第十九條 受贈人應當按照國家有關規定,建立健全財務會計制度和受贈財產的使用制度,加強對受贈財產的管理。
【釋義】本條是關于受贈人使用和管理受贈財產的規定。
受贈人內部機制的健全,是捐贈活動各個環節中最重要的一個環節,是捐贈目的得以實現的基礎。健全制度,實行民主理財,規范操作,管好基金,才能保證基金安全,也有利于基金的增值和合理使用,使捐贈人放心,提高受贈人的信譽。
受贈人必須根據實際發生的捐贈業務事項進行會計核算,填置會計憑證,登記會計帳簿,編制財務會計報告。不得以虛假的捐贈業務事項或者資料進行會計核算。會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料,必須符合國家統一的會計制度。受贈人應當定期將會計帳簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對,保證會計帳簿記錄與實物及款項的實有數額相符、會計帳簿記錄與會計憑證的有關內容相符、會計帳簿之間相對應的記錄相符、會計帳簿記錄與會計報表的有關內容相符。財務會計報告應當根據經過審核的會計帳簿記錄和有關資料編制,并符合會計法和國家統一的會計制度關于財務會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規定。《基金會管理辦法》規定,基金會應當實行民主管理,建立嚴格的資金籌集、管理、使用制度,定期公布收支帳目。基金會的基金,應當用于資助符合其宗旨的活動和事業,不得挪作他用。捐贈給基金會的物資,基金會有權將其用于資助,但不得出售,不得在會員中分配。
基金會接受的捐贈,根據基金會章程的規定進行管理。一般規定基金實行獨立核算,進行專項資金管理;配備或聘請專職的財務人員,實行獨立會計制度;基金支付實行計劃管理,支出預算由基金會理事會議審議批準;設專職審計員負責基金的內部審計工作;基金收支情況每年向中國人民銀行和有關部門報告,并以適當方式向社會公布基金收支情況。對于公益性的社會團體接受的捐贈,有的委托基金會進行管理,有的則由本單位的財務部門在當地國家銀行以受贈單位名義開設專戶,對基金進行定期的審計,并接受有關部門的監督。
基金會對接受資助者資金的使用情況有權進行監督。如果發現不按原定的協議使用資金,基金會有權減少、停止或者收回資助的資金。
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