第一百零一條 乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
【釋義】本條是關于乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理的特別規定。
乳品、轉基因食品、生豬、酒類、食鹽都屬于食品,其質量安全都應適用本法的規定。但考慮到國家對這幾類食品的安全管理都已經制定了相應的條例,對這幾類食品的監督管理體制作出了特別的規定,而且從多年的管理經驗看還是有一定成效的。因此,本法規定,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
1、 2008年的“問題嬰幼兒奶粉”事件,給我國乳制品行業帶來了嚴重影響,同時也暴露出我國乳制品行業存在生產流通秩序混亂、一些企業誠信缺失、市場監管存在缺位、有關部門配合不夠的情況。為了解決上述問題,保證乳品質量安全,更好地保障公眾身體健康和生命安全,2008年10月9日國務院公布了《乳品質量安全監督管理條例》,明確了監管部門的職責分工,加強從奶畜養殖、生鮮乳收購到乳制品生產、乳制品銷售等全過程的質量安全管理。對在乳品中添加有毒有害物質、違反嬰幼兒奶粉質量安全制度和監管人員不依法履行職責等行為,條例進一步明確了相應的法律責任,并加大了懲處力度。
2、 2001年國務院頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》規定國務院農業行政部門負責全國農業轉基因生物安全的監督管理工作。轉基因食品的管理由衛生部負責。對轉基因食品的食用安全性與營養質量評價、標識、申請與批準、監督都作了具體規定。
3、生豬屠宰。根據《生豬屠宰管理條例》的規定,國家對生豬實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的制度。國務院商品流通行政主管部門主管全國生豬屠宰的行業管理工作。縣級以上地方人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。鄉鎮屠宰廠(場)生豬屠宰活動的具體管理體制,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
4、針對酒類市場普遍存在著的流通秩序混亂;假冒偽劣酒類商品屢禁不止,假酒中毒傷亡事件層出不窮;酒類市場地方保護現象嚴重等一系列問題,2006年確定了由商務部負責酒類流通的管理,確定了備案登記制度、酒類流通溯源制度、酒類流通監管機構。
5、食鹽。1990年國務院通過的《鹽業管理條例》規定了輕工業部是國務院鹽業主管部門,主管全國的鹽業工作。并對鹽業的資源開發、鹽場保護、生產都作出了規定。
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