第八章 獎(jiǎng)勵(lì)

　　公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度是由公務(wù)員法所確認(rèn)的，由獎(jiǎng)勵(lì)的原則、條件、種類、機(jī)構(gòu)及其權(quán)限等諸多環(huán)節(jié)所組成的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范的總稱。建立公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度的意義在于：首先，獎(jiǎng)勵(lì)具有激勵(lì)和約束作用。通過獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員獲得物質(zhì)上和榮譽(yù)上的利益，從而進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使其嚴(yán)格要求自己，積極工作，努力向上。其次，獎(jiǎng)勵(lì)具有示范和指導(dǎo)作用。對公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)不僅能進(jìn)一步發(fā)揮公務(wù)員個(gè)體的潛能，而且還能在整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中樹立榜樣，明確目標(biāo)，從而使整個(gè)團(tuán)隊(duì)置身于一種目標(biāo)明確，積極向上的氛圍中，使其向積極、健康的方向發(fā)展。再次，獎(jiǎng)勵(lì)可以促進(jìn)競爭。由于受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員只是少數(shù)人，而且條件具體、明確，所以獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效實(shí)施必然在全體公務(wù)員之間產(chǎn)生一種競爭氛圍，促使全體公務(wù)員努力工作，爭當(dāng)先進(jìn)，有利于形成一個(gè)充滿活力和生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。本章共五條，分別對獎(jiǎng)勵(lì)的原則、條件、形式和權(quán)限、程序等作了規(guī)定。

　　第四十八條　對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

　　公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。

　　【釋義】本條是關(guān)于國家對公務(wù)員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度、獎(jiǎng)勵(lì)的原則以及集體獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。

　　一、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)

　　我國公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度是在借鑒和總結(jié)了國內(nèi)外獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和干部人事制度改革及干部獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際情況制定的。該規(guī)定與我國以前的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定及各國的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定相比，有兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是設(shè)專章對公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)問題作了專門規(guī)定，從而突出了獎(jiǎng)勵(lì)制度在公務(wù)員制度中的地位，顯示了國家對公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作的重視。二是從總體上確認(rèn)了對公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的兩類行為：第一類是在本職工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的。所謂“工作表現(xiàn)突出”，是指在工作過程中具有超越一般的表現(xiàn)，如在工作中事事處處領(lǐng)先，起到明顯的模范帶頭作用，或者在忠于職守、遵守紀(jì)律、廉潔奉公、作風(fēng)正派、辦事公道等方面表現(xiàn)特別優(yōu)秀等。所謂“有顯著成績和貢獻(xiàn)”，是指做出了明顯的、超越一般的成就，如在工作中做出了取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的發(fā)明創(chuàng)造，或者提出了取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的合理化建議等。第二類是在本職工作以外有其他突出事跡的。所謂“有其他突出事跡”，是指在其他方面做出了先進(jìn)事跡，如在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、制止嚴(yán)重違法犯罪行為等特定環(huán)境中，為了保護(hù)國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)或者人身安全，奮不顧身，光榮負(fù)傷等。這是符合我國實(shí)際情況的具有中國特色的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　二、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則

　　公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則是堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，這一基本原則是由人們的基本需要所決定的。馬克思主義認(rèn)為，人的需要包括兩個(gè)基本方面，一個(gè)是物質(zhì)需要，一個(gè)是精神需要。物質(zhì)需要主要是指人們對衣、食、住、行等物質(zhì)生活方面的需求;精神需要主要是指人們對工作的興趣、榮譽(yù)、信任、責(zé)任、成就等心理方面的需求。獎(jiǎng)勵(lì)之所以能夠鼓勵(lì)人們的工作積極性，就是因?yàn)樗軌驖M足人們的某種需要。對公務(wù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，必須兼顧人的物質(zhì)需要和精神需要兩個(gè)方面，把二者有機(jī)地結(jié)合起來。

　　精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)是獎(jiǎng)勵(lì)的兩種形式。所謂精神獎(jiǎng)勵(lì)就是對受獎(jiǎng)的公務(wù)員給予榮譽(yù)方面的表彰，包括嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號等，其目的是為了滿足人的精神需要，從而促進(jìn)公務(wù)員的積極性，增強(qiáng)其工作的光榮感和責(zé)任感。所謂物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就是對受獎(jiǎng)的公務(wù)員給予物質(zhì)形式的獎(jiǎng)勵(lì)，包括發(fā)給獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、工資晉級等，其目的是為了滿足人的一定的物質(zhì)需要。應(yīng)該指出的是，人們對物質(zhì)和精神需要的層次和程度并不是一成不變的，而是隨著客觀情況的變化而變化的。一般說來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，人們的物質(zhì)需求相對比較強(qiáng)烈，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的條件下，人們的精神需求比重會(huì)逐步加大。此外，不同的職業(yè)、性格、氣質(zhì)等也會(huì)對人的需要產(chǎn)生一定影響。因此，獎(jiǎng)勵(lì)必須因人制宜，因時(shí)制宜，因地制宜。在堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的同時(shí)，還必須堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)為主的原則。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)的對象

