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關(guān)于外商投資新聞出版企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的指導(dǎo)意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-14 · 1147人看過
  外商投資新聞出版企業(yè)(以下簡稱企業(yè))內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《電影、新聞、出版企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī),結(jié)合其自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求而制定的規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動的管理制度。企業(yè)必須按照國家的統(tǒng)一要求,建立起合理、科學(xué)、有序的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,確保新的財(cái)務(wù)制度體系的有效實(shí)施。

 一、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的基本原則
  (一)遵循國家的法律、法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定
  企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,必須遵守國家的法律、法規(guī),依據(jù)并遵循《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《電影、新聞、出版企業(yè)財(cái)務(wù)制度》,不能超越或突破國家統(tǒng)一規(guī)定,以確保國家財(cái)務(wù)法規(guī)的有效實(shí)施。
  (二)充分體現(xiàn)企業(yè)營運(yùn)特點(diǎn)及其管理要求
  企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,要充分考慮企業(yè)組織形式、營運(yùn)特點(diǎn)和管理要求,具有可操作性,凡是可由企業(yè)進(jìn)行選擇的財(cái)務(wù)事項(xiàng),企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家對外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一規(guī)定作出具體規(guī)定。
  (三)全面規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動
  企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)該體現(xiàn)全面性的原則,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)營運(yùn)的全過程,同時,國家財(cái)務(wù)法規(guī)中未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系、財(cái)務(wù)管理體制以及相關(guān)的職責(zé)分工等,均應(yīng)作出規(guī)范,確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動有序運(yùn)行。

 二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的結(jié)構(gòu)體系
  (一)建立責(zé)權(quán)明確的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制
  1.明確董事會(外資企業(yè)未設(shè)董事會的為法人代表)在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)。主要包括:決定企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;制定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、財(cái)務(wù)報(bào)告方案;制定企業(yè)利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;制定企業(yè)增減注冊資本方案;決定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、聘任或解聘企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
  2.明確企業(yè)監(jiān)事會在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)。主要包括:負(fù)責(zé)檢查企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,查閱帳簿和其他會計(jì)資料,核對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告、營業(yè)報(bào)告和利潤分配方案等財(cái)務(wù)資料;對董事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督等。
  3.明確企業(yè)經(jīng)理在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)責(zé)。包括遵守國家法律、法規(guī),根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案組織好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;具體確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置配備會計(jì)人員;組織擬定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法;接受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)檢查以及財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督等。
