廣東省高級人民法院
民事判決書
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（２００２）粵高法民一終字第１６號
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??? 上訴人?原審原告?：廣東省江門市木材公司?下稱木材公司?。住所地：江門市華慶里２號。
??? 法定代表人：梁庭光，經(jīng)理。
??? 委托代理人：戴斌，廣東華法律師事務(wù)所江門分所律師。
??? 被上訴人?原審被告?：廣州市宏宇實(shí)業(yè)有限公司?下稱宏宇公司?。住所地：廣州市寶崗大道宏宇大廈首層。
??? 法定代理人：吳惠珍，經(jīng)理。
??? 委托代理人：古文清，廣東南嶺律師事務(wù)所律師。
??? 委托代理人：曾明，廣東泰揚(yáng)律師事務(wù)所律師。
??? 上訴人木材公司因土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)糾紛一案，不服廣東省江門市中級人民法院?２００１?江中法房初字第１２號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
??? 經(jīng)審理查明：１９９２年１２月１日，木材公司與清遠(yuǎn)市榮昌消防工程安裝公司?下稱榮昌公司?簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》?約定雙方聯(lián)合開發(fā)木材公司擁有的廠房?江門市華慶里２號?興建商住樓，由木材公司提供土地面積２１畝。該土地補(bǔ)償費(fèi)人民幣２４００萬元，由榮昌公司付到木材公司指定的帳戶。付款方式：協(xié)議簽訂后１０天內(nèi)支付訂金２４０萬元，木材公司辦理好江門市五統(tǒng)一辦公室轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)批文生效后１０天內(nèi)，支付補(bǔ)償費(fèi)１２００萬元?扣除訂金?，第二次支付補(bǔ)償費(fèi)為木材公司該地段搬完再支付６００萬元，第三次支付時(shí)間為第二次付款后９個(gè)月支付６００萬元。榮昌公司支付定金后一個(gè)月內(nèi)，木材公司負(fù)責(zé)完成土地的合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，有關(guān)土地資料如市政府五統(tǒng)一辦公室批文、土地使用證、紅線圖及其所需資料辦妥交給榮昌公司；木材公司在榮昌公司付完第一次該付款項(xiàng)?１２００萬元?后６個(gè)月內(nèi)，把該塊土地內(nèi)的廠房、設(shè)備搬遷完畢，并把整塊土地平整后交付榮昌公司進(jìn)行建設(shè)，其搬遷、平整土地所需費(fèi)用由木材公司支付。榮昌公司負(fù)責(zé)支付給木材公司的土地補(bǔ)償費(fèi)和投入土地開發(fā)資金，及建筑許可證、報(bào)建、國土過程中的費(fèi)用，并按國家規(guī)定交納水、電的安裝及增容費(fèi)。?
??? 同日，木材公司與清新縣恒富經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)業(yè)公司?下稱恒富公司?簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》?該《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》約定的內(nèi)容與上述《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》內(nèi)容完全一致。
??? 同日，木材公司又與榮昌公司簽訂兩份《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》，其中，一份約定木材公司將擁有的江門市華慶里２號廠房、辦公樓占地面積及空地，面積２１畝的土地使用權(quán)出讓給榮昌公司，該土地及其地上建筑物出讓總金額為人民幣１７００萬元?包括補(bǔ)償鴻木業(yè)家具有限公司及粵華家具廠搬遷費(fèi)７００萬元，土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)１０００萬元?，上述款項(xiàng)由榮昌公司付到木材公司指定的帳戶；并約定了付款方式及雙方的責(zé)任，其中雙方的責(zé)任與上述《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》約定的內(nèi)容一致。另一份《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》除約定的出讓總金額為人民幣３５０萬元外，其余內(nèi)容與上一《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》約定的內(nèi)容完全一致。
??? 同日，木材公司還與榮昌公司、廣東省第七建筑工程公司?下稱七建公司?簽訂《聯(lián)合開發(fā)江門市華慶里２號、興建商住樓宇協(xié)議書》，約定木材公司、榮昌公司、七建公司三方一致同意共同開發(fā)江門市華慶里２號土地?國土證編號：江府國用［９２］字第６０００７５號?，改變土地用途，興建商住樓宇小區(qū)；該聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目的投資形式為，木材公司提供土地，榮昌公司提供建設(shè)資金，七建公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)建和工程施工、質(zhì)量監(jiān)督；該項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營中的盈利按木材公司占３０％，榮昌公司占６０％，七建公司占１０％的比例分配；如果發(fā)生虧損、也按此比例分擔(dān)。
