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我國國際商事仲裁裁決司法審查的立法分析

來源: 律霸小編整理 · 2022-04-21 · 339人看過

根據《民事訴訟法》第六十條和《仲裁法》第七十條、第七十一條的規定,當事人提供證據證明國際商事仲裁裁決有下列情形之一的,人民法院應當組成合議庭進行復核,裁定撤銷或者不執行。(1) 當事人在合同中沒有仲裁條款或者事后未達成書面仲裁協議的;(2) 被申請人未收到指定仲裁員或者進行仲裁程序的通知,或者因其他不屬于被申請人責任的原因未陳述意見的;(3) 仲裁庭的組成或者仲裁程序不符合仲裁規則的;(4) 裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍,或者仲裁機構無權仲裁。此外,人民法院認為承認和執行仲裁裁決違背社會公共利益的,應當裁定不予承認和執行,由此可見,我國《仲裁法》和《民事訴訟法》規定,人民法院應當根據當事人的申請,從爭議事項的可仲裁性、程序公正性和公共政策等方面對國際商事仲裁裁決進行司法審查,這與國際慣例基本一致,即主要審查程序性問題,而不是具體問題

然而,與中國仲裁法和民事訴訟法的相關規定、國際條約和其他國家的立法相比,中國的立法仍有明顯不足,具體體現在以下幾個方面:第一,中國法律規定,爭議事項是否屬于仲裁權限范圍,即爭議事項的可仲裁性,由當事人承擔舉證責任,這與國際條約和其他國家的立法將其視為法院的責任的做法不一致,這是由法院自行決定的。事實上,這增加了各方的負擔。其次,中國法律沒有規定法院應當審查仲裁協議的有效性,只是規定如果合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議,仲裁裁決將不予執行。然而,仲裁協議的無效與仲裁協議(條款)的缺失并不完全相容。實踐中,仲裁協議不符合法定條件無效或效力不明確的案件大量存在。又如,中國法律規定:“人民法院認為執行裁定違背社會公共利益的,裁定不予執行。”社會公共利益即公共政策的范圍和標準模糊。實際上,一些法院將此視為拒絕承認和執行外國仲裁裁決的銳利武器。此外,由于我國公共政策主體和客體的變化,公共政策的適用范圍和適用范圍存在嚴重差異。這些都不符合世界各國在使用“公共政策”方面的新特點。上述立法缺陷需要通過立法完善加以彌補。

此外,需要指出的是,享有撤銷權的國際商事仲裁裁決,即中國涉外仲裁機構作出的仲裁裁決,在司法審查中存在較多問題,根據當事人的申請

首先,法院啟動司法審查程序沒有限制。仲裁裁決一經作出,當事人應當在規定的期限內履行。但是,一方當事人依照仲裁法的規定申請撤銷裁決的,必然會妨礙裁決的履行。此時,法院對仲裁裁決進行司法審查,如果沒有任何條件,只根據當事人的申請,一方面可能會浪費有限的辦案資源,另一方面也會給一些惡意當事人故意拖延履行裁決、轉移財產的機會。因此,為了保護對方當事人的利益,防止司法資源的濫用,應當在啟動司法審查時附加條件。例如,申請財產保全的做法可以類似,要求申請人提供擔保。申請人不提供擔保的,法院可以不予受理。增加保證義務后,不僅可以保障當事人申請權的行使,防止撤銷裁決的申請被濫用,保護對方當事人的合法權益,還可以節約法院有限的資源,提高法院效率

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