  4.明確企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人包括總會計(jì)師或行使總會計(jì)師職權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)人員的權(quán)責(zé)。包括宣傳貫徹國家有關(guān)財(cái)務(wù)政策;審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng);協(xié)調(diào)各職能部門、基層單位與財(cái)務(wù)部門的關(guān)系;督促企業(yè)財(cái)務(wù)部門下達(dá)落實(shí)成本、費(fèi)用、利潤等考核指標(biāo);定期檢查各職能部門、各基層單位財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,研究解決執(zhí)行中的問題;負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)核算,審核財(cái)務(wù)報(bào)告等。
  5.明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門的權(quán)責(zé)。包括負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查、分析;具體制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,組織、指導(dǎo)基層單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算;如實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,依法計(jì)算繳納國家稅費(fèi),并向有關(guān)方面報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告;參與企業(yè)經(jīng)營決策,統(tǒng)籌處理財(cái)務(wù)工作中的出現(xiàn)的問題。
  6.明確各職能部門的權(quán)責(zé)。包括配合財(cái)務(wù)部門,落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算,檢查分析財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況;組織基層單位的財(cái)務(wù)管理工作;建立基層單位的財(cái)務(wù)控制制度;填報(bào)各種原始記錄和報(bào)表,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
  7.明確企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。包括企業(yè)與投資者的財(cái)務(wù)關(guān)系;企業(yè)與被投資者的財(cái)務(wù)關(guān)系;企業(yè)與內(nèi)部各獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)關(guān)系;企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。
  (二)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
  1.明確原始記錄管理及填報(bào)要求。嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時、設(shè)備利用、存貨的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的毀損等各環(huán)節(jié)的原始記錄工作;統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和填制方法,簽署、傳遞、匯集、反饋的要求,確保原始記錄的真實(shí)、完整、正確、清晰、及時,健全財(cái)務(wù)核算資料。
  2.制定定額管理制度。包括定額管理的范圍;制定勞動定額、物資定額、費(fèi)用定額、人員定額、工時定額、設(shè)備利用率及各項(xiàng)成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、方法、程序;明確定額的執(zhí)行、考核的具體辦法;建立各項(xiàng)定額的定期修訂制度等。
  3.制定計(jì)量驗(yàn)收制度。包括明確各種計(jì)量檢測手段的配置及其管理、校正、維修等要求;嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物資的購進(jìn)、領(lǐng)用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移,產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié)計(jì)量驗(yàn)收管理工作;建立驗(yàn)量和驗(yàn)質(zhì)相結(jié)合的計(jì)量驗(yàn)收制度等。
  4.制定財(cái)產(chǎn)、物資管理及清查盤點(diǎn)制度。包括明確各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資的轉(zhuǎn)移、收發(fā)、領(lǐng)退、盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢的管理制度及相關(guān)手續(xù),規(guī)定固定資產(chǎn)臺帳制度和設(shè)備操作、使用、維護(hù)、檢修崗位責(zé)任制,以及工具、器具和其他低值易耗品的保管使用制度;建立定期和不定期財(cái)產(chǎn)物資盤存制度,明確規(guī)定清查辦法,做到帳、物、卡三相符。
  5.制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度。包括明確財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和辦法;計(jì)劃期內(nèi)預(yù)算調(diào)整的程序和方法等。
