草案的預(yù)先審查等具體工作。

　　市人民代表大會各專門委員會和市人大常委會各工作委員會按照市人大常委會的要求，協(xié)助財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)對相關(guān)部門預(yù)決算草案進(jìn)行預(yù)先審查、對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

　　第九條 財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)可以成立預(yù)算審查專家委員會，聘請專家和相關(guān)人員協(xié)助做好預(yù)算審查工作。

　　第十條 實(shí)行預(yù)算審查監(jiān)督公開，與預(yù)算審查監(jiān)督有關(guān)的報(bào)告、決議、決定和審議意見，向市人大代表通報(bào)并向社會公開。

　　市人民代表大會審查批準(zhǔn)的預(yù)算，市人大常委會審查批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案、決算，以及部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等預(yù)算信息，市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開，但涉及國家秘密的除外。

　　第二章　預(yù)算草案的初步審查

　　第十一條 市政府應(yīng)當(dāng)將所有收入和支出納入預(yù)算管理(除財(cái)政部規(guī)定的應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的收支外)，按照全面、科學(xué)、合理的原則，編制公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算等預(yù)算草案，提交市人民代表大會審查批準(zhǔn);各類預(yù)算的收支范圍按照上級規(guī)定和要求執(zhí)行。

　　各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照“綜合預(yù)算、零基預(yù)算”的要求編制年度部門預(yù)算，反映本部門和本單位的全部資金收支情況。

　　市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照項(xiàng)目分類別編制專項(xiàng)資金預(yù)算表，并按照有關(guān)規(guī)定，建立專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目庫。

　　預(yù)算草案編制過程中，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時向財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)通報(bào)編制情況。

　　第十二條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會舉行會議的三十日前，向財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)報(bào)告上年度預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算草案的主要內(nèi)容，并提供下列相關(guān)材料：

　　(一)預(yù)算編制的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)說明;

　　(二)公共財(cái)政預(yù)算收支表、政府性基金預(yù)算收支表、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支表、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支表，預(yù)算平衡表;

　　(三)各部門預(yù)算表及其說明;

　　(四)專項(xiàng)資金預(yù)算表及相關(guān)資料;

　　(五)審查批準(zhǔn)預(yù)算所需的其他資料。

　　提交的預(yù)算草案，一般收支編制應(yīng)當(dāng)?shù)健翱睢保攸c(diǎn)支出編制應(yīng)當(dāng)?shù)健绊?xiàng)”。

　　第十三條 收到預(yù)算草案的五日內(nèi)，預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)組織市人大及其常委會各相關(guān)委員會、市人大代表和預(yù)算審查專家對預(yù)算草案進(jìn)行預(yù)先審查。

　　預(yù)算工委組織預(yù)先審查時，可以選擇部分預(yù)算部門、重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審查。

　　預(yù)先審查結(jié)束后，預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)將預(yù)先審查的意見向財(cái)經(jīng)委員會報(bào)告。

　　第十四條 財(cái)經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案的十五日內(nèi)，召開全體組成人員會議，對預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　　(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家財(cái)政政策;

　　(二)是否與年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào);

　　(三)預(yù)算收支內(nèi)容是否完整;

　　(四)部門預(yù)算、專項(xiàng)資金安排是否科學(xué)、合理;

　　(五)預(yù)備費(fèi)是否按規(guī)定設(shè)置;

　　(六)為完成預(yù)算擬采取的政策措施是否切實(shí)可行;

　　(七)與預(yù)算有關(guān)的重要事項(xiàng)的說明是否清晰;

　　(八)其他需要重點(diǎn)審查的事項(xiàng)。

　　財(cái)經(jīng)委員會全體組成人員會議對預(yù)算草案的初審意見，交由市財(cái)政部門研究處理，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見五日內(nèi)，將預(yù)算草案的修改情況向財(cái)經(jīng)委員會反饋，初審意見未被采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十五條 市人民代表大會舉行會議的十五日前，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向市人大常委會主任會議報(bào)告上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的主要內(nèi)容，財(cái)經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告對預(yù)算草案的初審意見。

