第三十五條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。本法所稱(chēng)永久性測(cè)量標(biāo)志，是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線(xiàn)點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于不得損毀或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志、侵占測(cè)量標(biāo)志用地、從事危害測(cè)量標(biāo)志活動(dòng)以及永久性測(cè)量標(biāo)志的范圍的規(guī)定。

　　測(cè)量標(biāo)志是在陸地和海洋標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)位置的標(biāo)石、覘標(biāo)以及其他標(biāo)記的總稱(chēng)。標(biāo)石（一般）是埋設(shè)于地下固定標(biāo)識(shí)物，標(biāo)定控制點(diǎn)的位置；覘標(biāo)是建在地面上或其他建筑物頂部的測(cè)量專(zhuān)用標(biāo)架，作為觀測(cè)照準(zhǔn)目標(biāo)和供升高儀器位置之用。根據(jù)用途和使用期限，測(cè)量標(biāo)志可分為永久性測(cè)量標(biāo)志和臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。永久性測(cè)量標(biāo)志是指設(shè)有固定標(biāo)志物以供測(cè)繪單位長(zhǎng)期使用的需永久保存的測(cè)量標(biāo)志；臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志指測(cè)繪單位在測(cè)量過(guò)程中設(shè)置和使用的，工作結(jié)束后不需要長(zhǎng)期保存的標(biāo)志物和標(biāo)記。

　　測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家的一種重要的基礎(chǔ)設(shè)施和寶貴財(cái)富，它對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。每一個(gè)測(cè)量標(biāo)志都是經(jīng)過(guò)測(cè)繪工作者精心建設(shè)和測(cè)量后留存下來(lái)的，它們不僅僅是一個(gè)固定標(biāo)識(shí)物，更重要的是每一個(gè)標(biāo)志都標(biāo)記著相應(yīng)的精確測(cè)量成果數(shù)據(jù)。測(cè)量標(biāo)志為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)部門(mén)服務(wù)，如地形測(cè)圖、工程測(cè)量、勘探礦藏，進(jìn)行地質(zhì)科學(xué)研究，觀測(cè)地殼沉降、位移扭曲，進(jìn)行地震預(yù)報(bào)科學(xué)研究，土地資源詳查等都需要使用精確、完好的測(cè)量標(biāo)志。建國(guó)以來(lái)，在全國(guó)各地建立了九十多萬(wàn)座各類(lèi)永久性測(cè)量標(biāo)志，包括各等級(jí)的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、衛(wèi)星定位點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)以及其他控制點(diǎn)的永久性測(cè)量標(biāo)志。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志一直十分重視。1955年12月29日周恩來(lái)總理簽署了《關(guān)于長(zhǎng)期保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的命令》，要求測(cè)量單位作好委托保管工作，全國(guó)各部門(mén)、各單位、各族人民都應(yīng)妥為保護(hù)。1981年9月12日國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于長(zhǎng)期保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的通告》，對(duì)此提出了嚴(yán)格的要求。1984年1月7日國(guó)務(wù)院公布了《測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》。1996年9月4日重新修改發(fā)布《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》。《中華人民共和國(guó)刑法》中也規(guī)定：故意破壞國(guó)家邊境界碑、界樁或者永久性測(cè)量標(biāo)志的處三年以下有期徒刑或者拘役。這些都說(shuō)明了保護(hù)測(cè)量標(biāo)志工作的重要性。本法設(shè)立一章對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)作出規(guī)定。

　　一、本條作出了任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的規(guī)定。

　　本條所稱(chēng)損毀永久性測(cè)量標(biāo)志是指人為造成測(cè)量標(biāo)志部分或全部失去使用效能的違法行為；擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志是指未按法律、法規(guī)的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，或超越職權(quán)移動(dòng)、遷建測(cè)量標(biāo)志，改變測(cè)量標(biāo)志原來(lái)的位置或高程的非法行為。損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，都屬于故意破壞永久性測(cè)量標(biāo)志的行為，應(yīng)當(dāng)依照本法第五十條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志造成的危害是十分嚴(yán)重的，它不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一種破壞，而且還會(huì)影響正常的國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。因此，禁止任何單位和個(gè)人損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。不論是損毀永久性測(cè)量標(biāo)志還是擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，都要受到法律的制裁。

　　二、本條作出了不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的規(guī)定。

　　永久性測(cè)量標(biāo)志用地是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的每一個(gè)永久性測(cè)量標(biāo)志的占地范圍。對(duì)于永久性測(cè)量標(biāo)志的占地范圍，《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》對(duì)建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志需要占用土地及地面標(biāo)志占用土地的范圍、地下標(biāo)志占用土地的范圍等都作出了具體規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志的上述占地范圍。在現(xiàn)實(shí)生活中，侵占永久性測(cè)量標(biāo)志占地范圍的情況時(shí)常發(fā)生，特別是建立在耕地中的永久性測(cè)量標(biāo)志的占地范圍被侵占的情況更為嚴(yán)重。這種侵占行為不僅影響測(cè)量標(biāo)志的使用效能，嚴(yán)重的會(huì)造成測(cè)量標(biāo)志的破壞。侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的行為有很多，如在測(cè)量標(biāo)志用地范圍內(nèi)采礦、取土、挖沙、采石、爆破、耕作、建造建筑物等，這些行為都是違法行為，應(yīng)當(dāng)依照本法第五十條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　三、本條作出了不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的規(guī)定。

　　本條所稱(chēng)的永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍是指為了保障測(cè)量標(biāo)志的安全和使用效能，防止人為破壞和減少自然侵蝕，依法在永久性測(cè)量標(biāo)志周?chē)鷦澏ǖ?，禁止某種活動(dòng)的區(qū)域。這里所說(shuō)的危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)是指：在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕種、挖沙、取土；在距測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)放炮、采石；在測(cè)量標(biāo)志120米內(nèi)架設(shè)高壓電線(xiàn)；在測(cè)量標(biāo)志的標(biāo)架上附掛電線(xiàn)或通信線(xiàn)；將測(cè)量標(biāo)志當(dāng)作觀望臺(tái)、搭帳篷和拴牲畜；在有測(cè)量標(biāo)志的地面上建造建筑物；觸動(dòng)和震動(dòng)地下測(cè)量標(biāo)志的標(biāo)石；在兩個(gè)相鄰測(cè)量標(biāo)志之間建造建筑物，使測(cè)量標(biāo)志之間不能通視等。在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照本法第五十條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　四、本條作出了永久性測(cè)量標(biāo)志范圍的規(guī)定。

　　根據(jù)用途和使用期限，測(cè)量標(biāo)志可分為永久性測(cè)量標(biāo)志和臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)有固定標(biāo)識(shí)物，可以長(zhǎng)期使用，需要永久保存。本法所稱(chēng)的永久性測(cè)量標(biāo)志是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線(xiàn)點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施等。除上述這些以外，還有一些十分重要的永久性測(cè)量標(biāo)志，如：國(guó)家基準(zhǔn)性的測(cè)量標(biāo)志（國(guó)家大地原點(diǎn)、水準(zhǔn)原點(diǎn)、重力基準(zhǔn)點(diǎn)）。臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志在測(cè)繪單位測(cè)量過(guò)程中設(shè)置和使用，工作結(jié)束后不需要長(zhǎng)期保存的標(biāo)志和標(biāo)記。如：測(cè)站點(diǎn)的木樁、活動(dòng)覘標(biāo)、測(cè)旗、測(cè)桿、航空攝影的地面標(biāo)志、繪在地面或建筑物上的標(biāo)記等。