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臺州中昌水處理設(shè)備有限公司訴國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會專利行政糾紛案一審

來源: 律霸小編整理 · 2020-10-14 · 192人看過
臺州中昌水處理設(shè)備有限公司訴國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會專利行政糾紛案一審
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北京市第一中級人民法院
????行政判決書
????(2006)一中行初字第884號
????

???? 原告臺州中昌水處理設(shè)備有限公司,住所地浙江省玉環(huán)縣珠港鎮(zhèn)城關(guān)城中路121號。
???? 法定代表人倪士忠,董事長。
???? 委托代理人徐關(guān)壽,浙江杭州金通專利事務(wù)所有限公司專利代理人。
???? 被告國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會,住所地北京市北四環(huán)西路9號銀谷大廈10-12層。
???? 法定代表人廖濤,副主任。
???? 委托代理人耿博,該委員會審查員。
???? 委托代理人田華,該委員會審查員。
???? 第三人浙江京泰水工業(yè)設(shè)備有限公司,住所地浙江省溫嶺市太平街道東輝南路290號。
???? 法定代表人陳猷華,總經(jīng)理。
???? 委托代理人梁朝玉,北京金之橋知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理人。
???? 原告臺州中昌水處理設(shè)備有限公司(簡稱中昌公司)不服被告國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(簡稱專利復(fù)審委員會)于2006年6月20日做出的第8426號無效宣告請求審查決定(簡稱第8426號決定),于法定期限內(nèi)向本院提起訴訟。本院于2006年7月17日受理本案后,依法組成合議庭,并按照法律有關(guān)規(guī)定通知作為第三人浙江京泰水工業(yè)設(shè)備有限公司(簡稱京泰公司)參加訴訟,于2006年9月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告中昌公司的委托代理人徐關(guān)壽,被告專利復(fù)審委員會的委托代理人田華,第三人京泰公司的委托代理人梁朝玉到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
???? 2004年12月13日,原告中昌公司針對第三人京泰公司的名稱為“框架式波形板絮凝器”的第98241230.4號實用新型專利(簡稱本案專利)向被告專利復(fù)審委員會提出無效宣告請求。2006年6月20日,被告專利復(fù)審委員會做出第8426號決定,認(rèn)為:
???? 本案中,京泰公司在同一申請日就相同的發(fā)明創(chuàng)造申請了申請?zhí)枮?8120099.0的發(fā)明專利(簡稱第98120099.0號專利)和本案專利兩項專利權(quán),其中發(fā)明專利的授權(quán)公告日2003年1月29日晚于本案專利的授權(quán)公告日1999年6月16日。但是國家知識產(chǎn)權(quán)局分別于2002年4月12日和2005年8月31日兩次收到京泰公司關(guān)于聲明自第98120099.0號專利授權(quán)之日放棄本案專利的意見陳述書以及《放棄專利權(quán)證明》、《放棄專利權(quán)聲明》,國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)京泰公司2002年4月8日提交的《放棄專利權(quán)證明》、《放棄專利權(quán)聲明》于2005年10月21日發(fā)出了《手續(xù)合格通知書》準(zhǔn)予放棄,并于2005年10月9日作出了關(guān)于本案專利的《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告通知單》,在其中明確放棄生效日為2003年1月29日。專利復(fù)審委員會經(jīng)審查認(rèn)為,上述程序符合《審查指南》中關(guān)于“專利權(quán)人通過放棄另一項專利權(quán)的方式來維持該項專利權(quán)有效的,應(yīng)當(dāng)提交自授權(quán)之日起放棄其另一項專利的書面聲明,由專利局予以登記和公告;欲維持的專利權(quán)的授權(quán)日較晚的,可以聲明自欲維持的專利權(quán)授權(quán)之日起放棄”的規(guī)定。因此,經(jīng)過上述程序本案專利已符合專利法實施細(xì)則第十三條第一款的規(guī)定。中昌公司在兩次答復(fù)轉(zhuǎn)送文件通知書時均提出本案專利的放棄專利權(quán)生效日應(yīng)為京泰公司的聲明放棄專利權(quán)之日2002年4月8日,而不應(yīng)是2003年1月29日。由于中昌公司的該主張沒有法律依據(jù),專利復(fù)審委員會未予支持。