  6.制定財(cái)務(wù)分析制度。包括財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容;財(cái)務(wù)分析的基本要求和組織程序;財(cái)務(wù)分析的具體方法以及財(cái)務(wù)分析報(bào)告的編寫要求等。
  7.制定內(nèi)部稽核制度。包括明確內(nèi)部稽核工作的職責(zé)分工;稽核工作的內(nèi)容和要求;審核憑證,復(fù)核帳簿、報(bào)表的方法等。
  (三)資金籌集管理制度
  1.制定籌資的預(yù)測及分析制度。包括資金需求量的預(yù)測,資金預(yù)算的編制,資金成本的分析等,選擇最佳籌資渠道,確定合理的資金結(jié)構(gòu)。
  2.制定資本金管理制度。包括資本金構(gòu)成、出資比例、出資方式、出資期限、作價原則,以及資本金增加、轉(zhuǎn)讓的管理。健全實(shí)收資本驗(yàn)收入帳的各項(xiàng)程序,明確出資責(zé)任,建立資本金驗(yàn)證保全制度。
  3.制定資本公積金管理制度。明確資本公積金的來源及其管理辦法,包括資本溢價、資本匯率折算差額以及接受捐贈的資產(chǎn)等。
  4.制定負(fù)債管理制度。正確劃分流地動負(fù)債和長期負(fù)債,明確應(yīng)付款項(xiàng)的登記、清理、兌付等程序以及職工福利費(fèi)的開支項(xiàng)目和應(yīng)付工資的管理;長期債券的發(fā)行審批程序及債券溢價折價的攤銷;長期借款合同的管理以及責(zé)任部門的落實(shí);各項(xiàng)負(fù)債的歸還、利息的計(jì)付及財(cái)務(wù)處理辦法。
  (四)流動資產(chǎn)管理制度
  1.貨幣資金管理制度
  (1)制定貨幣資金日常管理制度。包括確定企業(yè)貨幣資金收支的管理權(quán)限;建立貨幣資金收支信息反饋制度等。
  (2)制定現(xiàn)金管理制度。規(guī)定現(xiàn)金的使用范圍和庫存現(xiàn)金限額,建立現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度,規(guī)定備用金的管理辦法等。
  (3)制定銀行存款的管理制度。明確各項(xiàng)結(jié)算紀(jì)律,保證銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。建立健全銀行存款日記帳,明確規(guī)定其制度以及定期與銀行對帳單核對制度,保證帳實(shí)相符。健全銀行存款內(nèi)部控制系統(tǒng),明確支票登記、領(lǐng)用、簽發(fā)、報(bào)帳、核對、清查等具體管理辦法,嚴(yán)格各環(huán)節(jié)及有關(guān)人員的責(zé)任。
  (4)制定其他貨幣資金的管理制度。對外埠存款、銀行匯票存款、在途貨幣資金、信用證存款等要設(shè)立臺帳,對其使用情況建立經(jīng)常性清理制度;對企業(yè)單位信用卡的開設(shè),明確審批權(quán)限并嚴(yán)格規(guī)定持卡人的責(zé)任及對使用情況的監(jiān)督辦法。
  2.往來資金結(jié)算管理制度
  (1)制定往來帳戶結(jié)算登記制度。包括及時登記每筆往來款項(xiàng),準(zhǔn)確反映其形成、回收及增減變化情況,定期各往來款項(xiàng)的余額列出分戶清單等。
  (2)制定往來帳戶結(jié)算定期核對與清理制度。包括期終對往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理,對應(yīng)收帳款按其帳齡長短逐項(xiàng)進(jìn)行分析,并向?qū)Ψ郊乃蛯芜M(jìn)行核對。對帳齡較長的應(yīng)收帳款、應(yīng)收廣告款,應(yīng)明確催收措施及有關(guān)人員責(zé)任,加快資金周轉(zhuǎn)。
  (3)制定應(yīng)收票據(jù)管理制度。應(yīng)健全應(yīng)收票據(jù)的登記保管制度,嚴(yán)格應(yīng)收票據(jù)的貼現(xiàn)手續(xù)并做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。
  (4)制定壞帳損失的確認(rèn)辦法及審批制度。對確認(rèn)壞帳的條件作出具體規(guī)定,健全壞帳損失的控制制度,嚴(yán)格審批程序,對逾期三年的應(yīng)收帳款,建立明確的確認(rèn)、審核、報(bào)批的管理辦法。
  (5)制定壞帳損失的財(cái)務(wù)處理制度。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇確定壞帳損失的處理辦法。選用壞帳備抵法的企業(yè),在國家規(guī)定的幅度內(nèi),合理確定壞帳準(zhǔn)備金的計(jì)提比例,明確具體的帳務(wù)處理辦法。
  3.存貨管理制度
  (1)明確存貨管理的范圍。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定對存貨的范圍作出具體規(guī)定。
  (2)明確規(guī)定存貨的計(jì)價方法。企業(yè)增加的存貨,應(yīng)分別不同的方式,對購入、自制、委托外單位加工、投資者投入、盤盈、接受捐贈的存貨在計(jì)價上作出明確規(guī)定,確保存貨的正確計(jì)價。采用計(jì)劃成本計(jì)價的應(yīng)對計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異規(guī)定明確的核算和攤銷方法。
  (3)明確存貨領(lǐng)用或發(fā)出的計(jì)價方法。企業(yè)領(lǐng)用或發(fā)出的存貨,按照實(shí)際成本核算的,應(yīng)對先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動平均法、個別計(jì)價法、后進(jìn)先出法等進(jìn)行具體分析,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理確定計(jì)價方法。
  (4)制定存貨的轉(zhuǎn)移、收發(fā)、領(lǐng)退的管理制度。
  (5)制定包裝物、低值易耗品攤銷制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)包裝物和低值易耗品的特點(diǎn),合理確定包裝物、低值易耗品的攤銷方法。
