一、幾年來，政府根據(jù)在發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上逐步改善職工生活的方針，相當(dāng)?shù)靥岣吡寺毠さ墓べY水平；同時，按地區(qū)和部門進(jìn)行過一次或者幾次的工資改革，初步地建立了按勞取酬的工資制度。這對于鼓勵職工提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，提高勞動生產(chǎn)率和工作效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，起了積極的作用。但是，工資的提高在年度之間存在著不平衡現(xiàn)象，一九五三年以前提高較快，一九五四年和一九五五年則由于工業(yè)、基本建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T的工資標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整，取消了一些不合理的獎勵、津貼制度后，合理的獎勵、津貼制度沒有及時建立，對職工的升級控制過緊，以及某些企業(yè)和工程單位有停工窩工現(xiàn)象，因而上述這些部門職工的平均工資提高的速度較慢，同勞動生產(chǎn)率提高的速度不相適應(yīng)，加之副食品的價格有些上漲，以致一部分職工的實際工資還有降低，這是政府工資工作的一個嚴(yán)重的缺點。在以往的工資改革中，對于舊的工資制度遺留下來的不合理的因素還沒有完全克服，并且隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和變化，又產(chǎn)生了一些新的問題，以致在目前工資制度中還有不少不符合按勞取酬原則和不符合生產(chǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)象，特別是平均主義現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。這種情況必須努力克服。
　　目前全國職工建設(shè)社會主義的熱潮正在不斷地高漲，為了更好地鼓勵職工提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，鞏固和提高職工的勞動熱情，進(jìn)一步開展先進(jìn)生產(chǎn)者運動，提高勞動生產(chǎn)率，提前完成和超額完成國家的第一個五年計劃的偉大任務(wù)，國務(wù)院現(xiàn)在決定適當(dāng)?shù)靥岣吖べY水平，并且在這個條件下，根據(jù)按勞取酬的原則，對企業(yè)（包括國營企業(yè)、供銷合作社企業(yè)、全行業(yè)公私合營前的公私合營企業(yè)）、事業(yè)和國家機關(guān)的工資制度，進(jìn)行進(jìn)一步改革。凡是這次進(jìn)行工資改革的企業(yè)、事業(yè)和國家機關(guān)一律從一九五六年四月一日起實行新的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　二、根據(jù)國家工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況和當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)，根據(jù)職工工資的提高必須與勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)和勞動生產(chǎn)率提高的速度又必須超過工資提高的速度的原則，確定一九五六年企業(yè)、事業(yè)和國家機關(guān)職工的平均工資提高百分之十四點五（如包括一九五六年新增人員在內(nèi)，則為百分之十三左右）。根據(jù)按勞取酬的原則和國家工業(yè)化的政策以及現(xiàn)在的工資情況，在這次工資改革中，對于重工業(yè)部門、重點建設(shè)地區(qū)、高級技術(shù)工人和高級科學(xué)、技術(shù)人員的工資，應(yīng)該有較多的提高；對于現(xiàn)行工資待遇比較低的小學(xué)教職員、供銷合作社工作人員和鄉(xiāng)干部的工資，也應(yīng)該有較多的提高；同時，對現(xiàn)行工資水平較高的沿海城市和其他地區(qū)某些單位的工資，一般地也應(yīng)該稍有提高。