　　第十六條 市人民代表大會舉行會議的七日前，市政府應(yīng)當(dāng)將上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和本年度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(以下簡稱財(cái)政預(yù)算報(bào)告)及預(yù)算草案提交市人大常委會。市人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會舉行會議的五日前，將財(cái)政預(yù)算報(bào)告及預(yù)算草案發(fā)給全體代表。

　　財(cái)政預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上一年度預(yù)算執(zhí)行情況及取得的成效，財(cái)政管理監(jiān)督工作情況，對市人民代表大會預(yù)算決議及相關(guān)審查意見、建議的落實(shí)情況;本年度的預(yù)算安排，保證本年度預(yù)算完成擬采取的主要措施等內(nèi)容。

　　財(cái)政預(yù)算草案的內(nèi)容按照本辦法第十一條規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。

　　第十七條 預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)批復(fù)本級各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)在市財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起十五日內(nèi)批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

　　第三章　預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

　　第十八條 市政府應(yīng)當(dāng)按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

　　第十九條 市人大常委會對年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：

　　(一)各類預(yù)算的收支平衡情況;

　　(二)各類預(yù)算收入的依法征繳情況;

　　(三)涉及民生等重點(diǎn)支出的資金撥付和使用情況;

　　(四)執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等相關(guān)規(guī)定情況;

　　(五)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金撥付和使用情況;

　　(六)部門預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(七)重點(diǎn)專項(xiàng)資金績效評價(jià)情況;

　　(八)財(cái)政管理監(jiān)督工作情況;

　　(九)市人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)預(yù)算的決議執(zhí)行情況和審議意見處理落實(shí)情況;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第二十條 市政府應(yīng)當(dāng)在每年的六月至九月期間，向市人大常委會報(bào)告本年度上一階段的預(yù)算執(zhí)行情況。

　　預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本年度上一階段各類預(yù)算收支執(zhí)行情況、民生等重點(diǎn)支出資金撥付和使用情況、財(cái)政管理監(jiān)督工作情況、市人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)預(yù)算的決議執(zhí)行情況和審議意見處理落實(shí)情況、預(yù)算執(zhí)行中的突出問題及對策措施等內(nèi)容。

　　第二十一條 市人大常委會聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究。

　　市人大常委會組成人員審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時提出的問題，市政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。

　　必要時，市人大常委會可以對預(yù)算執(zhí)行情況作出決議。

　　第二十二條 財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期組織對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測分析，并將調(diào)查結(jié)果向市人大常委會報(bào)告。

　　財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)可以組織市人大及其常委會各相關(guān)委員會、市人大常委會組成人員、市人大代表和預(yù)算審查專家對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　第二十三條 建立和完善市人大常委會與市政府之間有效的預(yù)算信息共享制度，預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)重大情況的，市政府應(yīng)當(dāng)及時向市人大常委會報(bào)告。

　　市財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按月向財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)提供預(yù)算執(zhí)行情況和稅收完成情況報(bào)表等資料和數(shù)據(jù)信息。

　　適時建立財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)與市財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，市政府及財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為該系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供有關(guān)信息和服務(wù)。

　　第四章　預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

　　第二十四條 預(yù)算在執(zhí)行中有下列情況之一的，市政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，于當(dāng)年八月至十月期間，提請市人大常委會審查和批準(zhǔn)。

　　(一)原批準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)計(jì)出現(xiàn)赤字的;

　　(二)需要動用年度預(yù)算超收收入以及其他新增財(cái)力增加支出的，或者需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，增加支出的;

　　(三)取得地方政府債券收入并安排相應(yīng)支出的;

　　(四)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等資金調(diào)減的;

　　(五)需要審查和批準(zhǔn)的其他調(diào)整事項(xiàng)。

　　市政府可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，向市人大常委會提出預(yù)算調(diào)整的議案。

　　第二十五條 嚴(yán)格預(yù)算超收收入資金的使用，除按照法律法規(guī)規(guī)定安排支出外，預(yù)算超收收入一般用于充實(shí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、償還政府性債務(wù)或者用于重大民生項(xiàng)目。

　　第二十六條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于市人大常委會舉行會議的三十日前向財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)提交預(yù)算調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額和保證調(diào)整預(yù)算執(zhí)行的措施，同時，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第二十七條 財(cái)經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算調(diào)整方案的十五日內(nèi)，召開全體組成人員會議，對預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行初步審查，并向市人大常委會提交審查報(bào)告。