  (6)制定存貨清查盤點(diǎn)制度。具體包括對存貨進(jìn)行定期不定期清查盤點(diǎn)制度和方法;存貨的實(shí)際庫存與帳面記錄核對辦法;存貨盤虧和毀損的原因分析以及審批程序,財(cái)務(wù)處理辦法等。
  (7)新聞出版企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定,明確對庫存圖書、期刊(雜志)、音像制品所提取提成差價的具體分類,計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)提辦法,包括盤點(diǎn)時間,3年以上出版物的計(jì)提幅度,提成差價的預(yù)提比例,以及呆滯損失的處理方法等。
  (五)固定資產(chǎn)管理制度
  1.明確固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),編制固定資產(chǎn)目錄。應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定確定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),對不易劃分的器具、工具、物品等,結(jié)合企業(yè)具體情況自主確定,并據(jù)此編制固定資產(chǎn)目錄。
  2.明確固定資產(chǎn)計(jì)價方法。對企業(yè)固定資產(chǎn)的原價,應(yīng)按取得固定資產(chǎn)的不同來源,分別購入、自行建造、投資者投入、融資租入、接收捐贈、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建以及盤盈等情況合理確定。
  3.明確各類固定資產(chǎn)折舊年限。在國家規(guī)定的折舊年限內(nèi),具體確定各類固定資產(chǎn)折舊年限,折舊年限不得短于國家規(guī)定的最短折舊年限。
  4.明確固定資產(chǎn)折舊方法。根據(jù)國家規(guī)定的直線法、工作量法等折舊方法的適用范圍,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選定具體的折舊方法。需要采用其他折舊方法或變更折舊方法的,應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。
  5.明確固定資產(chǎn)凈殘值率。固定資產(chǎn)凈殘值率原則上應(yīng)不低于10%,低于國家規(guī)定的,需報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。
  6.制定固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度。包括固定資產(chǎn)的實(shí)物保管、出租、出借、有償轉(zhuǎn)讓、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、報(bào)廢、清理盤點(diǎn)等管理制度,明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各環(huán)節(jié)的責(zé)任和管理權(quán)限。明確財(cái)務(wù)處理辦法。
  7.制定固定資產(chǎn)修理管理制度。包括制定固定資產(chǎn)年度修理計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算,建立修理費(fèi)用的審查制度,規(guī)定大修理間隔期以及落實(shí)責(zé)任部門等。對修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的還應(yīng)明確其具體核算辦法。
  (六)在建工程管理制度
  1.制定工程項(xiàng)目可行性分析制度。應(yīng)明確可行性分析的責(zé)任部門,進(jìn)行市場預(yù)測,分析項(xiàng)目的投資效益、投資回收期、利潤增量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),確保科學(xué)決策。
  2.制定立項(xiàng)審批制度。企業(yè)在進(jìn)行可行性分析的基礎(chǔ)上,制定項(xiàng)目建議書,建立項(xiàng)目的逐級審批制度,明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)限。
  3.制定工程材料、物資、機(jī)器設(shè)備采購及保管制度。包括降低采購成本、制定工程材料物資的收發(fā)保管制度等。
  4.制定在建期間管理制度。應(yīng)根據(jù)自營工程、設(shè)備安裝工程、臨時設(shè)施的不同特點(diǎn),制定在建期間管理辦法,編制工程進(jìn)度和資金投放計(jì)劃,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,明確有關(guān)部門、環(huán)節(jié)和人員的責(zé)任。
  5.制定已完工程審核、驗(yàn)收結(jié)算制度。明確已完工程價款結(jié)算辦法,合理計(jì)算已完工程成本。
  6.制定工程決算審查、竣工驗(yàn)收及考核制度。明確預(yù)算審核、工程竣工及考核的職能部門,確保工程質(zhì)量和及時交付使用。
  (七)無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度
  1.明確無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)的管理范圍。應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,明確企業(yè)無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理范圍。
  2.制定無形資產(chǎn)計(jì)價方法和攤銷制度。根據(jù)無形資產(chǎn)的取得渠道,分別投資者投入、購入、自行開發(fā)、接受捐贈等來源確定實(shí)際成本。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定具體攤銷期限。
  3.制定無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓財(cái)務(wù)處理制度。包括無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的處理以及成本結(jié)轉(zhuǎn)等財(cái)務(wù)處理。