１９９３年１月８日，木材公司與榮昌公司簽訂《出讓土地使用權(quán)補(bǔ)充協(xié)議》，內(nèi)容為雙方于９２年１２月１日簽訂了出讓江門市華慶里２號的土地使用權(quán)協(xié)議書，出讓使用權(quán)的面積約２１畝，出讓費(fèi)為人民幣１７００萬元；現(xiàn)因木材公司考慮到需搬遷二個(gè)工廠，搬遷費(fèi)的物價(jià)指數(shù)上漲，原來的預(yù)算不夠，為考慮合理負(fù)擔(dān)，提出增加土地出讓費(fèi)；經(jīng)雙方協(xié)商，榮昌公司同意增加土地出讓費(fèi)人民幣１００萬元給木材公司。
??? １９９３年?沒有具體日期?，木材公司與恒富公司簽訂《協(xié)議書》，內(nèi)容為雙方于１９９２年１２月１日簽訂的“聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書”是經(jīng)雙方協(xié)商一致的情況下簽訂的，是雙方認(rèn)可的有效協(xié)議書；雙方為辦理申報(bào)有關(guān)開發(fā)華慶里２號商住樓手續(xù)，于１９９２年１２月１日以后的不同時(shí)間補(bǔ)簽有關(guān)協(xié)議書，是應(yīng)恒富公司要求，為方便辦理有關(guān)手續(xù)木材公司同意辦理的；雙方仍一致同意按１９９２年１２月１日簽訂的“聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書”執(zhí)行。
??? １９９３年１月９日?木材公司、榮昌公司、七建公司聯(lián)合向江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開發(fā)江門市華慶里２號房地產(chǎn)的請示》，內(nèi)容為木材公司現(xiàn)有的辦公和經(jīng)營場地DD江門市華慶里２號面積１３９００平方米，經(jīng)報(bào)請市國有資產(chǎn)管理辦公室同意，將該土地的使用權(quán)出讓給榮昌公司，土地出讓費(fèi)共人民幣１８００萬元，出讓使用期限７０年，由榮昌公司與七建公司以及港商三方合作開發(fā)房地產(chǎn)，興建商住樓宇小區(qū)?金暉花園?；計(jì)劃建筑四幢２３層的商住樓，建筑面積為１２萬平方米，容積率為８．８，擬在９３年４月份動(dòng)工，至９５年底前全部建成交付使用。該請示附件有江門市華慶里２號土地證、地形圖、出讓土地使用權(quán)協(xié)議書、江門市國資辦批復(fù)。木材公司認(rèn)為該附件中的出讓土地使用權(quán)協(xié)議書是指木材公司與榮昌公司簽訂的《出讓土地使用權(quán)協(xié)議書》。而上述附件中江門市國資辦批復(fù)?江國資［１９９２］３９號?的主要內(nèi)容是同意木材公司將華慶里２號土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。同年２月１６日，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)辦公室以江土委辦字［１９９３］２８號文《關(guān)于同意七建公司與榮昌公司聯(lián)合拆建改造木材公司現(xiàn)經(jīng)營場地的批復(fù)》，同意木材公司轉(zhuǎn)讓華慶里２號地段土地使用權(quán)給七建公司和榮昌公司按我市城市規(guī)劃要求改造，興建商住樓宇。同年５月１０日，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)與木材公司簽訂《收回土地使用權(quán)協(xié)議》?由江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)收回木材公司位于江門市華慶里２號?面積２０３９２平方米的土地使用權(quán)?并按每平方米補(bǔ)償３０元給木材公司?合計(jì)６１１７６０元。同年５月２７日?江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)與木材公司、榮昌公司、七建公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同書》及《受讓土地使用權(quán)繳納土地開發(fā)綜合費(fèi)城市建設(shè)資金和土地管理費(fèi)合同書》?由江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)將江門市華慶里２號地段，面積１６６５７平方米的土地使用權(quán)出讓給木材公司、榮昌公司、七建公司作商業(yè)、住宅用地，木材公司、榮昌公司、七建公司應(yīng)繳交出讓金１３３２５６元、土地開發(fā)綜合費(fèi)６１１７６０元、城市建設(shè)資金２３６５２９４元、土地管理費(fèi)９３３０９．３元，出讓地塊中有關(guān)民房、廠房等建筑物由木材公司、榮昌公司、七建公司負(fù)責(zé)拆遷及補(bǔ)償。１９９３年６月８日，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)發(fā)出江土委字［１９９３］９４號文《關(guān)于辦理收回木材公司位于華慶里２號地段土地使用權(quán)并將該地段部分土地使用權(quán)出讓給木材公司、榮昌公司、七建公司的函》給江門市國土局，內(nèi)容為我委要求辦理收回木材公司位于華慶里２號地段，面積２０３９２平方米的土地使用權(quán)，并將該地段面積１６６５７平方米的土地使用權(quán)出讓給木材公司按城市建設(shè)規(guī)劃要求聯(lián)合改造，興建商住樓宇；有關(guān)收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償、簽訂出讓合同、繳交地價(jià)款等事宜，我委已按規(guī)定辦理，請予辦理有關(guān)手續(xù)。１９９４年１月３１日?木材公司、榮昌公司、七建公司領(lǐng)取了江門市國土局核發(fā)的江府國用?９４?字第０３９７４２號、６００００４號、第０３９７４０號、６００００２號、第０３９７４１號、第６００００３號國有土地使用證?共有證?。

