第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

　　【釋義】本條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康管理制度的規(guī)定。

　　食品從業(yè)人員的健康如何，直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的健康。如果這些人患有傳染病或者是帶菌者，就容易通過被污染的食品造成傳染病傳播和流行，對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成威脅。因此，食品從業(yè)人員除應(yīng)做好個(gè)人衛(wèi)生外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的管理，這是貫徹預(yù)防為主的重要措施。

　　（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度

　　為了預(yù)防傳染病的傳播和由于食品污染引起的食源性疾病及食物中毒的發(fā)生，保證消費(fèi)者的身體健康，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度是必要的。從業(yè)人員健康管理制度一般包括每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方能上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為員工建立健康檔案，管理人員負(fù)責(zé)組織本單位員工的健康檢查，員工患病及時(shí)申報(bào)等。

　　為了防止通過食品從業(yè)人員造成傳染病的發(fā)生，本條延續(xù)了食品衛(wèi)生法的規(guī)定，對(duì)患有某些特定疾病的人，禁止其從事接觸直接入口食品的工作。這些疾病包括痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病以及活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病。痢疾，是一種急性腸道傳染病，臨床以發(fā)熱、腹痛、大便膿血為主要癥狀，在環(huán)境衛(wèi)生狀況差，衛(wèi)生習(xí)慣不良的情況下易于流行。傷寒造成的癥狀有腹痛、嚴(yán)重腹瀉、頭痛等，腸道出血或穿孔是其最嚴(yán)重的并發(fā)癥，其傳染途徑為糞口途徑，傳染力很強(qiáng)。結(jié)核病是一種慢性感染性疾患，發(fā)病初期多伴有全身性中毒癥狀，如微熱、盜汗、食欲不振、消瘦等。食品從業(yè)人員的健康情況如何，只有通過健康檢查才能得出結(jié)論。例如，痢疾桿菌、傷寒桿菌等都是生命力、致病力很強(qiáng)的致病菌。痢疾桿菌在患者接觸過的物品上可存活10天，污染食品后，經(jīng)過12至24小時(shí)可繁殖5萬(wàn)倍，而患有痢疾的食品從業(yè)人員，尤其是沒有臨床癥狀，不易為人們發(fā)現(xiàn)的帶菌者，都可以通過糞便大量排出致病菌，人們食用被患有傳染病，尤其是那些健康帶菌的食品從業(yè)人員污染了的食品后，就有可能染上疾病。因此，患有某些特定疾病的人，禁止其從事接觸直接入口食品的工作。

　　食品安全法草案中規(guī)定患有甲型病毒性肝炎的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。與食品衛(wèi)生法的規(guī)定相比，在“病毒性肝炎”前增加了“甲型”二字。換句話說，乙肝患者可以從事接觸直接入口食品的工作。在草案征求意見時(shí)，對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議較大。有的意見認(rèn)為，該規(guī)定有利于進(jìn)一步消除乙肝歧視，促使人們正確認(rèn)識(shí)乙肝傳播途徑，是社會(huì)的一大進(jìn)步；有的意見認(rèn)為，乙肝也是有較強(qiáng)傳染性的傳染病，如果允許乙肝患者從事直接接觸入口食品的工作，有可能造成乙肝病毒攜帶者的急劇增加，也會(huì)威脅人民群眾的身體健康。立法機(jī)關(guān)經(jīng)過慎重研究，取消了這一規(guī)定，延續(xù)了食品衛(wèi)生法的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說明，本條最后一句規(guī)定“不得從事接觸直接入口食品的工作”，也就是說，乙肝患者等可以在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)中從事非接觸直接入口食品的工作，如商場(chǎng)、超市的上貨員、收銀員、倉(cāng)庫(kù)管理員、保安、技工、文秘等，只要不接觸直接入口食品，乙肝患者等是完全可以從事有關(guān)工作的。用人單位不得歧視從事這些工作的乙肝患者。

　　（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的從業(yè)人員直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員健康與否直接決定了所生產(chǎn)的食品是否安全。因此，需要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的身體狀況進(jìn)行健康檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，生活在復(fù)雜的自然環(huán)境中，身體狀況在不斷變化，有可能感染患有某些不適宜從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的疾病，因此在通過健康體檢后不能一勞永逸，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，及時(shí)了解自己的身體健康情況。發(fā)現(xiàn)有法律禁止從事接觸直接入口食品疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在企業(yè)、單位申報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)患有有礙食品衛(wèi)生疾病的從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取調(diào)整工作崗位、治療等措施。健康證明是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督部門的健康體檢后取得的書面證明文件。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須取得健康證明后才能上崗。健康證明過期的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，待重新進(jìn)行健康體檢后，才能繼續(xù)上崗。

　　食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)注意個(gè)人衛(wèi)生。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衣著應(yīng)外觀整潔，做到指甲常剪、頭發(fā)常理、經(jīng)常洗澡等，經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在進(jìn)行操作接觸食品前或便后以及接觸污物以后必須將手洗凈，方可從事操作或接觸食物。出售直接入口食品時(shí)，除將手洗凈外，還必須使用工具售貨。