人身損害賠償無需城鄉差別 |
| 日期:2006-3-11 來源:法治快報 點擊數:44 |
| 南寧市某法院在一起交通事故賠償案中,以城鎮標準賠償農村傷者的判決引起法律界人士的強烈反響,即最高法院的司法解釋如何對應憲法和法律的問題。 法律賦予每個公民平等的權利。然而在現實生活中,城鄉存在差別又是不容回避的事實,特別是在一些安全事故的賠償糾紛中,許多條規都認定了這一差別的存在。但是身處農村的受害者并未因為自己的農村身份而少花醫療費用。因此,在社會管理不斷人性化及構建和諧社會的今天,取消城鄉賠償差別標準日益成為民眾關注的焦點問題。交通事故導致身體傷殘 2003年12月18日,藤縣蒙江鎮某村村民朱建林無證駕駛摩托車,沿南寧至百色國道,從金陵鎮出發去壇洛鎮辦事。此時,雷偉才駕駛拖拉機在前方行駛,閃燈示意準備左轉開進公路邊的修理店。由于車速過快,朱建林駕駛的摩托車徑直撞到了拖拉機左前輪及擋泥板上,朱重傷倒地,兩車受到不同程度的損壞。事故發生后,雷偉才急忙將朱建林送往金陵衛生院救治。幾天后,給了朱建林2000多元的醫療費。 ?在事故責任認定中,交警部門認為,朱建林無證駕車,且在拖拉機示意左轉彎時,強行超車,違反了《道路交通管理條例》的有關規定,負主要責任。雷偉才駕駛拖拉機在國道上借道行駛,本應讓正常前行的車輛優先通行,但卻在后方有車的情況下左轉彎,導致兩車相撞,負次要責任。 ?朱建林在金陵衛生院簡單治療后,又到南寧市第一醫院住院治療,但因經濟困難,3天后,傷未治愈就要求出院,以致留下殘疾。經司法鑒定,評定為9級傷殘。城鎮農村標準差異起爭執 朱建林認為,自己傷殘是因為雷偉才沒有及時墊支醫療費,得不到及時治療所致,于2005年2月將雷偉才訴至法案。 庭審當中,朱建林要求法院按照事故責任主次及2003年度《廣西道路交通事故損害賠償項目計算標準》中公布的,城鎮居民人均可支配收入7361元計算,判令雷偉才賠償各項費用1萬多元。 雷偉才則認為,朱建林所提的各項費用計算有誤,其中殘疾補助費在《最高人民法院〈關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉》(以下簡稱《解釋》)施行后,明確規定有城鎮居民和農村人口兩種不同的賠償標準,并按上一年度農村人均年純收入計算,按照2004年度《廣西道路交通事故損害賠償項目計算標準》,計算標準基數應為2095元。自己已經支付給朱建林2000多元了,不應再賠償。法院支持按城鎮標準賠償 法院審理后認同了朱建林的主張,認為《憲法》明確規定公民在法律面前一律平等,國家尊重和保障人權。《民法通則》規定了公民享有生命健康權,并對公民的生命健康權平等地予以保護。 當公民的生命健康權遭到侵害受到損害后,憲法和民法通則并沒有以公民是城鎮居民和農村居民實施差別性的保護。 在現實生活中,農村居民的生活開支并不因為其是農村居民而獲得低于城鎮居民的價格。同時本案事故發生在2003年,應適用2003年度《廣西道路交通事故損害賠償項目計算標準》。這一文件對傷殘補助費統一實施城鎮居民可支配收入標準,消除了“農村人口”和“非農業人口”在制度上觀念上的障礙,促進了城鄉一體化建設,意義重大。據此,判令雷偉才賠償6000多元。判決引發的另一種聲音 接到判決后,雷偉才十分納悶,明明朱建林是農村人口,為何偏要按城鎮人口給予補償,這不是違背了《解釋》的精神嗎?況且,《解釋》對“上一年度”有明確的規定,即指一審法庭辯論終結時的上一年度,判決卻按事故發生時間計算。為此,雷偉才于近日向檢察機關提出申訴。 ?此判決在邕城法律界引起強烈反響。贊成方對此判決歡呼雀躍,認為這順應了民聲民意。如本報法律顧問團金獅律師事務所何紹漢律師認為,這一判決是人性化的,是社會文明進步的象征,體現了憲法、法律規定的人人平等的精神,也是消除歧視,構建和諧社會的具體體現。同時,判決也是不同于《解釋》的另一種聲音——法律的價值取向在于實現社會的整體公平,平等地尊重每一個人,實現人無等級,命無貴賤。農村人口收入總體上說還相當低,本來就處在弱勢地位,現有的各種救濟措施又不完善。因此,《解釋》作為對人權的保護性規定,應當縮小而不應當確認和維護這種不合理的城鄉差別。 ?也有許多律師從法律程序的角度提出了不同的看法。他們認為,《解釋》是各級法院在具體審判實踐中的參照、標準。在有明確法律條文規定的情況下,法官應當依據條文判決,而不應摻雜個人感情因素,更不能搞“人治”。現在,我國法律正處于不斷完善之中,不可避免地有滯后的地方,如果每個法官都因為有些法律法規與社會道德、社會發展趨勢有個別沖突、不適應的地方,就想通過判決去改變,這本身就是對法律的不尊重,也是對社會進步的一種偏頗認識。 還有律師認為,2002年、2003年,廣西已經作了取消城鄉差別的嘗試,證明有相當好的社會效果,在《解釋》出臺后,法院仍作出這樣的判決,不能說不對,也不能說完全正確,但畢竟這是一種好的跡象和趨勢,說明法官已經通過法律把自己置身于社會道德體系的建設之中。同望律師事務所龔振中律師說,相對于在許多官司中,法官明知當事人有理,卻因為不合法律程序判當事人敗訴的無奈相比,這一判決無疑有積極的意義。但是,畢竟法官的一己之力是有限的,最終點還在《解釋》上。因此,必須全社會呼吁,盡快使《解釋》與憲法、法律相吻合,這樣才能最終實現法律面前人人平等。(法治快報記者 李長江 通訊員 何 姍 實習生 曹幸嫻) |
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