??? １９９３年３月３日?七建公司、榮昌公司、廣東省粵建投資管理咨詢有限公司?下稱粵建公司?、香港中華投資有限公司?下稱中華公司?簽訂《合作經(jīng)營江門華昌房地產(chǎn)有限公司合同》?約定合作公司的投資總額為人民幣１２０４５萬元，注冊資本人民幣４８１８萬元，其中榮昌公司認(rèn)繳出資７３５萬元?以現(xiàn)有華慶里２號地塊中建筑用地１３９００平方米作價(jià)７３５萬元出資?粵建公司認(rèn)繳出資１５７７．６４萬元，以現(xiàn)金投入，中華公司認(rèn)繳出資３２１２萬港元?折２５０５．３６萬元人民幣?；注冊資本以外的資金，由合作公司籌措解決，其利息計(jì)入合作公司成本列支；七建公司負(fù)責(zé)提供開發(fā)資質(zhì)和建筑技術(shù)，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)的手續(xù)。同年６月，江門市計(jì)委及外經(jīng)委批復(fù)，同意七建公司、榮昌公司、粵建公司、中華公司合作經(jīng)營江門華昌房地產(chǎn)有限公司，在華慶里２號興建“金暉花園”商業(yè)住宅區(qū)。同年７月２日，華昌公司領(lǐng)取了中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，同月２１日領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
??? １９９４年３月８日?恒富公司與宏宇公司簽訂《香港中華投資有限公司、江門華昌房地產(chǎn)有限公司轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》?約定恒富公司將其投資注冊的中華公司及中華公司合作投資注冊的華昌公司有償轉(zhuǎn)讓給宏宇公司，轉(zhuǎn)讓款人民幣１９５４１５４６．９８元?宏宇公司收購恒富公司的兩家公司，其中包括以兩家公司名義投資開發(fā)的江門金暉花園房地產(chǎn)項(xiàng)目及所購買的木材公司擁有的華慶里２號地段的土地１６６７９平方米；本協(xié)議簽訂后，恒富公司屬下的兩家公司的原債權(quán)、債務(wù)關(guān)系及簽訂的任何協(xié)議、合同、章程等?江門市金暉花園項(xiàng)目除外?由恒富公司負(fù)責(zé)，與宏宇公司無關(guān)。該協(xié)議書復(fù)印件?無原件?是由木材公司提供的，但無提供證據(jù)證明中華公司及華昌公司對該轉(zhuǎn)讓行為已予以認(rèn)可，宏宇公司對此也不予認(rèn)可。但一審判決認(rèn)定后宏宇公司無提出異議。
??? １９９４年４月２３日?木材公司與宏宇公司簽訂一份《協(xié)議書》?約定經(jīng)恒富公司、榮昌公司與木材公司協(xié)商，決定將華昌公司開發(fā)的項(xiàng)目?華慶里２號?有償轉(zhuǎn)讓給宏宇公司，已簽訂了有償轉(zhuǎn)讓及股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，基于此，恒富公司、榮昌公司與木材公司的合作變更為宏宇公司與木材公司的合作，并達(dá)成以下協(xié)議：原恒富公司、榮昌公司與木材公司合作開發(fā)木材公司用地在與木材公司所簽協(xié)議中應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任由宏宇公司履行；木材公司所提供的大約２１畝土地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)用１８００萬元由宏宇公司支付；木材公司繼續(xù)履行與恒富公司１９９２年１２月１日所簽協(xié)議中規(guī)定的一切責(zé)任及義務(wù)。但木材公司、宏宇公司至今未提供證據(jù)證明恒富公司、榮昌公司對該轉(zhuǎn)讓行為予以認(rèn)可。同月２８日，木材公司與宏宇公司又簽訂一份《補(bǔ)充協(xié)議書》，內(nèi)容為宏宇公司與木材公司于１９９４年就變更開發(fā)華慶里２號的合作簽訂協(xié)議書，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商增補(bǔ)下列條款：宏宇公司考慮木材公司因廠房、辦公樓等設(shè)施的拆遷實(shí)際支出情況，同意在原土地補(bǔ)償費(fèi)用１８００萬元的基礎(chǔ)上再增補(bǔ)償給木材公司拆遷費(fèi)用６００萬元。
??? １９９４年１１月２０日?七建公司、榮昌公司、粵建公司、中華公司、宏宇公司五方簽訂一份《中外合作江門華昌房地產(chǎn)有限公司變更合作方協(xié)議書》? 約定榮昌公司、粵建公司退出合作，其在合作公司中的股權(quán)由宏宇公司承接，榮昌公司、粵建公司在華昌公司的一切權(quán)利和責(zé)任由宏宇公司承擔(dān)；七建公司、中華公司在合作公司中的權(quán)利義務(wù)按原合作合同規(guī)定不變。上述變更經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)同意。