　　1.公務(wù)員個(gè)人，即對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.公務(wù)員集體。對公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。人是社會(huì)的人，人在社會(huì)上必然會(huì)形成不同的群體。在工作中，多人組合在一起就形成了一個(gè)工作集體，包括比較固定的機(jī)構(gòu)與為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的臨時(shí)性質(zhì)的工作集體。在集體中，人們只有彼此協(xié)作、互相支持和幫助才能夠憑著集體的力量和智慧完成復(fù)雜重大的任務(wù)。因此，集體的利益就關(guān)系到個(gè)人的利益，集體的榮譽(yù)就是個(gè)人的榮譽(yù)。對集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)有助于促進(jìn)該集體的成員形成積極、協(xié)作的態(tài)度，從而取得新的成就。按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)是指國家的編制機(jī)構(gòu)設(shè)立的具有某種職能的組織，為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體是指為完成某個(gè)專項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目而由各方面的人員聚集在一起形成的團(tuán)隊(duì)或人的集合。

　　第四十九條　公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的;

　　(二)遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的;

　　(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;

　　(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;

　　(五)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的;

　　(六)防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

　　(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的;

　　(八)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的;

　　(九)在對外交往中為國家爭得榮譽(yù)和利益的;

　　(十)有其他突出功績的。

　　【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件的規(guī)定。

　　獎(jiǎng)勵(lì)條件是指公務(wù)員的什么樣的行為應(yīng)該受到獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)著國家在公務(wù)員中提倡的行為。國家通過確定和公布獎(jiǎng)勵(lì)條件來引導(dǎo)公務(wù)員的行為方向。在不同的國家，由于政治經(jīng)濟(jì)條件及歷史文化傳統(tǒng)等不同，對公職人員獎(jiǎng)勵(lì)條件的規(guī)定是不一樣的。即使在同一國家，獎(jiǎng)勵(lì)條件也不是固定不變的。隨著各個(gè)歷史時(shí)期國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、政府職能以及政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化，公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)條件也要適時(shí)地更新和修改。確定科學(xué)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)條件，對于鼓勵(lì)公務(wù)員積極上進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性創(chuàng)造性，引導(dǎo)公務(wù)員向正確的方向發(fā)展，具有十分重要的作用。

　　我國過去制定的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定對獎(jiǎng)勵(lì)的條件一般都有明確規(guī)定。1952年政務(wù)院頒布的新中國第一個(gè)比較系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定《國家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行條例》就針對獎(jiǎng)勵(lì)的不同等次規(guī)定了17項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的條件，其中對獎(jiǎng)勵(lì)的一般條件規(guī)定了7項(xiàng)，對予以記功至記特等功或者二等獎(jiǎng)金至特等獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)條件規(guī)定了5項(xiàng);對授予各等榮譽(yù)稱號或榮譽(yù)獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)條件規(guī)定了2項(xiàng);對酌情提高受獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)等級的條件規(guī)定了3項(xiàng)。在這些獎(jiǎng)勵(lì)條款中有許多是針對建國初期的特定歷史環(huán)境而制定的。1957年國務(wù)院頒布的《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》對獎(jiǎng)勵(lì)的條件作了六項(xiàng)原則性規(guī)定，這些規(guī)定在當(dāng)時(shí)是適宜的，許多內(nèi)容現(xiàn)在也是正確的。國家公務(wù)員暫行條例對獎(jiǎng)勵(lì)的條件規(guī)定了9項(xiàng)內(nèi)容。

　　公務(wù)員法在參考過去的獎(jiǎng)勵(lì)條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)期我國改革開放和國際交往日益增多的時(shí)代特點(diǎn)以及人們觀念和要求的變化，從當(dāng)前獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際情況出發(fā)，對公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件作了十項(xiàng)明確規(guī)定，這些規(guī)定同以往的規(guī)定相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先，突出了忠于職守，積極搞好本職工作的內(nèi)容。因?yàn)楣珓?wù)員的所有職位都是根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要而設(shè)置的，作為公務(wù)員，首要的一條就是要忠于職守，盡職盡責(zé)地搞好本職工作，只有這樣，才能保證政府工作的正常進(jìn)行，保持政府工作的高效率。其次，針對改革開放的新形勢，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，突出了廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道的新內(nèi)容。再次，增加了“為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的”的內(nèi)容。最后，增加了對于公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)，這是適應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，鼓勵(lì)人們形成團(tuán)隊(duì)精神。總之，公務(wù)員法對公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)條件的規(guī)定同以前的規(guī)定相比，更加科學(xué)、合理，也更加完整和規(guī)范了。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第五十條　獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。

