廣東省佛山市中級人民法院

民事判決書

　　（2004）佛中法民一終字第1265號

　　上訴人（原審原告）梁協(xié)元，男，1947年6月25日出生，漢族，住佛山市禪城區(qū)同德里1號。

　　被上訴人（原審被告）廣東省佛山市玩具總廠，住所：佛山市禪城區(qū)福祿路113號。

　　法定代表人林志勇。

　　委托代理人劉玉文，佛山市中力經(jīng)營管理有限公司職員。

　　上訴人梁協(xié)元因社會保險費糾紛一案，不服廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院（2004）佛禪法民一初字第77號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原審判決認(rèn)定：原告于1989年10月6日到被告單位工作，1993年3月提出辭職申請，在未獲得批準(zhǔn)的情況持續(xù)不上班。在原告提出離職的同時，被告停止向社保局繳納原告的社保費。1994年11月18日，被告向原告出具離職證明，證明被告從1994年8月2日對原告作出離職處理。在辦理離職手續(xù)的同時，原告提出將其社保關(guān)系交由原告本人繼續(xù)投保。同年12月2日，被告開出《證明》，由勞動工資科已將原告的保險基金手冊交給佛山市社會保險事業(yè)局。之后，原告到社保局辦理有關(guān)手續(xù)時，社保局告知應(yīng)由單位辦理，原告將此情況告知被告人保科，但一直未能辦妥。1996年8月，原告從社保局得知，被告于1993年 3月停止向社保局繳納原告的社保費，就此事向佛山市“市長信箱”投訴未果。2003年，原告再次向“市長信箱”投訴，向佛山市勞動監(jiān)察大隊提出申請，但未能得到解決。2003年11月19日，原告向佛山市勞動仲裁委員會提出仲裁，同月25日，仲裁委員會以時效已過為由作出不予受理案件通知書。原告遂訴至法院，請求判令被告確認(rèn)原告工齡，并由原告本人繼續(xù)投保。被告認(rèn)為，原告訴訟已嚴(yán)重超過訴訟時效，請求法院駁回原告的訴訟請求。

　　原審法院認(rèn)為：原告雖在1993年3月向被告提出辭職申請，但未獲被告批準(zhǔn)，被告只是在1994年8月2日才正式為原告辦理離職手續(xù)及出具離職證明。被告在1993年3月在未辦理原告辭職手續(xù)的情況下就停止向社保局繳納社保費，致使原告不能根據(jù)佛市險字［94］第16號文規(guī)定，成為1994年6月底在冊固定職工，其工齡不被確認(rèn)，如果被告不是在原告尚未辦理離職手續(xù)之前就停止為原告投保，原告就不至于不能按照佛市險字［94］第16號文規(guī)定其工齡不被確認(rèn)，其行為已構(gòu)成侵權(quán)，該行為實際是追繳原告在未離職前欠繳的社會保險費問題，應(yīng)由社會保險部門責(zé)令其限期繳納。可見，追繳社會保險是屬于社會保險部門的職責(zé)。因此，原告向法院起訴要求被告為其補繳社會保險費，確認(rèn)工齡之訴，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。當(dāng)事人可向社會保險行政部門申請?zhí)幚怼Ｖ劣谠V訟時效問題，原告在1994年11月回廠辦理離職手續(xù)，并將投保關(guān)系轉(zhuǎn)為個人投保未果，此時糾紛已經(jīng)產(chǎn)生，原告應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利受到侵害，原告根據(jù)勞動條例申請有關(guān)職能部門進(jìn)行處理，但原告并沒有這樣做。只是在1996年下半年及2003年下半年申請有關(guān)部門進(jìn)行處理。顯然已超過訴訟時效。且原告沒有法定訴訟中斷時效的事由。原告的訴訟請求不受法律保護(hù)。為此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第（四）項、《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條、《中華人民共和國勞動法》第八十二條、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定，判決如下：駁回原告梁協(xié)元的訴訟請求。本案受理費50元由原告梁協(xié)元承擔(dān)。

　　上訴人梁協(xié)元不服上述判決，向本院提起上訴稱： 1、被上訴人顯然未按佛市險字［94］第16號文規(guī)定給予上訴人工齡確認(rèn)，其侵權(quán)行為事實所在；2、1994年被上訴人通知上訴人回廠辦理離職手續(xù)，上訴人要求交回社保關(guān)系給予續(xù)保，被上訴人出具證明給上訴人去社保局辦理。后上訴人按社保局要求請求被上訴人給予辦理但沒有辦妥。1996年上訴人向市長信箱投訴轉(zhuǎn)市工藝公司處理也未得到合理解決；3、由于被上訴人多年來一直未給上訴人辦理應(yīng)該得到的社會保障，上訴人已經(jīng)進(jìn)入老年階段情況下，再向有關(guān)部門投訴并用法律方法保障自身合法權(quán)益。希望通過法律解決，不因所謂時效已過被駁回訴訟請求。

　　被上訴人廣東省佛山市玩具總廠答辯稱：一審判決正確，上訴人也沒有指出一審判決有何錯誤，請求二審法院駁回上訴人的上訴請求，維持一審判決。

　　上訴人、被上訴人在二審期間沒有提交新證據(jù)。

　　經(jīng)審查，本院對原審認(rèn)定的事實予以確認(rèn)。

　　本院認(rèn)為：根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》第二十六條規(guī)定，繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。參照《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定，用人單位欠繳養(yǎng)老保險費的，由社會保險部門責(zé)令其限期繳納，逾期仍未如數(shù)繳納者，社會保險部門可申請人民法院強制執(zhí)行。因此，追繳社會保險是屬于社會保險部門的職責(zé)，上訴人向被上訴人追繳其在離職前欠繳的社會保險費問題，應(yīng)由社會保險部門責(zé)令其限期繳納。上訴人向法院起訴要求被上訴人為其確認(rèn)工齡及補繳社會保險費，不屬于人民法院受理民事案件的范圍，當(dāng)事人可向社會保險行政部門申請?zhí)幚怼６遥显V人在1994年11月回廠辦理離職手續(xù)時，被上訴人已將社保關(guān)系交由上訴人本人繼續(xù)投保，在上訴人到社保局辦理手續(xù)未能辦妥時，上訴人也將該情況告知了被上訴人的人保科，但被上訴人未給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)助。因此，雙方的爭議這時已經(jīng)產(chǎn)生，上訴人當(dāng)時應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利受到侵害，但上訴人只是在1996年下半年及2003年下半年申請有關(guān)部門進(jìn)行處理，顯然已超過法定時效。而且上訴人不能證明其有時效中止、中斷的事由，故其請求已不受法律保護(hù)，本院不予支持。

　　據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項的規(guī)定，判決如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　　本案二審受理費50元，由上訴人梁協(xié)元負(fù)擔(dān)。

　　本判決為終審判決。

　　審 判 長 黃 學(xué) 軍

　　審 判 員 羅 睿

　　代理審判員 吳 健 南

　　二○○四年十一月十五日

　　書 記 員 林 波