???? 基于上述理由,專利復(fù)審委員會做出第8426號決定,宣告本案專利權(quán)在2003年1月29日之前專利權(quán)有效。
???? 原告中昌公司不服該決定,在法定期限內(nèi)向本院提起訴訟,稱:1、第8426號決定對本案專利權(quán)放棄事實的認(rèn)定有誤。現(xiàn)有證據(jù)表明京泰公司于2002年4月8日提交的放棄專利權(quán)聲明和意見陳述書中沒有自第98120099.0號專利授權(quán)之日起放棄本案專利的聲明內(nèi)容。2、第8426號決定適用法律錯誤。京泰公司于2002年4月8日提交的放棄專利權(quán)聲明,內(nèi)容是:根據(jù)專利法第四十四條第一款第二項的規(guī)定放棄本案專利權(quán)。但國家知識產(chǎn)權(quán)局和專利復(fù)審委員會確認(rèn)其放棄日的法律依據(jù)是專利法實施細(xì)則第十三條第一款,屬于法律適用錯誤。專利法第四十四條是對專利權(quán)期限屆滿前終止的情形,專利權(quán)人主動放棄專利權(quán),顯然應(yīng)以作出放棄專利權(quán)聲明之日起或?qū)@质盏皆撀暶髦辗艞墶R虼耍景笇@麢?quán)的放棄日依法應(yīng)認(rèn)定為2002年4月8日。綜上所述,中昌公司請求人民法院撤銷第8426號決定,并依法確認(rèn)本案專利權(quán)放棄日。
???? 被告專利復(fù)審委員會辯稱:專利法第四十四條規(guī)定了專利權(quán)人可以放棄專利權(quán),而專利法實施細(xì)則第十三條及《審查指南》的相關(guān)規(guī)定是對放棄專利權(quán)事項的詳細(xì)規(guī)定。本案中,雖然專利權(quán)在期限屆滿前終止,但具體何時終止,專利法并無詳細(xì)規(guī)定,只能從其下位法中找更具體的法律適用。具體到本案是應(yīng)該在另一發(fā)明的授權(quán)公告日終止,以避免專利權(quán)人的權(quán)利出現(xiàn)真空。綜上所述,第8426號決定認(rèn)定事實清楚,適用法律正確、審查程序合法,請求人民法院予以維持。
???? 第三人京泰公司認(rèn)為第8426號決定認(rèn)定事實清楚、適用法律正確,請求人民法院駁回中昌公司訴訟請求,維持第8426號決定。
???? 經(jīng)審理查明:
???? 1998年10月12日,京泰公司向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出名稱為“框架式波形板絮凝器”的第98241230.4號實用新型專利(即本案專利)申請,該申請的授權(quán)公告日為1999年6月16日,專利權(quán)人為京泰公司。同日,京泰公司向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出名稱為“框架式波形板絮凝器”的第98120099.0號專利申請,該申請的授權(quán)公告日為2003年1月29日,專利權(quán)人為京泰公司。
???? 2002年1月4日,國家知識產(chǎn)權(quán)局就第98120099.0號專利申請發(fā)出《第一次審查意見通知書》,認(rèn)為該申請不符合專利法實施細(xì)則第十三條第一款的規(guī)定,京泰公司應(yīng)當(dāng)放棄本案專利權(quán),并提出該申請權(quán)利要求8不符合專利法實施細(xì)則第二十三條第一款的規(guī)定。
???? 2002年4月8日,京泰公司向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交意見陳述,稱根據(jù)前述《第一次審查意見通知書》指出的第98120099.0號專利申請不符合專利法實施細(xì)則第十三條第一款的規(guī)定,同意放棄已經(jīng)授權(quán)的本案專利權(quán),并提交了《放棄專利權(quán)聲明》和《放棄專利權(quán)證明》。《放棄專利權(quán)聲明》載明“聲明內(nèi)容”為根據(jù)專利法第四十四條第一款第二項的規(guī)定,放棄本案專利權(quán);京泰公司出具的《放棄專利權(quán)證明》載明“由于專利法實施細(xì)則第十三條第一款規(guī)定,同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能被授予一項專利,及根據(jù)專利法第四十四條第一款第二項規(guī)定,愿意放棄本專利權(quán)人已授權(quán)的,專利號為982412304的框架式波形板絮凝器實用新型專利,特此證明”。
