第八十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰：

　　（一）進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品；

　　（二）進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；

　　（三）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。

　　違反本法規(guī)定，進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰。

　　【釋義】本條是關(guān)于違反食品進(jìn)出口管理的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　（一）本條規(guī)定的違法行為

　　1、進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品

　　食品安全法規(guī)定，進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從境外進(jìn)口的食品符合進(jìn)口國(guó)的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際上通行的做法，目的是保障進(jìn)口國(guó)的食品安全。如果進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2、進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估

　　食品安全法規(guī)定，進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查；對(duì)符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對(duì)不符合食品安全要求的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。如果進(jìn)口商未按照上述規(guī)定進(jìn)行安全性評(píng)估的，則應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　3、出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品

　　食品安全法規(guī)定，出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。對(duì)出口的食品實(shí)施上述管理，有助于保障我國(guó)出口食品的安全，對(duì)外樹(shù)立良好的國(guó)際形象，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。如果出口商未遵守食品安全法的規(guī)定出口食品，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　4、進(jìn)口商未建立并遵守食品安全法規(guī)定的食品進(jìn)口和銷售記錄制度

　　食品安全法規(guī)定，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商名稱及聯(lián)系方式、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)口和銷售記錄不得偽造，保存期限不得少于二年。建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，有利于加強(qiáng)對(duì)食品進(jìn)口的監(jiān)管，強(qiáng)化進(jìn)口商的社會(huì)責(zé)任，從而保證進(jìn)口食品的安全，保障本國(guó)人民的身體健康和生命安全。

　　進(jìn)口商未建立并遵守食品安全法規(guī)定的食品進(jìn)口和銷售記錄制度的行為，包括未建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，或者所建立的記錄的記載事項(xiàng)不符合法律規(guī)定的要求，或者偽造記錄，或者保存記錄的期限少于法律規(guī)定的二年期限等，均應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（二）本條規(guī)定的法律責(zé)任

　　對(duì)于本條第一款所列的三種違法行為，包括進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品；進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估，以及出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品的，要依據(jù)食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰，即由進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫主管部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　對(duì)于本條第二款所規(guī)定的進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度的違法行為，要依照本法第八十七條的規(guī)定給予處罰，即由進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫主管部門責(zé)令立即改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　應(yīng)當(dāng)指出的是，本條所規(guī)定的違法行為均為違反食品進(jìn)出口管理的行為，所以給予處罰的執(zhí)法主體是進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫主管部門。