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寧波
廣東規定政府采購價高于市場價將處分責任人
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近日,廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法(草案)(以下簡稱《辦法》)首次提交省人大常委會審議。《辦法》對投標過程過程進行了嚴格的規定,以串標手段參與投標情節嚴重的,將禁止參加政府采購活動一至三年。
省財政廳廳長劉昆在向人大常委會進行關于《辦法》草案的說明時介紹,政府采購法2003年1月1日頒布實施以來,政府采購制度強化了政府購買性支出行為,資金節約效果明顯:2000年至2007年共完成政府采購規模1763.27億元,節約資金223.07億元,平均節約率11.68%,政府采購已顯示出功能優勢。
但在取得成績的同時,社會也普遍反映廣東的政府采購工作客觀存在一些問題:一是價格高、質量差；二是效率低；三是監管難,容易產生貪污腐敗。在此基礎上,《辦法》的制定顯得很有必要。
《辦法》規定,政府采購應當逐步擴大采購范圍和規模,嚴格執行管采分離。政府應當優先采購國家和省有關部門公布的優先采購產品目錄中的貨物、工程和服務。采購人或其委托的采購代理機構違反有關優先采購產品或者采購進口產品規定的,由財政部門責令改正,暫停或停止撥付采購資金,對單位給予警告,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。對第一責任人或直接責任人,屬于國家公務員或者國家機關任命的其他工作人員的,由監察機關或者任免機關依照人事管理權限,給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。
對于部分政府采購價明顯高于市場價的現象,《辦法》給出了懲罰措施:集中采購機構的采購價格明顯高于市場平均價格,或者質量不符合采購需求,且不能合理說明理由的,由財政部門責令改正,給予警告；拒不改正或者情節較嚴重的,主要負責人和直接負責人由監察機關或者任免機關依照人事管理權限依法給予行政處分。
《辦法》同時明確,評審專家名單應當在評審工作開始前一日內確定,并在評審結果確定前保密。采購人、采購代理機構有關人員不得在評審工作開始前向評審專家透露其參加的評審項目信息。
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