　　財(cái)經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)對預(yù)算調(diào)整方案的真實(shí)性、合理性、可行性和超收收入使用安排進(jìn)行重點(diǎn)審查。

　　第二十八條 市政府應(yīng)當(dāng)于市人大常委會舉行會議的十日前，將預(yù)算調(diào)整方案的議案或報(bào)告、預(yù)算調(diào)整方案草案及其他有關(guān)資料和說明提交市人大常委會。市人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于市人大常委會舉行會議的七日前，將材料發(fā)給常委會組成人員。

　　第二十九條 市人大常委會對預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審議后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算調(diào)整方案作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決議。

　　第五章　決算的審查和批準(zhǔn)

　　第三十條 市政府應(yīng)當(dāng)在每年的六月至九月期間，將上一年度市本級決算草案提請市人大常委會審查和批準(zhǔn)，并同時提交本辦法第十一條所列的預(yù)算材料相應(yīng)的決算材料及有關(guān)報(bào)表。

　　決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會批準(zhǔn)的各類預(yù)算所列科目編制，按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并對變化情況作出說明。

　　第三十一條 市人大常委會對市本級決算草案，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　　(一)預(yù)算收支平衡情況;

　　(二)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;

　　(三)重點(diǎn)支出安排和資金到位情況、資金績效情況;

　　(四)部門預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(五)上級財(cái)政返還或者補(bǔ)助資金的安排和使用情況;

　　(六)向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;

　　(七)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。

　　第三十二條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會舉行會議的三十日前，向財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)提交決算草案及相關(guān)材料。

　　市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)同時向財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)提交關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告(以下簡稱審計(jì)工作報(bào)告)(征求意見稿)。

　　第三十三條 收到?jīng)Q算草案后五日內(nèi)，預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)組織市人大及其常委會各相關(guān)委員會、常委會組成人員、市人大代表和預(yù)算審查專家對決算草案進(jìn)行預(yù)先審查。必要時，可以對部分預(yù)算部門和重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審查或者對資金績效評價(jià)情況進(jìn)行檢查。

　　預(yù)先審查結(jié)束后，預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)將預(yù)先審查的意見向財(cái)經(jīng)委員會報(bào)告。

　　第三十四條 財(cái)經(jīng)委員會應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q算草案和審計(jì)工作報(bào)告(征求意見稿)二十日內(nèi)，召開全體組成人員會議，對決算草案進(jìn)行初步審查。財(cái)經(jīng)委員會全體組成人員會議初步審查決算草案時，應(yīng)當(dāng)聽取市審計(jì)部門關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)情況匯報(bào)。

　　財(cái)經(jīng)委員會全體組成人員會議對決算草案初審后，形成審查報(bào)告，提交市人大常委會進(jìn)行審議;同時交由市財(cái)政部門研究處理，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到審查報(bào)告五日內(nèi)，將決算草案的修改情況向財(cái)經(jīng)委員會反饋，審查報(bào)告未被采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第三十五條 市政府應(yīng)當(dāng)在市人大常委會舉行會議的十日前，將關(guān)于財(cái)政決算的報(bào)告和決算草案、審計(jì)工作報(bào)告提交市人大常委會。市人大常委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于常委會舉行會議的七日前，將材料發(fā)給常委會組成人員。

　　第三十六條 市人大常委會審查決算時，應(yīng)當(dāng)聽取市政府關(guān)于財(cái)政決算的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告、財(cái)經(jīng)委員會關(guān)于決算草案的審查報(bào)告。

　　市人大常委會對決算草案進(jìn)行審議后，應(yīng)當(dāng)對決算草案作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決議。

　　必要時，市人大常委會可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議。

　　第三十七條 決算經(jīng)批準(zhǔn)后，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)批復(fù)本級各部門決算。各部門應(yīng)當(dāng)在市財(cái)政部門批復(fù)本部門決算之日起十五日內(nèi)批復(fù)所屬各單位決算。

　　第六章 預(yù)算審計(jì)的監(jiān)督

　　第三十八條 市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算全過程的審計(jì)工作，支持審計(jì)部門依法開展預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十九條 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，依法、客觀公正、實(shí)事求是地對各類預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)。