  4.制定其它資產(chǎn)管理制度。具體規(guī)定其他資產(chǎn)的攤銷期限,明確開辦費(fèi)的開支項(xiàng)目、攤銷期限和攤銷辦法。明確以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出攤銷期限。
  (八)對外投資管理制度
  1.區(qū)分長期投資與短期投資。根據(jù)投資期限的長短,結(jié)合投資項(xiàng)目合理確定短期投資與長期投資,并分別管理。
  2.制定對外投資的內(nèi)部控制制度。包括確定對外投資的權(quán)責(zé)部門、對外投資的立項(xiàng)審批、投資項(xiàng)目的可行性研究、對外投資的評價考核等。
  3.明確對外投資計(jì)價方法。明確企業(yè)的所有對外投資,都應(yīng)以投資時實(shí)際支付的價款或者評估確認(rèn)的金額計(jì)價。
  4.制定有價證券管理制度。包括明確有價證券的登記、保管責(zé)任;轉(zhuǎn)讓有價證券的條件及審批程序等。對企業(yè)溢價或折價購入的長期債券,應(yīng)具體規(guī)定溢價或折價的攤銷或轉(zhuǎn)銷辦法。
  5.明確股權(quán)投資核算方法。根據(jù)對被投資單位是否擁有實(shí)際控股權(quán),分別采用成本法和權(quán)益法,并明確具體的核算方法。
  6.制定投資收益財(cái)務(wù)處理制度。具體明確投資收益的內(nèi)容,對采用權(quán)益法核算投資的企業(yè),其投資收益的處理制度要作出詳細(xì)規(guī)定。
  (九)成本、費(fèi)用的管理制度
  1.制定成本費(fèi)用核算制度。按照國家規(guī)定,明確成本費(fèi)用的核算范圍,明確直接材料、直接工資、直接費(fèi)用以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用的具體項(xiàng)目辦法。
  2.制定成本控制制度。包括建立產(chǎn)品成本計(jì)劃與目標(biāo)的編制制度。規(guī)范財(cái)務(wù)部門和其他業(yè)務(wù)部門在成本管理中的關(guān)系和各自責(zé)任。制定單位產(chǎn)品成本的成本定額及對攝制組、編輯部等各生產(chǎn)單位的成本控制、監(jiān)督和反饋制度,制定內(nèi)部檢查分析辦法。
  3.制定費(fèi)用控制制度。明確管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等費(fèi)用計(jì)劃的編制方法,建立嚴(yán)格的預(yù)算制度,費(fèi)用審批制度,明確各項(xiàng)費(fèi)用權(quán)責(zé)關(guān)系,規(guī)定財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、管理部門在費(fèi)用控制上的關(guān)系。特別是一些重點(diǎn)費(fèi)用開支項(xiàng)目應(yīng)制定具體的管理辦法,如差旅費(fèi)的管理辦法,交際應(yīng)酬費(fèi)控制制度,職工福利費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目的具體開支范圍,并明確有關(guān)管理辦法。
  4.制定工資的管理制度。劃清計(jì)入直接成本和計(jì)入有關(guān)費(fèi)用的工資性支出的界限;明確工資性支出的具體項(xiàng)目及其分配方法;明確職工獎勵及福利基金、住房補(bǔ)助基金、勞動保險(xiǎn)、應(yīng)交國家對中方職工物價補(bǔ)貼等的提取、使用和管理方法;建立工資的控制制度和激勵約束機(jī)制。
  5.明確成本計(jì)算方法。包括劃清成本界限,規(guī)定成本核算程序,對間接費(fèi)用的分配如涉外及業(yè)余加工費(fèi),編錄費(fèi)用等的分配標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)傎M(fèi)用做出具體規(guī)定。
  6.制定財(cái)務(wù)費(fèi)用的管理制度。明確財(cái)務(wù)費(fèi)用開支范圍及財(cái)務(wù)處理辦法。對一次性開支較大的借款費(fèi)用應(yīng)確定具體的攤銷辦法。
  7.明確預(yù)提和待攤費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。按國家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,明確預(yù)提和待攤費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案
  (十)營業(yè)收入管理制度
  1.明確主營營業(yè)收入和其他業(yè)務(wù)收入的界限,建立銷售的預(yù)測和分析制度;確定定價原則、編制銷售計(jì)劃。
  2.明確銷售實(shí)現(xiàn)的條件和標(biāo)準(zhǔn),對采用分期付款方式、接收款交貨方式,委托代銷以及以產(chǎn)品分成方式等情況的銷售實(shí)現(xiàn)作出具體規(guī)定,制定銷售退回、折讓或折扣的處理方法。規(guī)定待實(shí)現(xiàn)銷售的核算方法。
  3.制定銷售的日常管理制度,明確供貨合同的管理,收入款項(xiàng)的結(jié)算程序,制定對賒銷單位信用情況的調(diào)查備案、分析辦法,建立合同完成情況的考核和獎懲制度。
  4.制定銷售收入的管理制度,明確必需的傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)等實(shí)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)及審批程序,明確銷售收入的入帳方法(總帳法、凈價法),制定銷售承包的具體方案及兌現(xiàn)辦法。
  (十一)企業(yè)利潤及其分配的管理制度
  1.制定利潤的預(yù)測與分析制度。包括制定利潤計(jì)劃、確定目標(biāo)利潤、建立利潤分析制度、明確利潤的考核指標(biāo)以及責(zé)權(quán)歸屬等。
  2.明確利潤總額的構(gòu)成內(nèi)容及核算辦法。根據(jù)國家規(guī)定,對利潤總額的構(gòu)成、核算方法作出具體規(guī)定,確保企業(yè)正確核算和反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果。
