王恨訴汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦拖欠退休工資等糾紛一案

河南省汝州市人民法院

民事判決書

（2004）汝民初字第725號(hào)

原告王恨，女，1945年4月11日出生，漢族，住汝州市大峪鄉(xiāng)袁窯村西組。
委托代理人梁建強(qiáng)，男，1972年11月12日出生，漢族，住址同上，系王恨之子。

委托代理人王愛國(guó)，系河南星燦律師事務(wù)所律師。

被告汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦。

法定代表人孔學(xué)仁，任該礦礦長(zhǎng)。

原告王恨訴被告汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦拖欠退休工資、撫恤金以及職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)糾紛一案，原告2004年4月5日向本院起訴，本院于2004年4月7日受理后，依法組成合議庭，于2004年4月20日對(duì)原、被告送達(dá)開庭傳票，并于2004年5月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告王恨的委托代理人梁建強(qiáng)、王愛國(guó)到庭參加訴訟。被告汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦經(jīng)本院依法傳票傳喚未到庭應(yīng)訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告王恨訴稱，原告之夫梁振華生前于1987年6月從汝州市大峪煤礦退休，孔學(xué)仁承包大峪煤礦新開礦井后，從孔學(xué)仁承包的礦井領(lǐng)取退休金。至2003年5月份梁振華病故，尚欠梁振華54個(gè)月退休金未發(fā)放。現(xiàn)要求被告支付梁振華退休金13257元及拖欠工資報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3314.25元。支付梁振華死亡撫恤金2455元。支付王恨2003年6月至2004年3月的職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)700元。

被告汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦未向本院提出答辯意見。

庭審期間，原告向本院遞交的證據(jù)有：1、汝州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理申請(qǐng)通知書一份；2、行政事業(yè)、企業(yè)職工死亡后遺屬補(bǔ)助呈報(bào)表復(fù)印件一份；3、梁振華退休證一份；4、王恨定期補(bǔ)助費(fèi)證一份。

本院根據(jù)原告的調(diào)查申請(qǐng)，調(diào)取的證據(jù)有：1、汝州市大峪煤礦與孔學(xué)仁簽訂的承包合同復(fù)印件一份；2、原汝州市大峪煤礦礦長(zhǎng)徐富有證明一份；3、汝州市大峪煤礦內(nèi)資法人注銷基本情況一份；4、汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦登記注冊(cè)資料一組；5汝州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局證明一份。

經(jīng)審理查明，王恨之丈夫梁振華于1987年6月份從汝州市大峪煤礦退休，其退休工資從大峪煤礦領(lǐng)取。大峪煤礦是大峪鄉(xiāng)辦集體企業(yè)。1996年5月1日，汝州市大峪煤礦與孔學(xué)仁簽署承包書一份，合同中約定：孔學(xué)仁承包大峪煤礦的一對(duì)新開礦井，承包期限自1996年5月1日至2006年5月1日止。承擔(dān)大峪煤礦8名退休工人的退休金及其它補(bǔ)貼的發(fā)放。8名退休工人中有梁振華。之后，梁振華的退休工資從孔學(xué)仁承包的煤礦領(lǐng)取到1999年7月份。汝州市大峪煤礦于1998年6月1日被汝州市工商行政管理局吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。孔學(xué)仁承包的大峪煤礦新開礦井于1999年7月份開始以“汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦”名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并經(jīng)主管部門大峪鄉(xiāng)人民政府企業(yè)委申報(bào)，汝州市工商行政管理局批準(zhǔn)依法成立。汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦經(jīng)汝州市工商局核準(zhǔn)為大峪鄉(xiāng)辦集體企業(yè)。該煤礦對(duì)于梁振華1999年8月份之后的退休工資未予發(fā)放，經(jīng)原告多次討要未果。梁振華于2003年5月14日病故。汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦未發(fā)放梁振華病故撫恤金。2003年12月份，經(jīng)汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦、汝州市大峪鄉(xiāng)企業(yè)管理委員會(huì)呈報(bào)、汝州市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，梁振華之妻王恨從2003年6月份開始，每月應(yīng)享受企業(yè)職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)70元。汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦對(duì)王恨的生活補(bǔ)助費(fèi)未予發(fā)放。

另查明，汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦于2004年4月份之前未申報(bào)辦理企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌手續(xù)。

王恨為索要梁振華生前應(yīng)得的退休工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、梁振華死亡后的直系親屬撫恤金，供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)與汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，于2004年3月31日向汝州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)仲裁，汝州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2004年3月31日以其超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效為由，作出了[2004]裁字第2號(hào)不予受理申訴通知書。王恨不服該通知書，于2004年4月5日向本院提起訴訟。

本院認(rèn)為，王恨申請(qǐng)索要梁振華生前應(yīng)得退休工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、梁振華死亡后的直系親屬撫恤金，超過仲裁時(shí)效，汝州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出不予受理的通知書，符合法律規(guī)定，本院應(yīng)予支持。對(duì)于王恨提出的死亡職工供養(yǎng)直系親屬的生活補(bǔ)助費(fèi)，因國(guó)家政策規(guī)定是按月發(fā)給，王恨現(xiàn)在仍具備享受該政策規(guī)定的發(fā)給條件，所以對(duì)其不超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效的部分要求，應(yīng)當(dāng)作出實(shí)體處理。汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦在王恨的企業(yè)職工遺屬補(bǔ)助呈報(bào)表中簽章，是對(duì)王恨在該企業(yè)享受國(guó)家政策規(guī)定的生活補(bǔ)助費(fèi)的承諾，東升煤礦應(yīng)當(dāng)履行承諾，按月發(fā)給王恨的生活補(bǔ)助費(fèi)。由于汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦未辦理職工參保手續(xù)，王恨的生活補(bǔ)助費(fèi)仍應(yīng)由該煤礦負(fù)責(zé)按月發(fā)給。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十二條、第七十三條、參照最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案仲適用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第三條、《豫勞險(xiǎn)字第[1992]20號(hào)》通知、《豫勞社養(yǎng)老[2002]53號(hào)文件》的規(guī)定，判決如下；

一、汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦支付給王恨的生活補(bǔ)助費(fèi)，從2004年1月開始至判決書生效的當(dāng)月，每月按70元計(jì)算，于判決書生效之日起五日內(nèi)履行完畢。

二、判決書生效的次月開始，汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦于每月的20日前發(fā)給王恨當(dāng)月的生活補(bǔ)助費(fèi)70元。

三、駁回原告的其它訴訟請(qǐng)求。

本案訴訟費(fèi)50元，由汝州市大峪鄉(xiāng)東升煤礦負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省平頂山市中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng) 周 志 強(qiáng)

審 判 員 韓 松 泉

審 判 員 周 國(guó) 強(qiáng)

二00四年 九 月 二 日

書 記 員 王 朝 霞