　　市審計(jì)部門在制定年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃時，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)的意見;在審計(jì)計(jì)劃確定后，報(bào)財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)備案。

　　第四十條 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程中重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)。

　　市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和專項(xiàng)資金績效審計(jì)，提高覆蓋面。對專項(xiàng)資金績效審計(jì)情況，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作報(bào)告的附件，一并提交市人大常委會審議。

　　第四十一條 市人大常委會可以要求市政府安排審計(jì)部門就預(yù)算執(zhí)行中的重大問題、重點(diǎn)項(xiàng)目資金以及部分部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果或者審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)結(jié)果或者審計(jì)調(diào)查結(jié)果可以在審計(jì)工作報(bào)告中一并反映，也可以單獨(dú)向市人大常委會報(bào)告。

　　第四十二條 對預(yù)算相關(guān)審計(jì)工作報(bào)告提出的問題，市政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門限時糾正、處理。

　　市人大常委會主任會議每年應(yīng)當(dāng)聽取市政府關(guān)于審計(jì)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告，必要時，主任會議可以聽取相關(guān)部門審計(jì)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告。根據(jù)需要，主任會議可以提請市人大常委會聽取和審議市政府或者相關(guān)部門關(guān)于審計(jì)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告。

　　財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)問題整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。

　　第四十三條 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會審議審計(jì)工作報(bào)告、市人大常委會主任會議聽取審計(jì)問題整改落實(shí)情況報(bào)告后的三十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公開審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改情況。

　　第七章 預(yù)算重大事項(xiàng)報(bào)告和備案

　　第四十四條 建立財(cái)政預(yù)算重大事項(xiàng)報(bào)告制度和備案制度。市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向市人大常委會報(bào)告并備案與財(cái)政政策、財(cái)政預(yù)算有關(guān)的事項(xiàng)。

　　市政府應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)及時向市人大常委會報(bào)告并備案：

　　(一)制定的有關(guān)預(yù)算的規(guī)章、決定、命令和規(guī)范性文件;

　　(二)市對區(qū)級財(cái)政體制改革方案，體制執(zhí)行過程中收入與支出劃分的部分調(diào)整;

　　(三)報(bào)送省財(cái)政部門備案的預(yù)算收支總表，省財(cái)政部門批準(zhǔn)的決算;

　　(四)與預(yù)算相關(guān)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告;

　　(五)市人大常委會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的其他事項(xiàng)。

　　市政府應(yīng)當(dāng)在市級預(yù)算批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，將各區(qū)政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總后報(bào)市人大常委會備案。

　　第四十五條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)及時報(bào)財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)備案：

　　(一)市對區(qū)返還或者給予補(bǔ)助具體辦法的部分變更;

　　(二)預(yù)算執(zhí)行過程中不同款級預(yù)算科目、不同類別專項(xiàng)資金之間的部分調(diào)整或者單個部門預(yù)算的部分調(diào)整;

　　(三)部門預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;

　　(四)制定的預(yù)算管理、監(jiān)督文件;

　　(五)批復(fù)的本級各部門的預(yù)算、決算;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)備案的事項(xiàng)。

　　市財(cái)政部門每半年應(yīng)當(dāng)將市級接受上級政府返還或者給予補(bǔ)助款項(xiàng)等情況匯總后報(bào)財(cái)經(jīng)委員會(預(yù)算工委)備案。

　　第八章 責(zé)任追究

　　第四十六條 市政府、市本級各部門、各單位及其工作人員有下列行為之一的，市人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位或者個人進(jìn)行通報(bào)批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，市人大常委會可以對由其任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法決定撤職或者罷免：

　　(一)不按照規(guī)定提交預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的;

　　(二)違反市人大及其常委會關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的決議或者決定的;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整、改變預(yù)算的;

　　(四)對市人大常委會關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告決議或者審議意見中提出應(yīng)予糾正的問題不予糾正的;

　　(五)其他妨礙預(yù)算、決算審查監(jiān)督的。

　　違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第九章　附則

　　第四十七條 各區(qū)人大常委會的預(yù)算審查監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條 本辦法自公布之日起施行。