  3.制定營業(yè)外收支的管理制度。具體明確各項(xiàng)營業(yè)外收入和支出的項(xiàng)目、收支范圍、財(cái)務(wù)手續(xù)、核算辦法等。制定企業(yè)各項(xiàng)罰沒支出、各種捐贈的控制制度和核算制度。
  4.明確企業(yè)向投資者分配利潤所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),以及為此所發(fā)生的匯兌損益等費(fèi)用的處理辦法。
  5.制定利潤分配的管理制度。根據(jù)國家法律、財(cái)政法規(guī)和企業(yè)合同、章程規(guī)定制定具體的利潤分配制度。包括中外合作經(jīng)營企業(yè)按照合同章程規(guī)定稅前回收投資、外商投資企業(yè)利潤分配順序、儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金、職工獎勵及福利基金的提取比例,使用范圍、審批權(quán)限等。
  6.制定稅費(fèi)解繳管理制度。根據(jù)國家法律及財(cái)政法規(guī),正確計(jì)算和按期繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。稅款的計(jì)算繳納要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任。
  (十二)外幣業(yè)務(wù)核算管理制度
  1.明確企業(yè)使用的記帳本位幣幣種,明確企業(yè)外幣帳戶的名稱和核算內(nèi)容。
  2.制定外幣資金的收支管理及登記保管制度,明確外幣的使用范圍,外幣資金收支的審批權(quán)限及手續(xù),外幣結(jié)算紀(jì)律,庫存外幣現(xiàn)金的限額以及國際結(jié)算的處理程序。
  3.明確外幣折算為記帳本位幣的方法,包括選擇期初匯率或業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)期匯率,規(guī)定期末調(diào)整各外幣帳戶余額的方法。
  4.明確匯兌損益的核算方法。包括籌建期、生產(chǎn)經(jīng)營期及清算期的匯兌損益處理辦法,明確記帳本位幣與非記帳本位幣,以及非記帳本位幣之間相互兌換而產(chǎn)生匯兌損益的計(jì)算、確認(rèn)和處理辦法,制定向銀行結(jié)匯、售匯和購匯的管理辦法。
  5.明確投資者以非本位幣出資的折算和入帳辦法,及非本位幣與本位幣的折算差額處理辦法。
  (十三)財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評價制度
  1.明確財(cái)務(wù)報(bào)表的設(shè)置及編制要求。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定對資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、財(cái)務(wù)狀況變動表和其他附表的設(shè)置、格式、填報(bào)口徑、復(fù)核制度、填報(bào)時間、報(bào)送單位等作出詳細(xì)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管理的需要,合理選擇、設(shè)置一些內(nèi)部報(bào)表,如各類成本費(fèi)用明細(xì)表、營業(yè)外收支明細(xì)表等,并對格式、指標(biāo)、編報(bào)要求等作出具體規(guī)定。
  2.明確財(cái)務(wù)情況說明書的內(nèi)容。按國家統(tǒng)一規(guī)定,對財(cái)務(wù)情況說明書的內(nèi)容作出具體的規(guī)定,明確財(cái)務(wù)情況說明書的編寫程序和方法。
  3.明確財(cái)務(wù)評價指標(biāo)。應(yīng)對國家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)務(wù)評價指標(biāo)的計(jì)算方法、口徑、評價方法進(jìn)一步具體化;在國家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)務(wù)評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)營決策或內(nèi)部管理的需要,自行設(shè)計(jì)補(bǔ)充一些指標(biāo),并對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算分析作出具體規(guī)定。
  4.明確具體的財(cái)務(wù)分析方法。根據(jù)比較法、平衡法、因素分析法、比率分析法、連環(huán)替代法等方法的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)情況選擇確定本企業(yè)財(cái)務(wù)分析方法。
  5.建立定期聘請中國注冊會計(jì)師審計(jì)制度。
  (十四)會計(jì)電算化管理制度
  1.實(shí)行會計(jì)電算化的企業(yè),會計(jì)核算軟件的使用要符合國家有關(guān)規(guī)定,明確使用軟件的名稱、性能、操作程序、使用方法、資料提供、差錯查找、修改以及基礎(chǔ)資料的保管等方法,滿足企業(yè)內(nèi)部管理及財(cái)政等有關(guān)部門監(jiān)督、檢查的需要。
  2.制定操作管理制度。包括操作人員的職責(zé)和權(quán)限、預(yù)防原始憑證和記帳憑證等未經(jīng)審核而輸入計(jì)算機(jī)的措施、預(yù)防已輸入計(jì)算機(jī)的原始憑證和記帳憑證等會計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登記機(jī)內(nèi)帳簿的措施和必要的上機(jī)操作記錄制度等。
  3.制定硬件、軟件管理制度。包括保證機(jī)房設(shè)備安全和計(jì)算機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的措施、會計(jì)數(shù)據(jù)和會計(jì)軟件安全的保密措施、修改會計(jì)核算軟件的審批和監(jiān)督制度等。


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