河南省登封市人民法院

行政判決書

　　（2004）登行初字第00027號

　　原告劉占奎，男，漢族，1967年3月22日出生，住登封市少林飯店院內，個體工商戶，現在登封市中岳大街西段288—2號經營糖酒小百貨。

　　委托代理人梁宏杰，男，河南群達律師事務所法律工作者。

　　被告登封市煙草專賣局。

　　法定代表人劉英杰，男，局長。

　　委托代理人李建國，男，該局法律顧問。

　　原告劉占奎不服被告登封市煙草專賣局煙草行政強制措施一案，于2004年8月2日向本院提起行政訴訟。本案受理后，依法組成合議庭于2004年8月31日開庭，對本案進行公開審理。原告劉占奎及其委托代理人梁宏杰，被告委托代理人李建國到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

　　被告登封市煙草專賣局于2004年6月5日作出了登煙專扣字（2004）第00679號、00680號扣押財物通知單，認定原告銷售無規定防偽標志卷煙壹拾捌條零肆盒、無證運輸的卷煙（帶有登封標志，無發票）叁佰肆拾柒條，并依據《河南省煙草專賣管理條例》第二十六條第（二）項之規定，對原告的卷煙叁佰陸拾伍條零肆盒予以扣押，扣押至登封市煙草專賣局。于2004年6月5日送達。

　　原告劉占奎訴稱：2004年6月5日下午18時許，被告工作人員強行將我的家門跺開，到屋里亂翻后看到放著七件煙，也沒問我干什么用的，便把我準備蓋房用的香煙拉走。我去制止時，被告工作人員對我大打出手，并強行讓我在扣押清單上簽字，把扣押清單扔下就走了。現被告持續了一個多月不做處理，也不返還我財產。綜上，被告的行政行為嚴重違法，為了維護我的合法權益，特提起行政訴訟，請求依法確認被告作出的登煙專扣字（2004）第00679、00680號扣押財物通知單違法，并返還財產。

　　被告登封市煙草專賣局沒有遞交答辯狀但在庭審中辯稱：我局對原告實施的行政強制措施合法，因該案正在查處過程中，并已移送登封市工商行政管理局處理，涉案物品暫不能返還原告。請求依法駁回原告的訴訟請求。

　　被告在一審期間向本院提交的證據材料有：1、2004年6月4日登封市煙草專賣局舉報記錄表；2、2004年6月5日登封市煙草專賣局檢查（勘驗）筆錄；3、2004年6月5日登封市煙草專賣局登煙專扣字（2004）第00679、00680號扣押財物通知單；被告以以上證據證明查獲原告有無規定防偽標志卷煙和無證運輸的卷煙事實。4、《河南省煙草專賣管理條例》；證明被告有權對原告的卷煙采取行政強制措施。5、2004年8月1日登封市煙草專賣局登煙專移字（2004）第004號案件移送函；6、登封市工商行政管理局工商委保字（2004）第88號扣留（封存）物品委托保管書。證明被告已將案件移送到登封市工商行政管理局處理。

　　上述證據經庭審質證，本院確認被告提交的證據取得程序和收集方法合法，可以作為本案定案的依據。

　　本院根據上述有效證據可以認定以下事實：原告是個體工商戶，在登封市中岳大街西段288—2號經營糖酒小百貨門市，自2004年3月以前經營過煙草制品，以后不再經營煙草制品。2004年6月5日，被告接到舉報后，到登封市少林飯店院內原告居住的房間進行了檢查，在檢查中查獲了原告存放無規定防偽標志的卷煙共12個品牌18條零4盒，無證運輸的卷煙（帶有登封標志、無發票）共5個品牌347條。被告即根據《河南省煙草專賣管理條例》第26條第2項的規定，對原告作出了登煙專扣字（2004）第00679、00680號煙草專賣扣押財物通知單，并將上述原告的卷煙扣押至登封市煙草專賣局。原告不服，訴于我院。

　　另查明，被告已將該案移送到登封市工商行政管理局處理。

　　本院認為：根據《河南省煙草專賣管理條例》第26條第2項的規定，被告有權到原告的貨物存放地實施檢查，也有權對其中違法的煙草專賣品實施扣留。本案被告在原告處查獲了無規定防偽標志的卷煙共12個品牌18條零4盒，無證運輸的卷煙（帶有登封標志、無發票）共5個品牌347條，事實存在。原告自稱這些卷煙是在短時間內從不同地點購買，準備蓋房子自己用的，無需索要發票的理由，因原告涉案卷煙多達十幾個品牌共365條零4盒，其理由不合乎常理，也沒有相關證據證明，本院不予采信。綜上，被告對原告作出的登煙專扣字（2004）第00679、00680號扣押財物通知符合《河南省煙草專賣管理條例》第26條第2項的規定，其行為合法。對原告的請求，本院不予支持。依照最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第五十七條第一款、第五十六條第（四）項的規定，判決如下：

　　一、確認被告登封市煙草專賣局2004年6月5日作出的登封市煙草專賣行政管理機關登煙專扣字（2004）第00679、00680號扣押財物通知合法。

　　二、駁回原告劉占奎的其它訴訟請求。

　　本案訴訟費100元，由原告劉占奎負擔。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀一式七份，上訴于河南省鄭州市中級人民法院。

　　審判長 宮向黨

　　審判員 王金超

　　審判員 張智勇

　　二00四年九月二十七日

　　書記員 劉建宇