第三十二條 高級人民法院收到引渡請求書及其所附文件和材料后,對于不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進行的,應當及時作出引渡逮捕的決定。對被請求引渡人不采取引渡逮捕措施的,應當及時作出引渡監視居住的決定。
【釋義】 本條是關于引渡逮捕條件的規定。最高人民法院轉交的引渡請求書及其文件和材料后,對被請求引渡人應當采取強制措施的規定。
根據本法第十六條和第二十條的規定,高級人民法院對引渡案件的受理,只能是審查最高人民法院轉交過來的引渡案件。而在這個階段,被請求引渡人實際上已處于被控制狀態。即最高人民法院在將引渡案件轉交高級人民法院進行審查前,公安機關根據請求國的申請和案件的具體情況,對被請求引渡人已采取了引渡拘留或者引渡監視居住措施。而本條所指的是引渡案件在轉交到高級人民法院進行審查的階段,高級人民法院對被請求引渡人是否要作出引渡逮捕或者繼續監視居住的決定。
本條共有三層含義。一是明確規定了引渡逮捕的條件,即不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進行的。二是采取引渡逮捕強制措施的,只能是在高級人民法院收到引渡請求書及其所附文件和材料后作出。三是對被請求引渡人都要進行有效地控制,或者予以引渡逮捕,或者予以引渡監視居住。
根據本條的規定,高級人民法院在收到引渡請求書及其所附文件和材料后,對引渡案件所涉及的被請求引渡人都必須作出繼續采取強制措施的決定,或者作出引渡逮捕的決定,或者作出引渡監視居住的決定。在一般情況下對被請求引渡人都應作出引渡逮捕決定。只有在本法第三十五條所指的情況下,即應當引渡逮捕的被請求引渡人患有嚴重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,高級人民法院可以作出引渡監視居住的決定。由于在高級人民法院對引渡案件進行審查前,公安機關已對被請求引渡人采取了引渡拘留或者引渡監視居住措施,因而高級人民法院在對引渡案件進行審查時,不能因此而忽略或者延誤對被請求引渡人變更強制措施,高級人民法院要根據引渡案件的具體情況,必須作出適當的決定。即對于不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進行的,要及時作出引渡逮捕決定;在特殊情況下,對被請求引渡人不采取引渡逮捕措施的,也要及時作出采取引渡監視居住措施的決定。同時,作好與公安機關銜接的相關手續。
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