第一百四十四條 建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押的,當事人應當采取書面形式訂立相應的合同。使用期限由當事人約定,但不得超過建設用地使用權的剩余期限。
●條文主旨
本條是關于建設用地使用權人流轉建設用地使用權的合同形式和使用期限的規定。
●立法背景
根據合同法第10條第2款的規定,法律行政法規規定采用書面形式的,合同應當采用書面形式。城市房地產管理法第十四條以及有關法律法規中規定,土地使用權出讓應當采用書面合同。物權法本條的規定與相關法律中的已有規定是一致的,也符合國際通行做法。
關于合同形式,在合同法理論上,必須采取書面形式的合同屬于一種要式合同,要式合同一般適用于交易復雜,涉及利益巨大的情形。建設用地使用權涉及對土地這一重要自然資源的利用,關系到國家、社會和用地個人的重大利益,要求采用書面形式可以有效地明確權利、義務,避免潛在爭議。不僅我國現有法律作了這樣的規定,其他國家和地區關于土地等不動產的交易也都要求采用書面形式。
關于使用期限,建設用地使用權本身就是一種有時限的權利,從理論上說,建設用地使用權人不可能有超過自己權利范圍的流轉權利。在我國的現實中也不允許用益物權人這樣擴張權利,侵害作為所有人的國家的利益。所以在建沒用地使用權期間確定的情況下,建設用地使用權的流轉也必須受到這一期問的限制。
●條文解讀
本條主要包括三項內容:1.建設用地使用權人以本法第143條規定的方式將建設用地使用權流轉的,應當采用書面形式訂立相應的合同;2.當事人可以約定建設用地使用權流轉后的使用期限;3.流轉的使用期限不得超過建設用地使用權的剩余期限。其中,關于合同必須采用書面形式以及使用期限限于建設用地使用權的剩余期限的規定,屬于法律的強制性規定,當事人實施有關法律行為必須與之符合,否則將影響到行為在法律上的結果。
●相關規定
《合同法》第10條第2款,《城市房地產管理法》第14條,《城市房地產管理法》第42條。
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