　　對受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。

　　【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類的規(guī)定。

　　關(guān)于公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類，1952年政務(wù)院頒布的《國家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行條例》將獎(jiǎng)勵(lì)分為五種：表揚(yáng)或獎(jiǎng)品;記功或二等獎(jiǎng)金;記大功或一等獎(jiǎng)金;記特等功或特等獎(jiǎng)金;授予榮譽(yù)稱號(包括工作模范、勞動(dòng)英雄、人民功臣)或者榮譽(yù)獎(jiǎng)金(包括四等榮譽(yù)或四等榮譽(yù)獎(jiǎng)金、三等榮譽(yù)或三等榮譽(yù)獎(jiǎng)金、二等榮譽(yù)或二等榮譽(yù)獎(jiǎng)金、一等榮譽(yù)或一等榮譽(yù)獎(jiǎng)金)。1957年國務(wù)院頒布的《國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》將獎(jiǎng)勵(lì)的種類修改為記功、記大功、授予獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金、升級、升職、通令嘉獎(jiǎng)六種。公務(wù)員法維持了原來的國家公務(wù)員暫行條例關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)種類的規(guī)定，為嘉獎(jiǎng)，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱號。

　　這里需要說明的是，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類與應(yīng)受獎(jiǎng)勵(lì)的行為是對應(yīng)的。工作成果越是重大，在社會(huì)上的影響越重大，受到的獎(jiǎng)勵(lì)也就越重要。也就是說，給予公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)根據(jù)其先進(jìn)事跡和貢獻(xiàn)大小區(qū)別對待。

　　公務(wù)員法將國家公務(wù)員暫行條例中“按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”修改為“給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇”。這是因?yàn)椋瓉淼摹耙欢ǖ奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)容不夠清楚，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)包括獎(jiǎng)金、物品等等，而現(xiàn)在的“給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇”的規(guī)定更清楚，一次性獎(jiǎng)金就是按照公務(wù)員或者公務(wù)員集體的事跡與成果一次性地給予一筆資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);另外，還增加了“待遇”獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。所謂待遇，是指享有的某種權(quán)利與社會(huì)地位等，其表現(xiàn)形式例如可以出席某些重要典禮等等。這種做法也是符合我國實(shí)際做法的，而且也是堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則體現(xiàn)。

　　第五十一條　給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　　【釋義】本條是關(guān)于實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限與程序的規(guī)定。

　　實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限是指哪些機(jī)構(gòu)有權(quán)對公務(wù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)以及實(shí)施何種獎(jiǎng)勵(lì)，是公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)在獎(jiǎng)勵(lì)工作方面的分工。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限是公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度得以貫徹實(shí)施的組織保障。因?yàn)槿绻挥兄贫榷鴽]有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，或者有了機(jī)構(gòu)而又職責(zé)不清、權(quán)限不明，那么，這種制度再好也是不能貫徹實(shí)行的。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限原則上與獎(jiǎng)勵(lì)的級別是相對應(yīng)的，與公務(wù)員的任免管理機(jī)關(guān)是相一致的。

　　公務(wù)員法對我國公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限只作了“按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批”的原則規(guī)定。公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限一般要受兩個(gè)方面的制約，一是公務(wù)員的管理權(quán)限，即有關(guān)機(jī)關(guān)必須是對自己管轄范圍內(nèi)的公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)予以決定或?qū)徟?二是獎(jiǎng)勵(lì)種類的批準(zhǔn)權(quán)限，不同獎(jiǎng)勵(lì)種類要求不同層次的審批機(jī)關(guān)，越是層次高的獎(jiǎng)勵(lì)種類，要求審批機(jī)關(guān)的層次越高。