???? 2004年12月13日,中昌公司針對本案專利向?qū)@麖?fù)審委員會提出無效宣告請求,認(rèn)為京泰公司就同一發(fā)明創(chuàng)造申請兩項專利,并獲授權(quán),不符合專利法實施細(xì)則第十三條第一款的規(guī)定,應(yīng)宣告其專利權(quán)全部無效。
???? 2005年1月17日,京泰公司向?qū)@麖?fù)審委員會提交意見陳述書,稱京泰公司在申請第98120099.0號專利的同時申請一個實用新型,審查員在審查第98120099.0號專利申請時注意到存在的問題,并向京泰公司發(fā)出了通知書,要求其進(jìn)行選擇,京泰公司及時進(jìn)行了選擇,在此基礎(chǔ)上專利局于2003年1月29日授予第98120099.0號專利權(quán)。按照京泰公司履行的手續(xù)和《審查指南》的規(guī)定,本案專利權(quán)應(yīng)當(dāng)自2003年1月29日放棄,并由專利局登記和公告,因為專利局內(nèi)部程序銜接出現(xiàn)失誤造成本案專利權(quán)的放棄沒有登記和公告,只需補(bǔ)辦即可,該責(zé)任不應(yīng)由京泰公司承擔(dān)。
???? 2005年8月31日,國家知識產(chǎn)權(quán)局收到京泰公司的意見陳述書及國家知識產(chǎn)權(quán)局于2002年1月4日就第98120099.0號發(fā)明申請發(fā)出的《第一次審查意見通知書》及國家知識產(chǎn)權(quán)局于2002年4月12日收到的京泰公司提交的《意見陳述書》、《放棄專利權(quán)聲明》和《放棄專利權(quán)證明》,并再次聲明其自第98120099.0號專利授權(quán)之日放棄本案專利權(quán)。
???? 2005年9月2日,專利復(fù)審委員會收到京泰公司的意見陳述書,京泰公司稱已經(jīng)再次向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出放棄聲明,并提交了其于2005年8月31日向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的申請后提交文件清單及意見陳述書的復(fù)印件、落款日期分別為2005年8月30日的《放棄專利權(quán)證明》及《放棄專利權(quán)聲明》的復(fù)印件。
???? 2005年9月22日,中昌公司提交意見陳述書,認(rèn)為京泰公司是依據(jù)專利法第四十四條第一款第二項放棄本案專利權(quán),不是依據(jù)專利法實施細(xì)則第十三條第一款規(guī)定放棄,因此,本案專利權(quán)的終止期限應(yīng)在放棄期限屆滿之日,即寄出放棄專利權(quán)聲明的文件日2002年4月8日,而不是2003年1月29日。
???? 2005年10月9日,國家知識產(chǎn)權(quán)局作出關(guān)于本案專利的《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告通知單》,明確放棄生效日為2003年1月29日。同年10月21日,國家知識產(chǎn)權(quán)局就京泰公司于2002年4月8日提交的《放棄專利權(quán)聲明》、《放棄專利權(quán)證明》,發(fā)出《手續(xù)合格通知書》,準(zhǔn)予放棄。同年11月23日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出關(guān)于本案專利的《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告》。
???? 2006年1月17日,專利復(fù)審委員會將國家知識產(chǎn)權(quán)局于2005年10月9日作出的《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告通知單》及其2005年10月21日就京泰公司于2002年4月8日提交的《放棄專利權(quán)聲明》和《放棄專利證明》發(fā)出的《手續(xù)合格通知書》轉(zhuǎn)給中昌公司,要求其在指定的期限內(nèi)就上述文件和《審查指南》第四部分第六章3.1.1節(jié)第二段內(nèi)容作出答復(fù)意見。
???? 2006年1月26日,中昌公司提交意見陳述書,稱根據(jù)《審查指南》第四部分第六章3.1.1節(jié)規(guī)定,只有專利權(quán)人放棄另一項專利權(quán)或放棄較晚授權(quán)的一項專利權(quán)才能維持本案專利權(quán)的有效,由于另一項授權(quán)較晚的專利權(quán)是發(fā)明專利,專利權(quán)人沒有也不可能聲明放棄,因此本案專利權(quán)依法應(yīng)被宣告全部無效;中昌公司不同意國家知識產(chǎn)權(quán)局于2005年10月9日作出的《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告通知單》中放棄生效日為2003年1月29日,從專利權(quán)人書面聲明依據(jù)的法律條款,該專利權(quán)放棄生效日應(yīng)為聲明之日2002年4月8日。
