第一節(jié) 破產(chǎn)宣告

　　第一百零七條 人民法院依照本法規(guī)定宣告債務(wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

　　債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于破產(chǎn)宣告的規(guī)定。

　　破產(chǎn)宣告是指人民法院對于具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人的破產(chǎn)事實(shí)予以判定，并使債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的一種司法裁定行為。本法關(guān)于破產(chǎn)程序，采取的是受理開始主義。人民法院受理破產(chǎn)案件后，破產(chǎn)程序就開始。但是這時(shí)人民法院并不一定馬上就宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，還有可能通過破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整程序，使債務(wù)人與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成協(xié)議，避免債務(wù)人被宣告破產(chǎn)。因此，本法規(guī)定的破產(chǎn)宣告，既可能發(fā)生在破產(chǎn)申請受理的同時(shí)，即人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)就宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，直接開始破產(chǎn)清算程序；也可能發(fā)生在破產(chǎn)程序的進(jìn)行過程中，即破產(chǎn)申請受理以后，在破產(chǎn)程序進(jìn)行過程中，人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

　　人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定作出。根據(jù)本法規(guī)定，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的情形包括以下幾種：

　　（1）債務(wù)人被申請破產(chǎn)，而且債務(wù)人具備本法規(guī)定的破產(chǎn)原因，即：債務(wù)人是企業(yè)法人，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。

　　（2）債務(wù)人進(jìn)入了破產(chǎn)重整程序，但在重整期間出現(xiàn)了法定事由，而由人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。這些法定事由包括：①債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；②債務(wù)人有欺詐、惡意減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；③由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)；④債務(wù)人或者管理人未能在法定期限內(nèi)提出重整計(jì)劃草案，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；⑤重整計(jì)劃未獲通過，并且人民法院沒有強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃，人民法院就應(yīng)當(dāng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；⑥債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃，人民法院經(jīng)利害關(guān)系人申請，裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

　　（3）債務(wù)人申請和解的，和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決沒有通過或者債權(quán)人會(huì)議通過的和解協(xié)議未獲得法院認(rèn)可的，人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。和解協(xié)議是因?yàn)閭鶆?wù)人的欺詐或者其他不法行為而成立的，該協(xié)議無效，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人不按或者不能按和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)，人民法院根據(jù)和解債權(quán)人的申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)以裁定的形式作出破產(chǎn)宣告。裁定一般是人民法院對司法程序中的程序性事項(xiàng)作出的裁決和判定。破產(chǎn)宣告的裁定一般應(yīng)包括債務(wù)人的基本情況、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的理由和事實(shí)根據(jù)以及破產(chǎn)宣告的日期等內(nèi)容。根據(jù)本法規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)宣告的裁定作出之日起五日內(nèi)將裁定送達(dá)債務(wù)人和管理人。

　　破產(chǎn)宣告，標(biāo)志著通過對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算從而最終導(dǎo)致債務(wù)人消亡程序的開始。因此，破產(chǎn)宣告不但對債權(quán)人而且對其他利害關(guān)系人都有著重要影響。因此，破產(chǎn)宣告應(yīng)當(dāng)讓債權(quán)人和有關(guān)人員都能知悉，以促使債權(quán)人及時(shí)申報(bào)債權(quán)并依照破產(chǎn)法行使權(quán)利，促使其他利害關(guān)系人依照破產(chǎn)法的規(guī)定行使權(quán)利（如行使取回權(quán)）或者履行義務(wù)（如債務(wù)人的債務(wù)人向管理人清償債務(wù)），并使其他人員在市場交易中對這一事實(shí)予以注意。按照本條第一款的規(guī)定，人民法院將破產(chǎn)宣告的事實(shí)公告于眾，是通過兩種方式進(jìn)行的：

　　（1）對人民法院已經(jīng)知道的債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)直接通知。

　　（2）對于人民法院不知道的債權(quán)人、其他利害關(guān)系人等，通知以公告的形式進(jìn)行。按照現(xiàn)在人民法院實(shí)踐中的做法，宣告破產(chǎn)清算的公告除了在人民法院的公告欄張貼外，一般還在破產(chǎn)人的住所張貼，并在有關(guān)報(bào)刊上登載。為了達(dá)到盡可能讓所有的利害關(guān)系人都知悉的目的，人民法院在登載破產(chǎn)宣告的公告時(shí)，應(yīng)根據(jù)破產(chǎn)案件的具體情況，對登載的報(bào)刊有所選擇。對于債權(quán)人、債務(wù)人較多，涉及面較廣的破產(chǎn)案件，應(yīng)選擇在影響面較大的全國性或者地方性報(bào)刊上登載。

　　無論是通知還是公告，在內(nèi)容上均應(yīng)包括破產(chǎn)宣告裁定的主要內(nèi)容，如破產(chǎn)案件的受理法院、破產(chǎn)人、破產(chǎn)宣告的理由和適用的法律、破產(chǎn)宣告的時(shí)間等。同時(shí)，破產(chǎn)宣告的通知和公告應(yīng)當(dāng)在法定的時(shí)間內(nèi)作出。按照本條的規(guī)定，這一法定時(shí)間是人民法院作出破產(chǎn)宣告裁定之日起十日內(nèi)。

