第二百四十七條 本法自2007年10月1日起施行。
●條文主旨
本條是關于物權法施行日期的規定。
●條文解讀
本條涉及法律的時間效力。法律的時間效力主要有兩個問題,1.法律效力的時間起點問題,即施行時間問題;2.與施行時間密切相關的法律溯及力問題。
(一)關于物權法的施行時間
法律從何時起發生效力?目前我國立法實踐中主要有三種方式:一是在法律條文中直接規定,從其公布之日起生效施行。這樣可以使法律立刻發揮規范相關法律關系的準繩作用。二是在法律條文中確定法律公布一段時間后的某一日期,作為法律開始生效施行的日期。這樣可以為法律的實施留出一定的宣傳和準備的時間。三是法律公布后先予以試行或者暫行,立法部門通過進一步補充完善,再通過為正式法律,公布施行。三種方式的共同點在于,無論哪種方法,法律發揮其作用的時間都是確定的。選擇不同的規定方式是由不同法律的不同性質和現實對這部法律的不同需要情況決定的。
從法律的性質上看,物權法是是規范財產關系的民事基本法律,在中國特色社會主義法律體系中起支架作用、不可或缺。從現實需要上看,它的制定和實施堅持社會主義基本經濟制度的需要,是規范社會主義市場經濟秩序的需要,是維護廣大人民群眾切身利益的需要,更是實現2叭0年形成中國特色社會主義法律體系目標的需要。物權法的早日實施的必要性是無可質疑的。另一方面,回顧物權法草案走過的歷程,在2007年由十屆全國人民代表大會五次會議審議通過前,歷經了13年起草.常委會七次審議,社會各界的關注程度,人民群眾參與提出意見和建議的熱烈程度,這一切在新中國的立法史是空前的。這一切都說明,物權法涉及經濟社會的方方面面,這部法的政治性、政策性很強,專業性也很強。為物權法的實施留出充分的準備時間是十分必要的。
綜合考慮物權法的重要性和對物權法的迫切需要,本條規定,物權法白2007年10月1日起實施。這樣,為了物權法的實施就有了將近7個月的準備期。物權法的充分發揚民主的起草過程,已經為這部法律作了廣泛的宣傳。在準備期間,各級國家機關特別是有關行政主管部門,應當抓緊時間普及掌握本法,向群眾廣泛宣傳本法,并依職責為本法的實施做好各項準備工作。人民群眾也可以有更多的時間了解學習本法。
(二).關于物權法的溯及力
物權法有無溯及力?法律的溯及力和法律的生效時間一樣,都是確定法律效力時間范圍的重要因素,將影響到法律的貫徹實施。一般說來,法律的溯及力問題就是某部法律是否可以適用于在其生效前發生的情況,適用就是有溯及力;不適用就是沒有溯及力。法律不溯及既往是各國普遍遵循的法治原則。我國也以無溯及力為重要立法原則之一,物權法也不例外。之所以不溯及既往,是因為法律要保護權利,維護秩序。特別是對于物權法而言,以前依法成立的財產關系不論是否符合現在物權法的規定都應當保護其穩定,這樣才能保護合法取得的物權,避免因法律的變動帶來不必要的紛爭。例如物權法第74條關于車庫、車位歸屬的規定,不能說物權法作了這樣的規定,現有的車庫、車位就都要根據該條重新確定歸屬。對于物權法實施之前的車庫、車位,其歸屬應當根據當時有效的法律、法規以及國家的有關規定來確定。從溯及力的角度上看,物權法的實施時間也是處理有關問題時確定適用法律的標尺。注意到物權法不溯及既往,有利于全面理解本條規定的意義,正確把握物權法的效力。
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