??? 上述協(xié)議簽訂后，木材公司從１９９２年１２月１日至１９９６年５月１７日共收到榮昌公司、恒富公司、華昌公司、宏宇公司付華慶里２號地塊款項(xiàng)共１２８１５１７６．８５元。另因華慶里２號等民房的拆遷補(bǔ)償，木材公司與該地塊的三戶居民換房，面積１５２．５５平方米，換房價(jià)值為１９８３１５元。后因宏宇公司沒有再支付款項(xiàng)給木材公司?木材公司遂于２００１年６月１９日向原審法院起訴，請求：１、判令宏宇公司立即償還土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)人民幣１１１９７３４４元，違約金９９４１０６４元；２、判令宏宇公司立即償還江門市華慶里２號民房拆遷補(bǔ)償費(fèi)１９８３１５元；３、本案訴訟費(fèi)用由宏宇公司承擔(dān)。
另查明，木材公司因與廣東發(fā)展銀行江門分行發(fā)生借款合同糾紛? 原審法院根據(jù)廣東發(fā)展銀行江門分行的申請，于２０００年１２月８日裁定查封了上述土地中屬木材公司享有使用權(quán)的部分土地?土地證號為江府國用總字［９４］第０３９７４２號、６００００４號?。木材公司對此未提出異議。??
??? 原審法院經(jīng)審理認(rèn)為：本案訟爭的江門市華慶里２號土地使用權(quán)已于１９９３年５月１０日被政府部門依法收回?并于同年５月２７日將該土地使用權(quán)出讓給木材公司、七建公司、榮昌公司。因此?江門市華慶里２號土地使用權(quán)已屬于木材公司、七建公司、榮昌公司共同共有。木材公司與榮昌公司于１９９２年１２月１日簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》?其實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)讓土地行為?由于合同標(biāo)的物江門市華慶里２號土地使用權(quán)已被政府部門收回?該土地使用權(quán)已不屬于木材公司，致使木材公司與榮昌公司簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》實(shí)際無法履行?且木材公司與榮昌公司之間的土地轉(zhuǎn)讓行為亦違反國家有關(guān)法律的規(guī)定?因此?木材公司與榮昌公司簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》依法應(yīng)確認(rèn)無效。木材公司主張其已將江門市華慶里２號土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給榮昌公司?缺乏法律依據(jù)。江門市華慶里２號土地使用權(quán)現(xiàn)仍屬于木材公司、七建公司和榮昌公司共同共有?該土地的使用權(quán)并沒有依法轉(zhuǎn)移給華昌公司?華昌公司與木材公司之間不存在轉(zhuǎn)讓江門市華慶里２號土地使用權(quán)的行為。木材公司、宏宇公司于１９９４年４月２３日和４月２８日簽訂的協(xié)議書和補(bǔ)充協(xié)議?約定木材公司轉(zhuǎn)讓榮昌公司華慶里２號土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)１８００萬元和增補(bǔ)拆遷費(fèi)６００萬元，由宏宇公司負(fù)責(zé)支付的民事行為?因木材公司與榮昌公司之間的土地轉(zhuǎn)讓行為無效，故該行為依法亦應(yīng)確認(rèn)無效。依照法律的規(guī)定?合同被確認(rèn)無效后?應(yīng)相互返還各自取得的財(cái)產(chǎn)?因此造成的損失按過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)?宏宇公司及華昌公司并沒有取得訟爭的江門市華慶里２號土地使用權(quán)?不須負(fù)返還財(cái)產(chǎn)責(zé)任?木材公司收取華昌公司及宏宇公司的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)依法應(yīng)予返還給宏宇公司及華昌公司，造成宏宇公司及華昌公司的利息損失和木材公司的拆遷換房的損失?各自承擔(dān)。宏宇公司及華昌公司并無依法請求木材公司返還華慶里２號土地使用轉(zhuǎn)讓款?法院依法不予調(diào)整。木材公司提出的代支款１２５２１元問題?因宏宇公司否認(rèn)此事實(shí)?相關(guān)證據(jù)還待核實(shí)?故法院依法不予調(diào)整。木材公司請求判決宏宇公司償還土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)１１１９７３４４元?支付違約金９９４１０６４元、拆遷補(bǔ)償費(fèi)１９８３１５元?理據(jù)不足?不予支付。依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第?五?項(xiàng)、《中華人民共和國土地管理法》第二條、第十二條、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條、最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》第六條、第九條的規(guī)定?判決：駁回木材公司的訴訟請求。案件受理費(fèi)１３１１８８．３４元?由木材公司負(fù)擔(dān)。