???? 2006年6月20日,專利復(fù)審委員會做出第8426號決定。
???? 上述事實,有第8426號決定、《第一次審查意見通知書》、《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告通知單》、京泰公司于2002年4月8日出具的《放棄專利權(quán)聲明》和《放棄專利權(quán)證明》、當(dāng)事人的陳述等證據(jù)在案佐證。
???? 本院認(rèn)為:
???? 我國專利法實施細(xì)則第十三條第一款規(guī)定,同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能被授予一項專利。
???? 《審查指南》第四部分第六章3.1.1節(jié)規(guī)定,任何人認(rèn)為屬于同一專利權(quán)人的具有相同申請日的兩項專利權(quán)不符合專利法實施細(xì)則第十三條第一款規(guī)定的,可以請求專利復(fù)審委員會宣告其中一項專利權(quán)無效。在這種情況下,專利權(quán)人欲通過放棄另一項專利權(quán)的方式來維持該項專利權(quán)有效的,應(yīng)當(dāng)提交自授權(quán)之日起放棄其另一項專利權(quán)的書面聲明,由專利局予以登記和公告;欲維持的專利權(quán)的授權(quán)日較晚的,可以聲明自欲維持的專利權(quán)授權(quán)之日起放棄。
???? 本案中,京泰公司在同一申請日就相同的發(fā)明創(chuàng)造申請了本案專利和第98120099.0號專利,其中本案專利的授權(quán)公告日為1999年6月16日。在第98120099.0號專利申請審查階段,京泰公司于2002年4月8日出具的《放棄專利權(quán)證明》明確表示根據(jù)專利法實施細(xì)則第十三條第一款和專利法第四十四條第一款第二項的規(guī)定,放棄本案專利權(quán),雖然該證明未明確聲明放棄生效日,但國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)京泰公司的意思表示及相關(guān)法律規(guī)定,于2005年11月23日發(fā)布《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告》,明確本案專利權(quán)的放棄生效日為2003年1月29日,京泰公司對此并未提出異議。基于國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《避免重復(fù)授權(quán)放棄專利權(quán)公告》的行為系針對京泰公司的具體行政行為,京泰公司對此行為未提出任何異議,故該行為具有法律效力。因此,專利復(fù)審委員會據(jù)此維持本案專利權(quán)在2003年1月29日之前有效,符合法律規(guī)定,本院予以維持。中昌公司主張本案專利權(quán)放棄生效日應(yīng)為2002年4月8日,缺乏事實和法律依據(jù),本院不予支持。
???? 綜上所述,被告專利復(fù)審委員會作出的第8426號決定認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,程序合法,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
???? 維持被告國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會做出的第8426號無效宣告請求審查決定。
???? 案件受理費1000元,由原告臺州中昌水處理設(shè)備有限公司負(fù)擔(dān)(已交納)。
???? 如不服本判決,各方當(dāng)事人可于本判決送達(dá)之日起15日內(nèi),向本院提交上訴狀及其副本,并交納上訴案件受理費1000元,上訴于北京市高級人民法院。
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???? 審 判 長 彭文毅
???? 代理審判員 江建中
???? 人民陪審員 于立彪
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???? 二ОО六 年 十 月 十 六 日
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???? 書 記 員 李冰青
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