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寧波
企業破產法釋義：第22條
第二十二條 管理人由人民法院指定。
債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的，可以申請人民法院予以更換。
指定管理人和確定管理人報酬的辦法，由最高人民法院規定。
【釋義】
本條是關于管理人的任命及解任的規定。
按照本條第一款的規定，管理人由人民法院指定。關于管理人的選任方式，從一些國家的規定來看，主要有三種：一是由法院決定；二是由債權人會議選任；三是由債權人會議選任和法定權力機關指定。考慮到破產程序是法院主導下清理債權債務的司法程序，為了保證管理人對法院負責，依法公正地履行職責，處理有關破產事務，本條根據我國的實際情況，規定了破產管理人由人民法院指定。
按照本條第二款的規定，債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的，可以申請人民法院予以更換。破產程序是保護債權人利益的程序，選任管理人涉及債權人的利益，應當允許債權人表達意志，發揮作用。本條的規定體現了對債權人權利的尊重。但債權人會議行使異議權不能有隨意性。按照本條規定，債權人會議要求更換管理人是有條件的：一是債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務。這主要是指管理人不能依照本法規定履行職責，或者怠于履行職責，沒有做到公正履行職責的；二是債權人會議認為管理人有其他不能勝任職務的情形。包括管理人執行職務的行為沒有達到選任時約定的要求；管理人不具備應有的專業知識或者能力；管理人有違法行為等。債權人會議如果認為管理人有本條規定的情形，可以向人民法院申請更換，另外指定管理人。
按照本條第三款的規定，指定管理人和確定管理人報酬的辦法，由最高人民法院規定。管理人執行職務有權獲取報酬。為了保證人民法院對管理人的指定以及管理人報酬的確定能夠公平、公正，應由最高人民法院統一制定指定管理人和確定管理人報酬的辦法。因此，本條授權最高人民法院來規定指定管理人和確定管理人報酬的辦法。
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