　　公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序是指機(jī)關(guān)對公務(wù)員實(shí)施具體獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)所應(yīng)該遵循的工作步驟。對公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，必須嚴(yán)格遵循法定的工作程序。一般而言，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)按照下列程序辦理：首先，公務(wù)員所在單位在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見;按照規(guī)定的權(quán)限，上報(bào)審批。當(dāng)公務(wù)員具備獎(jiǎng)勵(lì)條件時(shí)，公務(wù)員所在單位要調(diào)查核實(shí)情況，整理書面材料，經(jīng)過群眾和領(lǐng)導(dǎo)評定或者討論，認(rèn)為確需獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，填寫?yīng)剟?lì)審批表，附上本人事跡材料、有關(guān)證明材料和群眾評議意見，提出擬授獎(jiǎng)種類，按照規(guī)定的權(quán)限，逐級申報(bào)。其次，審批機(jī)關(guān)的人事部門審核。審批機(jī)關(guān)接到獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)告材料后，先由人事部門進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容包括報(bào)告材料、先進(jìn)事跡材料、獎(jiǎng)勵(lì)審批表等是否齊全，事跡是否合乎獎(jiǎng)勵(lì)條件，擬授獎(jiǎng)種類是否恰當(dāng)?shù)龋械倪€要進(jìn)一步復(fù)核實(shí)際情況是否與所報(bào)材料一致，然后報(bào)審批機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究，決定是否批準(zhǔn)。再次，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布。審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定予以獎(jiǎng)勵(lì)后，要書面通知本人，并通過會(huì)議、廣播、登報(bào)等方式，在一定范圍內(nèi)予以公布。接著，對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員，由審批機(jī)關(guān)或者委托有關(guān)部門、單位采取一定形式表彰，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。其中，對記一等功、授予榮譽(yù)稱號的公務(wù)員，同時(shí)頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆＊?jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)?wù)碌馁|(zhì)地、式樣由公務(wù)員主管部門制定。對獲得嘉獎(jiǎng)和記三等功、二等功、一等功與授予榮譽(yù)稱號的公務(wù)員，給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。最后，獎(jiǎng)勵(lì)材料歸檔。凡有關(guān)對公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的決定及主要附件，均應(yīng)存入本人檔案。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以直接給予公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，不必嚴(yán)格按上述程序辦理。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第五十二條　公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;

　　(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;

　　(三)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。

　　【釋義】本條是關(guān)于撤銷公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。

　　一、撤銷公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的法定事由

　　公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷，是指公務(wù)員獲得獎(jiǎng)勵(lì)以后，因出現(xiàn)法定事由，而由有權(quán)機(jī)關(guān)取消其獎(jiǎng)勵(lì)的一種法律行為。撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的法定事由包括：

　　弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)是指虛構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)事跡與成果，欺騙獎(jiǎng)勵(lì)審批機(jī)關(guān)而獲得獎(jiǎng)勵(lì)的情形。無論是個(gè)人還是集體，獲得獎(jiǎng)勵(lì)都會(huì)帶來一定的利益，會(huì)獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)金與待遇。對于這些利益，有的人不是通過自己的勞動(dòng)和努力來獲取，而是企圖通過所謂的捷徑來取得，這是一種自私的思想的體現(xiàn)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的不和諧的音符。對于這種丑陋的現(xiàn)象，一定要加以防范與制止。只有這樣才能夠形成正確的價(jià)值觀，才能夠建立起良好的激勵(lì)機(jī)制，從而促進(jìn)人們通過自己的努力與勤勞去創(chuàng)造價(jià)值，去爭取更好的成績。撤銷通過弄虛作假騙取的獎(jiǎng)勵(lì)是正本清源，是對獎(jiǎng)勵(lì)制度的維護(hù)。

　　申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)的情況申報(bào)，如果隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序都是不容許的，都應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)?wù)拢⑼Ｖ褂嘘P(guān)待遇。所謂隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤是指在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的過程中，隱瞞申請人曾經(jīng)發(fā)生的嚴(yán)重的錯(cuò)誤，該錯(cuò)誤往往是造成了比較惡劣的社會(huì)影響，造成了較大的損失和危害的情況。所謂嚴(yán)重違反規(guī)定程序，是指在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的過程中，不經(jīng)過規(guī)定的程序申報(bào)。一般認(rèn)為，程序具有獨(dú)立的價(jià)值，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵守公正、公開、公平的原則。嚴(yán)重違反程序，可以說會(huì)導(dǎo)致違反公正、公開、公平的要求，這對于其他申報(bào)者來說是不公平的，對于公眾來說是一種欺騙和侮辱，對于獎(jiǎng)勵(lì)頒發(fā)者的國家來說是對國家權(quán)威和尊嚴(yán)的踐踏。所以，嚴(yán)重違反程序的，應(yīng)當(dāng)將其撤銷。

　　二、撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的效力

　　撤銷公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，由原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，特殊情況下原審批機(jī)關(guān)可以直接撤銷公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)。公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷后，獎(jiǎng)勵(lì)審批機(jī)關(guān)或授予機(jī)關(guān)要收回其獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)?wù)拢栈鬲?jiǎng)金并停止其享受的有關(guān)待遇。