一,。主體之間的不平等：企業(yè)、單位和工人之間在不同的程序中存在不平等的權(quán)利因素

2。建立關(guān)系的合同形式有多種：人事爭議與員工的關(guān)系為勞動合同，解決“事業(yè)單位與員工因辭職、辭退、履行勞動合同發(fā)生的糾紛”；勞動爭議是勞動合同關(guān)系，哪個解決“因企業(yè)原因解雇、退市、辭退員工、員工辭職和自動辭職；國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)和勞動保護(hù)規(guī)定的執(zhí)行情況；因履行勞動合同發(fā)生的爭議以及依法應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定處理的其他勞動爭議，以及監(jiān)管。“

值得注意的是，無論是何種合同，合同履行爭議的范圍所包含的爭議范圍都非常廣泛。因此，一些法官認(rèn)為，“人事爭議的范圍太大，無法用勞動合同履行爭議來界定。”“

3.國家實現(xiàn)管理職能的主體和管理關(guān)系是不同的：人事關(guān)系是國家人事行政機(jī)關(guān)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和工作人員之間的一種具有直接利益的行政法律關(guān)系。勞動關(guān)系是一種非直接利益監(jiān)督關(guān)系國家勞動行政部門監(jiān)督各類企業(yè)執(zhí)行國家勞動法律法規(guī)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。國家勞動行政機(jī)關(guān)與各類企業(yè)和職工之間沒有直接的行政法律關(guān)系

4。由于中國多年的體制，干部是人事部門指派和管理的人員；勞動部職能范圍內(nèi)單位的所有員工均為工人

5。在中國實行勞動制度改革并逐步過渡到全員勞動合同制度近20年后的現(xiàn)代企業(yè)組織中，一般來說，沒有干部身份的人員，企業(yè)與員工之間存在著完整的勞動合同關(guān)系，即：，勞動雇傭關(guān)系

如果發(fā)生勞動爭議，您只能向勞動爭議仲裁委員會上訴。事業(yè)單位的人事情況比企業(yè)復(fù)雜得多，包括國家機(jī)關(guān)干部（有編制的人員），用工制干部（有些稱為合同制干部。社會保障機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這類干部應(yīng)該像工人一樣參加養(yǎng)老保險，基本上是工人，類似于國企改革前以工代賑的情況。但是，用工制干部仍然是人事部門指派的人員）有事業(yè)單位職工、社會職工、固定職工、臨時工等類別。這些人員與事業(yè)單位之間的關(guān)系是通過不同的合同關(guān)系聯(lián)系在一起的，他們的工資和分配制度也不同，這也導(dǎo)致了不同的雇傭法律關(guān)系

在發(fā)生爭議的情況下，有工作人員可以向人事爭議仲裁委員會上訴（但這不是目前唯一的情況）。其他人員應(yīng)以勞動合同關(guān)系或勞動合同關(guān)系的形式向勞動爭議仲裁委員會提起上訴。勞動爭議的解決是勞動法調(diào)整的社會勞動關(guān)系。人事爭議解決是人事政策文件調(diào)整的社會關(guān)系中的人事用工等關(guān)系的一部分。事業(yè)單位內(nèi)部行政處罰存在爭議，一般表現(xiàn)為勞動關(guān)系，而非企業(yè)內(nèi)部行政關(guān)系