　三、在這次工資改革中，應(yīng)該采取和實行如下措施：
　　１．取消工資分制度和物價津貼制度，實行直接用貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的制度，以消除工資分和物價津貼給工資制度帶來的不合理現(xiàn)象，并且簡化工資計算手續(xù)，便于企業(yè)推行經(jīng)濟(jì)核算制度。根據(jù)各地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的需要，物價生活水平和現(xiàn)實工資狀況，規(guī)定不同的貨幣工資標(biāo)準(zhǔn)。對于物價高的地區(qū)為了避免出現(xiàn)過高的工資標(biāo)準(zhǔn)，可以采取在工資標(biāo)準(zhǔn)以外另加生活費補貼的辦法。生活費補貼應(yīng)該隨著物價的調(diào)整而調(diào)整。
　　２．改進(jìn)工人的工資等級制度，使熟練勞動和不熟練勞動，繁重勞動和輕易勞動，在工資標(biāo)準(zhǔn)上有比較明顯的差別。適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大高等級工人和低等級工人之間工資標(biāo)準(zhǔn)的差額；做到高溫工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn)高于常溫工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn)，井下工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn)高于井上工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn)，計件工資標(biāo)準(zhǔn)高于計時工資標(biāo)準(zhǔn)，以克服工資待遇上的平均主義現(xiàn)象。＊同時，為了使工人的工資等級制度更加合理，各產(chǎn)業(yè)部門必須根據(jù)實際情況制定和修訂工人的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按照技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考工升級，使升級成為一種正常的制度。注：＊一九五六年工資改革中所發(fā)布的各類工人、
　　職員、技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)略。
　　３．改進(jìn)企業(yè)職員和技術(shù)人員的工資制度。企業(yè)職員和技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)他們所擔(dān)任的職務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。每個職務(wù)的工資可以分為若干等級，高一級職務(wù)和低一級職務(wù)的工資等級線，可以交叉。對于技術(shù)人員，除了按照他們所擔(dān)任的職務(wù)評定工資以外，對其中技術(shù)水平較高的，應(yīng)該加發(fā)技術(shù)津貼；對企業(yè)有重要貢獻(xiàn)的高級技術(shù)人員，應(yīng)該加發(fā)特定津貼，務(wù)使他們的工資收入有較多地增加。有些高級技術(shù)人員的現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)高于新定職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的，可以給他們單獨規(guī)定工資，使他們的工資仍然有所增加。對于某些地區(qū)和某些產(chǎn)業(yè)的工程技術(shù)人員，如果目前按職務(wù)統(tǒng)一規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)確有困難的時候，可以單獨規(guī)定技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，但是必須注意與實行職務(wù)工資的同類技術(shù)人員之間的工資水平適當(dāng)平衡，不能差別過大。
　　對于事業(yè)單位和國家機關(guān)中有重要貢獻(xiàn)的高級科學(xué)技術(shù)人員及其他高級知識分子，除了按照他們的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資以外，也應(yīng)該加發(fā)特定津貼。
　　４．推廣和改進(jìn)計件工資制。各產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該制定切實可行的推廣計件工資制的計劃和統(tǒng)一的計件工資規(guī)程，凡是能夠計件的工作，應(yīng)該在一九五七年全部或大部實行計件工資制。同時，必須建立并且健全定期（一般為一年）審查和修改定額的制度，保證定額具有技術(shù)根據(jù)和比較先進(jìn)的水平。實行計件工資標(biāo)準(zhǔn)的時候，應(yīng)該由低到高，逐漸增加，并且必須同時修改落后的定額。
　　５．改進(jìn)企業(yè)獎勵工資制度。各主管部門應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)的需要制定統(tǒng)一的獎勵辦法，積極建立和改進(jìn)新產(chǎn)品試制、節(jié)約原材料、節(jié)約燃料或者電力、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及超額完成任務(wù)等獎勵制度。
　　６．改進(jìn)津貼制度。審查現(xiàn)有的各種津貼辦法，克服目前津貼方面存在的混亂現(xiàn)象，建立和健全生產(chǎn)上必需的津貼制度。各部門、各地區(qū)應(yīng)該按照他們主管的業(yè)務(wù)范圍在一九五六年內(nèi)分別提出改進(jìn)津貼制度的方案，報告國務(wù)院批準(zhǔn)實行。

　四、地方國營企業(yè)的工人和職員的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資制度，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、設(shè)備、技術(shù)水平和現(xiàn)在的工資情況等條件，參照中央國營企業(yè)的工人和職員的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資制度制定。上述條件與當(dāng)?shù)赝愋再|(zhì)的中央國營企業(yè)大致相同的，可以采用中央國營企業(yè)的工人和職員的工資標(biāo)準(zhǔn)；條件差于同類性質(zhì)的中央國營企業(yè)的，其工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該低于中央國營企業(yè)。
　　對于裝卸工人和企業(yè)勤雜人員的工資改革方案，由各主管部門提出，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會統(tǒng)一平衡后實行。
　　在全行業(yè)公私合營以前實行了公私合營的企業(yè)，一般的應(yīng)該與國營企業(yè)同時進(jìn)行工資改革，使它們的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資制度與同一地區(qū)性質(zhì)相同、規(guī)模相近的國營企業(yè)大致相同；現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)赝愋再|(zhì)國營企業(yè)的，一律不予降低。在全行業(yè)公私合營以后實行公私合營的企業(yè)和由私營直接轉(zhuǎn)為國營的企業(yè)、事業(yè)單位的工資制度，由中央主管部門在今年下半年召開會議，研究和提出調(diào)整和改革方案，報告國務(wù)院批準(zhǔn)實行。

　五、為了保證這次提高工資后職工的實際收入確實得到應(yīng)有的增加，生活確實得到應(yīng)有的改善，在工資改革的同時，還必須做好以下幾項工作：
　　１．商業(yè)部門及城市和工礦區(qū)的人民委員會，應(yīng)該切實做好城市和工礦區(qū)的消費品特別是副食品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作，企業(yè)和企業(yè)主管部門也應(yīng)該重視這個工作，某些偏僻地區(qū)的工礦企業(yè)應(yīng)該在可能條件下增設(shè)生活供應(yīng)機構(gòu)；
　　２．各企業(yè)應(yīng)該積極改善勞動組織，力求減少生產(chǎn)中的停工和基本建設(shè)工程中的窩工現(xiàn)象；
　　３．合理地使用企業(yè)獎勵基金、醫(yī)藥費、職工福利費和勞動保險基金，使這些費用對于改善職工生活發(fā)揮更大的作用。
　　各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)必須力求完成和超額完成提高勞動生產(chǎn)率計劃、降低成本計劃和上繳利潤計劃，以保證國家積累的不斷增加，為擴(kuò)大再生產(chǎn)、增強國家的經(jīng)濟(jì)力量和進(jìn)一步改善職工生活創(chuàng)造更加可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　六、工資問題是關(guān)聯(lián)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大工人職員的物質(zhì)福利的一個十分重要的問題，國務(wù)院各部門、各級人民委員會都應(yīng)該特別予以重視，加強對工資工作的經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)，健全工資工作機構(gòu)。當(dāng)前首要的任務(wù)是大力做好這次工資改革工作，達(dá)到進(jìn)一步發(fā)揮工資的物質(zhì)鼓勵作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的不斷高漲和逐步改善職工生活的目的。