究竟什么是新聞作品?目前尚無一個被廣泛接受的說法。我國《著作權法》也未將“新聞作品”作為一類“作品”而加以規定。根據現行《著作權法》及2014年6月國務院向社會發布的關于《著作權法》修改的征求意見稿,筆者試將新聞分為時事新聞、時事性文章及其他新聞作品三類。
時事新聞。《著作權法實施條例》中規定:“時事新聞,指通過報紙、期刊、電臺、電視臺等傳播媒介報道的單純的事實消息。”我國現行《著作權法》規定“本法不適用于:……(二)時事新聞……”可見,在我國《著作權法》中,時事新聞連“作品”都算不上,更不用說對它的著作權保護了。
時事性文章。對此我國現行《著作權法》沒有進行特別規定。根據《著作權法》修改征求意見稿第四十二條,“除作者聲明以外,報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、信息網絡等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、信息網絡等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章,可以不經著作權人許可,不向其支付報酬,但應當指明作者姓名、作品名稱、作品出處。”該條盡管尚未生效,但在某種程度上反映出,“時事性文章”間接地被劃入了可以“合理使用”的范圍之內。
其他新聞作品。其他新聞作品可以認為是除“時事新聞”和“時事性文章”之外的所有新聞作品,例如在期刊、廣播電臺、電視臺、信息網絡等媒體上刊播的新聞調查、新聞評論、社論、新聞圖表、圖片新聞等。
時事新聞
是否應受《著作權法》保護
雖然我國《著作權法》明文規定時事新聞不受保護,但最高人民法院2008年12月出臺的《關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規定,傳播報道他人采編的時事新聞應當注明出處;轉載未注明被轉載作品的作者和最初登載的報刊出處的,應當承擔消除影響、賠禮道歉等民事責任。由此也可以認為,時事新聞在司法實踐中得到了著作權的法律保護。
如此一來,《著作權法》本身和最高法的司法解釋就出現了不和諧的狀況,這也導致了法學界目前的分歧。
隨著傳媒產業的發展,媒體間的新聞競爭日益激烈,時事新聞報道已越來越多地融入了媒體自身對信息資源的選擇、整合、加工、價值判斷,其中包含了越來越多的智力勞動。因此,時事新聞理應受到《著作權法》保護,不受《著作權法》保護的只是新聞事實本身,或構成新聞事實的五要素。
至于廣播電臺、電視臺播出的新聞,是基于文字基礎上的播音或配音加畫面,播音、配音和攝像都是一種專業技術工作,毫無疑問也是一種智力創作成果。
綜上,如果時事新聞的著作權被全盤否定,一棒子打死,對于新聞媒體和新聞從業者的勞動顯然是一種漠視。
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簡介:
山東元康律師事務所專職律師,畢業于山東大學,獲得法學學士學位,是國家司法部注冊律師、中華全國律師協會會員,至今已有10余年的法學理論研究與法律實踐工作經驗。 自從事法律工作以來,一直注重研究人身傷害(交通事故)、勞動工傷、債權債務(民間借貸)、婚姻繼承、合同糾紛、公司法務、刑事辯護等領域,取得了不錯的成果,在為當事人辦理案件的過程中,為當事人爭取到了最大的合法權益,得到了當事人很好的評價,并且憑借為當事人辦案的良好口碑 ,得到了當事人的推薦,為更多需要法律幫助的人解決了諸多法律難處。 執業信條:誠實信用、盡職盡責、追求實效!
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