第1條 為促進鐵路工業產品生產企業嚴格執行產品技術標準,不斷提高產品質量,確保鐵路運輸安全,對量大面廣,生產分散、涉及安全的鐵路工業產品,逐步實行生產許可證制度。根據國務院發布的《工業產品生產許可證
試行條例》和國家經委發布的《工業產品生產許可證管理辦法》,特制訂本辦法。
第2條 實行鐵路工業產品生產許可證(以下簡稱“許可證”)的產品目錄,由部工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱部許可證辦公室)商有關業務局提出,于上年度十月三十一日前報全國工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱全國許可證辦公室),在國家經委公布《發放工業產品生產許可證目錄》后,列入部年度生產許可證項目計劃。
第3條 鐵路工業產品生產許可證由部統一審定、頒發,部許可證辦公室負責“許可證”的管理、審查和監督工作。對“許可證”申請企業質量保證體系(以下簡稱質保體系)的審查由鐵道部產品質量監督檢驗中心(以下簡稱部檢驗中心)和企業所在地(省、自治區、直轄市或計劃單列市)生產許可證辦公室(以下簡稱當地生產許可證辦公室)共同進行,對申請企業的產品質量檢驗由部檢驗中心組織安排。
第4條 凡實行生產許可證的產品,在部下達計劃后三個月內,由部檢驗中心制訂實施細則,匯集對該產品負責檢測單位的報審表及其有關資料,經部許可證辦公室審查后報全國許可證辦公室。
第5條 “許可證”實施細則,包括下列內容:
1、采用的產品技術標準〔國家標準或專業(部)標準〕;
2、按規定程序批準的產品圖紙和技術文件;
3、生產企業質保體系考核內容和評審方法;
4、產品質量檢驗、質量判定及抽樣方法;
5、“許可證”有效期;
6、生產企業申報“許可證”截止日期;
7、“許可證”
申請書;
8、檢驗費用預算表;
9、承擔產品質量檢驗、測試單位報審表;
10、有關“許可證”的其他事項。
第6條 生產企業必須在“許可證”產品實施細則所規定的時間內提出申請,逾期不予辦理。新建和轉產該產品的企業可隨時申請。
第7條 申請“許可證”的企業,必須具備以下條件:
1、企業必須持有工商行政管理部門核發的營業執照;
2、產品必須達到現行國家標準或專業(部)標準的要求;
3、產品必須有按規定程序批準的圖紙和技術文件;
4、企業必須具有保證產品質量正常生產的生產設備、工藝裝備計量器具和檢測手段;
5、企業必須有健全的質保體系,保證產品質量的穩定;
6、企業必須有一支生產該產品,足以保證質量和進行正常生產的工程技術人員、技術工人和檢驗人員隊伍。
第8條 “許可證”的申請、考核、檢驗、審查和批準程序:
1、生產企業按“許可證”實施細則中的規定填寫生產許可證申請書(一式四份),經企業上級主管機關(局級)同意后連同所要求的附件,一并報部許可證辦公室,經部許可證辦公室審查同意后通知部檢驗中心;
2、部檢驗中心提出對各申請企業考核、檢驗的具體時間報部生產許可證辦公室;
3、部檢驗中心會同申請企業所在地生產許可證辦公室,共同對申請企業的質保體系進行考核,并填寫結論性意見,經考核合格的企業,由部檢驗中心負責組織對產品質量進行檢驗,由部檢驗中心提出考核和檢驗報告,并報部生產許可證辦公室;
4、部生產許可證辦公室對部檢驗中心的考核和檢驗報告進行審定,并對合格企業的“許可證”編號,注明有效期,報部批準后頒發生產許可證。
5、部生產許可證辦公室對申請企業的考核檢驗結果,發送給申請企業及其上級主管機關各一份、部檢驗中心一份、存檔一份。
6、部生產許可證辦公室每年十二月三十一日前,填寫“工業產品生產許可證發證情況報告”表,一式兩份上報全國生產許可證辦公室,并在人民日報上予以公布。
第9條 對申請“許可證”企業,經考核,檢驗不合格者,允許企業進行三至六個月的整頓,再提出申請,第二次考核或檢驗仍不合格者,取消其用請資格。
第10條 根據產品不同特點,“許可證”的有效期一般3~5年,有效期自發證之日算起。
第11條 鐵道部生產許可證采取全國統一的九位阿拉伯數字編號方法:
1、編號方法如下(圖略)。
2、產品類別按下列方法編號
(1)機車類 010
(2)車輛類 020
(3)通信類 030
(4)信號類 040
(5)電氣化、供電類 050
(6)鐵道建筑類 060
(7)施工養路機械類 070
(8)運輸裝卸機械類 080
(9)其他類 090
3、生產許可證按發證先后次序實行流水編號。
第12條 產品在“許可證”的有效期內,企業應在該產品出廠合格證和包裝上標明“許可證”的編號。
第13條 企業在取得“許可證”后,應嚴格保證產品質量并接受部檢驗中心的監督檢驗。
第14條 取得“許可證”的企業有下列情況之一者,應及時將“許可證”交回部生產許可證辦公室,并予以注銷:
1、企業決定不再生產該種產品者;
2、企業接到上級停止使用該產品“許可證”指令者;
3、該產品已列為淘汰產品者;
4、已超過“許可證”規定的有效期,未繼續提出“許可證”申請者;
5、遇有技術標準、生產圖紙作重大修改,而未重新辦理申請“許可證”者;
6、經抽查,產品質量不合格,不能在限期內改進者。
第15條 產品“許可證”的注銷,由部生產許可證辦公室報全國生產許可證辦公室,統一公布。
第16條 凡實行“許可證”的產品,對未取得“許可證”和注銷“許可證”的企業,該企業不得再生產該產品,如果無證生產和經銷,按國家《嚴禁生產和銷售無證產品的規定》中有關規定處理。
第17條 任何單位和個人不得偽造、轉讓或冒用“許可證”,違者要追究有關人員的責任。
第18條 發放“許可證”的工作人員和考核、檢驗人員,必須嚴格遵守《工作人員守則》,違者要給予必要的處分。
第19條 對申請“許可證”的企業,本著不盈利的原則,應收取檢驗費、審查人員差旅費和管理費(包括申請費、會議費、資料費、登報費)。
第20條 本辦法解釋權屬鐵道部。
第21條 本辦法自公布之日起實行。
(附件略)