??? 木材公司不服一審判決，向本院提起上訴稱：?一?、木材公司與榮昌公司所簽《聯(lián)營開發(fā)協(xié)議書》及與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)協(xié)議依法進(jìn)行了報(bào)批，并已經(jīng)江門市國有資產(chǎn)管理辦公室以江國資［１９９２］３９號批復(fù)及江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)以江土委辦字［１９９３］２８號批復(fù)?同意木材公司將華慶里２號土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和興建商住樓宇。江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)也下發(fā)了江土委［１９９３］９４號文?明確規(guī)定為使土地使用權(quán)合法轉(zhuǎn)讓?要收回土地使用權(quán)后再出讓進(jìn)行聯(lián)合改造、興建商住樓。因木材公司轉(zhuǎn)讓的土地屬國有，而國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須辦理土地出讓手續(xù)方可轉(zhuǎn)讓，為辦理出讓手續(xù)，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)將華慶里２號土地使用權(quán)收回再出讓的行為完全符合法律所規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。因此，木材公司轉(zhuǎn)讓土地的行為合法有效，一審判決認(rèn)定《聯(lián)營開發(fā)協(xié)議書》無效，沒有法律依據(jù)。?二?、榮昌公司對華慶里２號土地使用權(quán)已實(shí)際享有占有、使用和收益的權(quán)利。土地證雖然有木材公司、七建公司的名字?但木材公司、七建公司實(shí)際已不享有該土地使用權(quán)。該土地使用權(quán)已由榮昌公司作價(jià)投入到華昌公司?而木材公司不享有華昌公司的任何股份。七建公司雖然享有華昌公司的股份?但七建公司未以土地使用權(quán)作價(jià)入股。江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)收回土地使用權(quán)時(shí)應(yīng)付的補(bǔ)償費(fèi)?木材公司沒有收取?而是在榮昌公司應(yīng)付各項(xiàng)費(fèi)用中抵扣。土地證出現(xiàn)木材公司、七建公司及榮昌公司三方名字未影響到榮昌公司權(quán)利的行使?榮昌公司交足土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)后木材公司亦可補(bǔ)辦變更手續(xù)。三?、宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)義。故上訴請求?１、依法撤銷?２００１?江中法房初字第１２號民事判決?判令宏宇公司立即償付土地轉(zhuǎn)讓款人民幣１１１９７３４４元?拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)１９８３１５元及違約金９９４１０６４元；２、判令宏宇公司承擔(dān)本案一、二審訴訟費(fèi)。

