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中華人民共和國草原法釋義：第二十二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 5143人看過

　　第二十二條國家建立草原調查制度。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門會同同級有關部門定期進行草原調查；草原所有者或者使用者應當支持、配合調查，并提供有關資料。

　　【釋義】本條是關于實行草原調查制度的規(guī)定。

　　一、草原資源調查是縣級以上人民政府草原行政主管部門，根據需要在一定范圍內和時間內、為查清草原的面積、質量、分布、利用和權屬狀況而采取的一項技術的、行政的、法律的調查措施。草原資源調查制度一般應包括兩個方面的工作：一是一定時期或一定階段對草原進行全面調查。二是對草原隨時進行動態(tài)監(jiān)測，把定期調查和日常監(jiān)測結合起來。草原調查是草原資源管理工作的基礎。草原調查的目的是摸清不同時期及國民經濟發(fā)展不同階段動態(tài)變化的草原資源的底數，為制定和及時調整草原保護、建設、利用規(guī)劃以及相關規(guī)劃，更好地保護、建設、利用、管理草原以及促進畜牧業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設提供科學依據。國家科委（現科技部）和前國家農委根據《1978－1985年全國科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全國基礎科學發(fā)展規(guī)劃》的要求，1979年下達了進行全國草地資源調查的任務。自1980年開始，農業(yè)部主持了全國首次統(tǒng)一草地資源調查，調查歷經 10余年，對全國2000多個縣，95％以上的國土進行了調查（僅東部極少數平原農區(qū)和城鎮(zhèn)、工礦區(qū)未做調查）。本次調查屬于詳查性質，采用常規(guī)調查與遙感調查相結合的方法，以縣為基本單位開展調查。北方牧區(qū)草地按《全國重點牧區(qū)草場資源調查大綱和技術規(guī)程》進行調查，南方和華北部分農區(qū)草地按《中國南方草場資源調查方法導論與技術規(guī)程》進行調查。其調查規(guī)模、廣度，所獲資料的數量、質量都是前所未有的。但近十多年來，由于自然和人為因素影響，全國草原資源的面積、質量發(fā)生了很大變化，原有的調查數據已不能準確地反映當前我國草原的實際狀況。

　　草原法確定國家建立草原調查制度，就是要使草原調查制度化、規(guī)范化，依法進行，建立健全科學的調查制度，定期調查，為國家開展草原保護、管理、建設和利用提供真實全面的基礎數據材料。這樣不僅使草原調查納入法制軌道，也是依法管理草原的必要條件。

　　二、草原調查的主要內容。

　　1．草原資源的類型、面積、分布、種類和草原資源等級以及草原載畜量；

　　2．季節(jié)草場分布、面積、平衡情況以及供水條件；

　　3．割草場的分布、面積類型及其利用情況；

　　4．草原退化、沙化、鹽堿化、石漠化以及鼠蟲害草原、有毒害草草原的分布、面積及程度；

　　5．人工草地、改良草地、圍欄草地的分布、面積、產量；

　　6．其它需要列入草原調查的內容。

　　三、因草原調查是一個涉及面很廣的工作，為了使草原調查工作有序開展，應與相關部門，如財政、計劃、土地、農業(yè)、林業(yè)、水利。統(tǒng)計、環(huán)保等部門相互配合。在草原調查時，使用草原的國有企事業(yè)單位。集體經濟組織及經營草原的農牧民，應給予積極支持，對有關草原調查所需資料要積極予以提供，這對作為草原調查對象的草原所有者或者使用者來說，是法定的義務，是為確保調查的順利開展應盡的責任。

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