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寧波
七部門出臺推進城市社區衛生服務配套政策
黨中央、國務院高度重視群眾看病難、看病貴問題，將發展城市社區衛生服務作為推進城市醫療衛生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問題的一項十分重要的基礎性工作。今年2月，國務院常務會議專門研究發展城市社區衛生服務的工作，國務院下發《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》并召開全國城市社區衛生工作會議進行部署。各地區、各有關部門按照中央的部署和要求積極開展工作。
這次衛生部等七部門出臺的配套政策涉及城市社區衛生服務機構的基本標準與管理、政府補助政策、服務和藥品價格管理、與基本醫療保險的相互協同、社區衛生人才隊伍建設、公立醫院支援社區衛生服務、發揮中醫藥作用等方面，使發展城市社區衛生服務的政策措施更加具體、明確：
一是明確了社區衛生服務機構的基本標準、服務功能、人員配備與監督管理要求，提出了公立醫院支援社區衛生服務的工作任務及措施，要求社區衛生服務機構著重落實公共衛生，提供一般常見病、多發病基本醫療和疑難病癥轉診，不向醫院模式發展。
二是明確了政府財政補助社區衛生服務的原則、范圍、責任劃分及補助的內容和方式等，以保證落實公共衛生，改善醫療設施條件，提高社區醫務人員技術能力，維護公益性質。中央財政從2007年起對中西部地區社區公共衛生服務予以適當補助。
三是明確了吸引和穩定社區衛生人才的有關措施和制度，對醫學院校在校學生進行相關素質教育，加強社區醫務人員在職培訓，完善任職資格管理，推行聘用制，改善物質待遇。
四是明確了符合條件的社區衛生服務機構都可以申請醫療保險定點服務，符合規定的社區衛生服務項目納入支付范圍，適當拉開醫療保險基金對社區衛生服務機構和大中型醫院的支付比例檔次，促進醫療保險參保人員充分利用社區衛生服務；在有條件的地區探索建立雙向轉診制度和開展社區首診制試點。
五是明確了社區衛生服務機構實行政府指導價，逐步弱化藥品收益對社區衛生服務機構的補償作用，鼓勵藥品生產經營企業在保證藥品質量的前提下通過簡化包裝、定點生產、統一配送等方式降低社區用藥的成本和價格。
六是明確了在社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用的有關要求。
配套政策文件的出臺將進一步推動社區衛生服務發展，對緩解群眾看病難、看病貴問題具有重要意義和作用。
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