　　債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，稱為破產(chǎn)人。本條的這一規(guī)定并不僅僅是稱呼上的變化，還直接關(guān)系對債務(wù)人的有關(guān)人員的權(quán)利限制的問題。現(xiàn)代破產(chǎn)法雖然不以懲罰經(jīng)營不善的債務(wù)人為原則，但對于被宣告破產(chǎn)的債務(wù)人的有關(guān)人員在公法和私法上的權(quán)利一般也要進(jìn)行限制，如《公司法》第一百四十七條規(guī)定，擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。其他法律也有類似的限制。這些限制性的規(guī)定，一般即是針對破產(chǎn)人即被宣告破產(chǎn)清算的債務(wù)人而言的；進(jìn)入破產(chǎn)程序但未被宣告破產(chǎn)的債務(wù)人，如通過和解、重整程序避免被破產(chǎn)宣告的，一般不受這些限制性規(guī)定的約束。因此，破產(chǎn)宣告后將債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，直接標(biāo)志著債務(wù)人及其有關(guān)人員在公法和私法上的權(quán)利將受到限制。

　　債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是破產(chǎn)程序進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，按照本法規(guī)定，當(dāng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)案件。同時(shí)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是債權(quán)人通過破產(chǎn)清算程序接受債務(wù)清償?shù)谋ＷC，破產(chǎn)清算程序就是將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配給債權(quán)人的過程。按照本條的規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍是破產(chǎn)宣告后的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)；而按照本法規(guī)定，破產(chǎn)案件受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。

　　債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)是指可以通過破產(chǎn)程序獲得清償?shù)膫鶛?quán)。在破產(chǎn)清算程序中，只有對破產(chǎn)人享有破產(chǎn)債權(quán)的債權(quán)人才可以參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配，獲得債權(quán)清償。因此，界定破產(chǎn)債權(quán)的概念和范圍，是破產(chǎn)清算程序得以進(jìn)行的重要前提。依照本條第二款的規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)案件時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)，都屬于破產(chǎn)債權(quán)。對于這一規(guī)定，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解：

　　（1）破產(chǎn)案件受理前成立的對債務(wù)人的所有債權(quán)，不管其是基于合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美蛘咂渌缮系脑蚨a(chǎn)生的債的請求權(quán)，不管該項(xiàng)債權(quán)請求權(quán)是否享有擔(dān)保，都屬于破產(chǎn)債權(quán)。當(dāng)然，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人可以依照本法第一百零九條的規(guī)定，通過行使優(yōu)先受償權(quán)獲得優(yōu)先清償，而不是依照破產(chǎn)清算程序、按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案獲得清償，但其也要參加破產(chǎn)程序，申報(bào)債權(quán)。同時(shí)，按照本法第一百一十條的規(guī)定，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)未完全受償?shù)模推湮词軆攤鶛?quán)部分，也依照破產(chǎn)清算程序行使權(quán)利。

　　（2）破產(chǎn)債權(quán)應(yīng)當(dāng)是在法院受理破產(chǎn)案件時(shí)對債務(wù)人享有的債權(quán)。法院受理破產(chǎn)案件的時(shí)間，是決定某一債權(quán)是否屬于破產(chǎn)債權(quán)的時(shí)間界限。破產(chǎn)案件受理后成立的債權(quán)，除非法律有特別規(guī)定，不能作為破產(chǎn)債權(quán)，不得通過破產(chǎn)清算程序獲得清償。此外，本條只是要求破產(chǎn)債權(quán)必須在破產(chǎn)案件受理前有效成立，而不管該債權(quán)在破產(chǎn)案件受理時(shí)是否已經(jīng)到期或者生效。因此，只要債權(quán)發(fā)生的原因存在于破產(chǎn)案件受理前，不論債權(quán)是否附有期限、是否附有條件以及是否生效，都屬于破產(chǎn)債權(quán)。

　　（3）破產(chǎn)債權(quán)應(yīng)當(dāng)是具有金錢價(jià)值或者可以用金錢價(jià)值估算的債權(quán)，不能用金錢價(jià)值估算的債權(quán)，不能作為破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)清算程序是將破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)按照一定程序分配給債權(quán)人的過程，破產(chǎn)債權(quán)人行使權(quán)利、獲得清償，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)權(quán)利可以用金錢估算為前提。

　　（4）破產(chǎn)債權(quán)必須是具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力的債權(quán)。破產(chǎn)清算程序，屬于法院主持下的概括的強(qiáng)制執(zhí)行程序，因此能夠通過這一程序獲得清償?shù)膫鶛?quán)，必須是受法律保護(hù)并具有強(qiáng)制執(zhí)行力的債權(quán)。基于非法原因產(chǎn)生的債權(quán)、無效的債權(quán)以及超過訴訟時(shí)效的債權(quán)等不能通過法律保護(hù)強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)，不屬于破產(chǎn)債權(quán)。

　　（5）破產(chǎn)債權(quán)必須是進(jìn)行了債權(quán)申報(bào)的債權(quán)。民法意義上的債權(quán)轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)法意義上的破產(chǎn)債權(quán)，必須以參加破產(chǎn)程序、進(jìn)行債權(quán)申報(bào)為前提。因此，本法第五十六條第二款明確規(guī)定，債權(quán)人未按照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。