第三條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。
【釋義】本條是關于食品生產經營者的社會責任的規定。
無論是在國際還是在國內,企業的社會責任都引起了廣泛的關注和熱烈的討論。所謂企業的社會責任,目前國際上普遍認同的概念是:企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對相關利益方(消費者、員工、社會和環境)的社會責任,包括遵守商業道德、注重產品質量安全、保障員工合法權益、幫助弱勢群體就業、依法納稅和熱心慈善、保護環境和節約資源等。食品作為一種特殊產品,直接關系到公眾的身體健康和生命安全。食品安全企業應當承擔起保證食品安全的法律義務和社會責任。而且公眾衡量食品企業是否承擔起了社會責任,最重要的標準就是看食品企業能否保證其所生產的食品的安全。食品企業保證食品安全的社會責任至少包括以下內容:提供安全食品的責任;如實提供食品安全信息的責任;遵循良好的操作規范、依法進行生產經營活動的責任。
食品的質量安全問題不僅僅威脅公眾身體健康和生命安全,同時也從多方面影響到經濟發展與社會穩定。目前,公眾對食品企業的期望日益增強,期望食品企業盡快主動地承擔起保證食品安全的社會責任。很多食品企業已經意識到承擔社會責任、保證食品安全的重要性和積極意義。一個企業產品的優質和安全是一個企業發展的根本條件和前提。積極履行保證食品安全的社會責任,能給食品企業的健康穩定發展帶來積極的作用:一是可以提升企業品牌形象,增強企業核心競爭力;二是可以贏得市場和人心,提升企業經濟效益;三是可以加速實現社會的可持續發展和提高人民生活水平。
本法對于食品生產經營者是食品安全的第一責任人的規定,可以從正反兩方面理解:從正面來說,食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動。食品企業追求利潤無可厚非,但前提是一定要承擔起保證食品安全的社會責任。食品企業應該努力提供安全、豐富、優質的產品,以保障消費者的身心健康,滿足廣大消費者的需求,增進社會的福利,這樣才稱得上是對社會和公眾負責。在保證食品安全的前提下進行生產經營活動的過程中,還要尊重消費者權利、維護消費者利益,接受廣泛的社會監督,即新聞媒體等的輿論監督和其他組織、個人的監督等。從反面來說,如果食品生產經營者出現違法行為,違反了保證食品安全的社會責任,危害到公眾的身體健康和生命安全,就理應受到法律制裁,并對受害者承擔起損害賠償等相應的法律責任。
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