??? 宏宇公司答辯稱，木材公司認(rèn)為《聯(lián)營開發(fā)協(xié)議》為有效協(xié)議，榮昌公司對華慶里２號土地使用權(quán)已實(shí)際享有占用、使用和收益沒有事實(shí)和法律依據(jù)；宏宇公司雖已承接榮昌公司在華昌公司的權(quán)利義務(wù)，但不包括違法的義務(wù)?宏宇公司對華昌公司合作權(quán)益的收購行為與本案爭議的土地非法轉(zhuǎn)讓效力問題無關(guān)。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚?適用法律正確?請求駁回上訴，維持原判。

??? 二審期間，木材公司提供了四份證據(jù)。?１?、１９９３年?無具體日期?華昌公司、木材公司、榮昌公司、七建公司四方簽訂一份《委托辦理土地使用權(quán)證協(xié)議書》復(fù)印件，內(nèi)容是：為盡快辦理好金暉花園的用地報(bào)批手續(xù)，經(jīng)四方協(xié)商，決定委托木材公司、榮昌公司、七建公司三方以三方聯(lián)營的形式向江門市國土局辦理金暉花園的《建設(shè)用地許可證》和“國土證”，《建設(shè)用地許可證》和“國土證”辦出來后，該證所列土地的使用權(quán)屬華昌公司所有，木材公司、榮昌公司、七建公司三方只負(fù)責(zé)辦證。?２?、１９９４年６月２８日，華昌公司給木材公司的函，要求木材公司移交江府國用?９４?０３９７４２號《國土證》和國用證?９３?第１１０號《建設(shè)用地許可證》等文件給華昌公司。?３?、華昌公司于１９９４年７月８日出具收到木材公司交來江府?９４?０３９７４２號國有土地使用證和國用證?９３?第１１０號建設(shè)用地許可證以及江門市國土局江國土地字?９３?２５４號文件共三份的收條。?４?、木材公司于２００２年２月２０日給七建公司的函，請七建公司證明下列事項(xiàng)是否屬實(shí)：１、七建公司是以商品房開發(fā)資質(zhì)和建筑技術(shù)入股華昌公司；２、國土證上出現(xiàn)貴司、榮昌公司、木材公司三家名字是共同約定這樣辦理出證的，該土地屬榮昌公司并作價(jià)入股華昌公司。七建公司于２００２年２月２２日在該函寫上情況屬實(shí)，并加蓋公章。宏宇公司對上述四份證據(jù)的內(nèi)容不予認(rèn)可。

??? 本院認(rèn)為：本案訟爭的江門市華慶里２號土地使用權(quán)原屬木材公司所有，后木材公司與榮昌公司、七建公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)江門市華慶里２號興建商住樓宇協(xié)議書》，江門市土地五統(tǒng)一委員會(huì)已發(fā)文同意木材公司轉(zhuǎn)讓上述土地使用權(quán)給七建公司與榮昌公司興建商住樓宇，并已與木材公司、榮昌公司、七建公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同書》，將上述土地面積１６６５７平方米的土地使用權(quán)出讓給木材公司、榮昌公司、七建公司作商業(yè)、住宅用地。江門市國土局亦已核發(fā)了國有土地使用證給木材公司、榮昌公司、七建公司。因此，原審判決認(rèn)定江門市華慶里２號土地使用權(quán)現(xiàn)已屬于木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有正確。木材公司與宏宇公司于１９９４年４月２３日和４月２８日簽訂的《協(xié)議書》和《補(bǔ)充協(xié)議書》，內(nèi)容是將木材公司與榮昌公司、恒富公司簽訂的《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》中屬榮昌公司、恒富公司應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給宏宇公司。因榮昌公司、恒富公司不是本案的當(dāng)事人，且木材公司至今亦未有證據(jù)證明榮昌公司、恒富公司對該轉(zhuǎn)讓行為的認(rèn)可，故該合同轉(zhuǎn)讓行為不符合《中華人民共和國合同法》第八十八條“當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。”的規(guī)定，該合同轉(zhuǎn)讓行為是無效的。上述《協(xié)議書》和《補(bǔ)充協(xié)議書》，實(shí)質(zhì)是木材公司將上述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給宏宇公司，由宏宇公司支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)給木材公司，因該土地使用權(quán)已屬木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有，木材公司無權(quán)單方轉(zhuǎn)讓，且該轉(zhuǎn)讓行為至今未經(jīng)土地管理部門審批，亦未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，因此，該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為亦是無效的。綜上所述，原審判決確認(rèn)木材公司與宏宇公司的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無效正確，本院予以維持。木材公司上訴主張其轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為合法有效，缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。
??? 關(guān)于木材公司上訴提出榮昌公司對華慶里２號土地使用權(quán)已實(shí)際享有占有、使用和收益的權(quán)利的問題。土地使用權(quán)是登記物權(quán)而不是普通債權(quán)，必須以國土部門審批登記為準(zhǔn)。從木材公司、榮昌公司、七建公司領(lǐng)取的國有土地使用證看，華慶里２號土地使用權(quán)屬木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有，榮昌公司無權(quán)單方將上述土地使用權(quán)作價(jià)投入到華昌公司，且榮昌公司將上述土地使用權(quán)作價(jià)投入到華昌公司也未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，華昌公司至今在法律上和事實(shí)上亦不擁有該土地使用權(quán)；且法院應(yīng)木材公司的債權(quán)人的申請已查封了華慶里２號土地使用權(quán)中屬木材公司享有的部分，木材公司對此也未提出異議。由此可見，木材公司上訴提出榮昌公司對華慶里２號土地使用權(quán)已實(shí)際享有占有、使用和收益的權(quán)利，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。

