第十九條 受贈人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全財務(wù)會計制度和受贈財產(chǎn)的使用制度,加強對受贈財產(chǎn)的管理。
【釋義】本條是關(guān)于受贈人使用和管理受贈財產(chǎn)的規(guī)定。
受贈人內(nèi)部機制的健全,是捐贈活動各個環(huán)節(jié)中最重要的一個環(huán)節(jié),是捐贈目的得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。健全制度,實行民主理財,規(guī)范操作,管好基金,才能保證基金安全,也有利于基金的增值和合理使用,使捐贈人放心,提高受贈人的信譽。
受贈人必須根據(jù)實際發(fā)生的捐贈業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填置會計憑證,登記會計帳簿,編制財務(wù)會計報告。不得以虛假的捐贈業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算。會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,必須符合國家統(tǒng)一的會計制度。受贈人應(yīng)當定期將會計帳簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對,保證會計帳簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符、會計帳簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計帳簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計帳簿記錄與會計報表的有關(guān)內(nèi)容相符。財務(wù)會計報告應(yīng)當根據(jù)經(jīng)過審核的會計帳簿記錄和有關(guān)資料編制,并符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定。《基金會管理辦法》規(guī)定,基金會應(yīng)當實行民主管理,建立嚴格的資金籌集、管理、使用制度,定期公布收支帳目。基金會的基金,應(yīng)當用于資助符合其宗旨的活動和事業(yè),不得挪作他用。捐贈給基金會的物資,基金會有權(quán)將其用于資助,但不得出售,不得在會員中分配。
基金會接受的捐贈,根據(jù)基金會章程的規(guī)定進行管理。一般規(guī)定基金實行獨立核算,進行專項資金管理;配備或聘請專職的財務(wù)人員,實行獨立會計制度;基金支付實行計劃管理,支出預(yù)算由基金會理事會議審議批準;設(shè)專職審計員負責基金的內(nèi)部審計工作;基金收支情況每年向中國人民銀行和有關(guān)部門報告,并以適當方式向社會公布基金收支情況。對于公益性的社會團體接受的捐贈,有的委托基金會進行管理,有的則由本單位的財務(wù)部門在當?shù)貒毅y行以受贈單位名義開設(shè)專戶,對基金進行定期的審計,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
基金會對接受資助者資金的使用情況有權(quán)進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)不按原定的協(xié)議使用資金,基金會有權(quán)減少、停止或者收回資助的資金。
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