第十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

　　【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科技的研究、推廣和應(yīng)用的規(guī)定。

　　一、做好開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害工作，一要靠投入，國(guó)家建立有效的水利投資運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)增加對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界及境外投資者通過(guò)多渠道、多方式投資興辦水利項(xiàng)目，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，有效防治水旱災(zāi)害，緩解水資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。二要靠科技進(jìn)步。開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害都包含了技術(shù)成分，技術(shù)水平越高，用水效率越高。科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律能力的集中反映。科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)極大的推動(dòng)。科技進(jìn)步使得人類(lèi)不斷擴(kuò)大可利用的水資源量。而水資源短缺和不可替代性又促使人類(lèi)轉(zhuǎn)向了有效利用有限水資源，開(kāi)源與節(jié)流都密切依賴(lài)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等因素。因此開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害必須有科技支撐，技術(shù)因素必須得到高度重視。科學(xué)技術(shù)的研究與推廣、應(yīng)用是科技支撐的兩個(gè)方面。水資源作為特殊的公共資源，對(duì)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的科學(xué)研究與推廣、應(yīng)用國(guó)家必須加以有力的鼓勵(lì)和支持，包括從政策上到資金投入等多方面的全方位的鼓勵(lì)和支持。

　　二、科學(xué)、合理、有效地開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害是《水法》的立法任務(wù)和目標(biāo)。人們對(duì)水問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展及工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快而不斷深化的。過(guò)去我國(guó)對(duì)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用重視不夠，存在的問(wèn)題較多，既有體制方面的原因，也有認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我國(guó)在這些方面既有有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究落后問(wèn)題，也有現(xiàn)有技術(shù)沒(méi)有得到推廣、應(yīng)用問(wèn)題，從某種程度上技術(shù)推廣存在的問(wèn)題更為突出，急需建立有效的技術(shù)推廣機(jī)制。因此國(guó)家鼓勵(lì)和支持這方面的科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，對(duì)科學(xué)、合理、有效地開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害，推動(dòng)水資源的可持續(xù)利用。《水法》的上述規(guī)定是十分必要的。