??? 關(guān)于木材公司上訴提出宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)，故宏宇公司應(yīng)承擔(dān)支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和拆遷費(fèi)的問題。華昌公司是由七建公司、榮昌公司、中華公司、粵建公司合作成立的，其中榮昌公司是以華慶里２號土地使用權(quán)作價(jià)入股，七建公司是以負(fù)責(zé)提供開發(fā)資質(zhì)、建筑技術(shù)和辦理有關(guān)手續(xù)入股的，后榮昌公司、粵建公司退出合作，其在華昌公司的股權(quán)及一切權(quán)利和責(zé)任由宏宇公司承接。華昌公司的成立及其股東的變更，已經(jīng)江門市外經(jīng)委批準(zhǔn)，這只能說明宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)，但不能因?yàn)槟静墓静皇侨A昌公司的股東及七建公司不是以華慶里２號土地使用權(quán)作價(jià)入股華昌公司，而因此認(rèn)定木材公司與榮昌公司的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為已經(jīng)得到政府主管部門的認(rèn)可，更不能因此就可以認(rèn)定榮昌公司已單方依法取得了華慶里２號土地使用權(quán)，并已依法轉(zhuǎn)給了宏宇公司。因?yàn)榻T市外經(jīng)委并不是土地主管部門，無權(quán)審批土地出讓或轉(zhuǎn)讓的行為，且其批復(fù)只是同意七建公司、榮昌公司、中華公司、粵建公司合作成立華昌公司及變更華昌公司的合作方。而華慶里２號土地使用權(quán)至今仍屬木材公司、榮昌公司、七建公司共同共有，華昌公司及宏宇公司至今尚無依法取得華慶里２號土地使用權(quán)。因此，木材公司上訴提出宏宇公司已承接了榮昌公司在華昌公司的權(quán)利和義務(wù)，宏宇公司應(yīng)承擔(dān)支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和拆遷費(fèi)的主張，沒有法律依據(jù)，本院不予支持。

??? 綜上所述，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律基本正確，實(shí)體處理恰當(dāng)，本院予以維持。木材公司上訴理由不成立，本院予以駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第?一?項(xiàng)、《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第?五?項(xiàng)、《中華人民共和國土地管理法》第二條、第十二條、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十五條、《中華人民共和國合同法》第八十八條的規(guī)定，判決如下：

??? 駁回上訴，維持原判。

??? 本案二審受理費(fèi)人民幣１３１１８８．３４元，由木材公司負(fù)擔(dān)。

??? 本判決為終審判決。

????????????????????????????????????????????????? 審? 判? 長? 王宗仁
????????????????????????????????????????????????? 審? 判? 員? 陳君惠
????????????????????????????????????????????????? 代理審判員? 崔志偉

????????????????????????????????????????????????? 二??二年七月三十一日

????????????????????????????????????????????????? 書? 記? 員? 方麗達(dá)
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