1、 目前，我國(guó)現(xiàn)行反傾銷(xiāo)法律法規(guī)主要包括：《對(duì)外貿(mào)易法》、《反傾銷(xiāo)條例》、《反傾銷(xiāo)調(diào)查立案暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)核查暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》和《反傾銷(xiāo)調(diào)查立案暫行規(guī)則》等，《反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)調(diào)查公開(kāi)信息獲取暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)價(jià)格承諾暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)退稅暫行規(guī)則》，商務(wù)部制定的《傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度中期審查暫行規(guī)則》、《反傾銷(xiāo)新出口商審查暫行規(guī)則》和《反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》，最高人民法院關(guān)于審理反傾銷(xiāo)行政案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定。中國(guó)反傾銷(xiāo)立法的現(xiàn)狀與不足應(yīng)該看到，中國(guó)的反傾銷(xiāo)立法從無(wú)到有，從不完善到相對(duì)完善，其反傾銷(xiāo)制度日益符合WTO規(guī)則，并取得了巨大進(jìn)步，其成就不容忽視。然而，中國(guó)的反傾銷(xiāo)立法歷史較短，與國(guó)際反傾銷(xiāo)體系相比仍處于起步階段。在立法層面、實(shí)質(zhì)內(nèi)容、程序事項(xiàng)等方面存在諸多不足。立法水平不高

目前，中國(guó)的反傾銷(xiāo)法規(guī)是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草、國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)。作為國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)行政法規(guī)，可能難以從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)資源，開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查，全面有效地采取反傾銷(xiāo)措施。同時(shí)，立法水平低也影響了中國(guó)在國(guó)際反傾銷(xiāo)實(shí)踐中的地位和作用，特別是在與歐盟談判時(shí)，歐盟多次根據(jù)高水平反傾銷(xiāo)法對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)，反傾銷(xiāo)事務(wù)處理困難，法律層面缺乏對(duì)等，這影響了反傾銷(xiāo)法規(guī)的作用。實(shí)體內(nèi)容的缺陷首先，傾銷(xiāo)的確定。《反傾銷(xiāo)條例》第三條規(guī)定，傾銷(xiāo)是指進(jìn)口產(chǎn)品在正常貿(mào)易過(guò)程中以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。然而，對(duì)于什么是“正常貿(mào)易過(guò)程”沒(méi)有具體的解釋。這一漏洞很可能使調(diào)查機(jī)構(gòu)無(wú)法解決反傾銷(xiāo)調(diào)查過(guò)程中的傾銷(xiāo)法律問(wèn)題，如認(rèn)定低于成本的銷(xiāo)售、關(guān)聯(lián)方的銷(xiāo)售、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的銷(xiāo)售或政府控制價(jià)格的銷(xiāo)售，第二，出口價(jià)格的確定。《反傾銷(xiāo)條例》第五條規(guī)定了三種確定出口價(jià)格的方法，即根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際支付價(jià)格或應(yīng)支付價(jià)格；沒(méi)有進(jìn)口價(jià)格或者價(jià)格不可靠的，以首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)者的價(jià)格為出口價(jià)格；進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)者或者進(jìn)口時(shí)未按照國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)售的，以商務(wù)部合理推定的價(jià)格為準(zhǔn)。該規(guī)定沒(méi)有明確什么是“應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格”，也沒(méi)有確定“合理依據(jù)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，因此在現(xiàn)實(shí)中缺乏可操作性。《反傾銷(xiāo)條例》第11條規(guī)定，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的所有生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者”。這里使用的是“主要部分”，而“WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則”規(guī)定了“most”，通常被認(rèn)為超過(guò)50%。這項(xiàng)規(guī)定在中國(guó)的比例太高。目前，面對(duì)反傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商無(wú)法積極參與申請(qǐng)，無(wú)法盡快立案，允許傾銷(xiāo)產(chǎn)品擴(kuò)散。在這種情況下，規(guī)定“主體”不利于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)。此外，根據(jù)WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》的規(guī)定，阻礙國(guó)內(nèi)同一或類(lèi)似產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的建立是造成傾銷(xiāo)物質(zhì)損害的情形之一。國(guó)家立法應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立實(shí)質(zhì)性阻礙產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確定義和判斷標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。然而，《反傾銷(xiāo)條例》沒(méi)有對(duì)新產(chǎn)業(yè)和建立產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性障礙作出規(guī)定。

最后，缺乏對(duì)“公共利益”條款的規(guī)定。如果反傾銷(xiāo)僅僅是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的利益，或者不是單方面以生產(chǎn)商總產(chǎn)量不達(dá)標(biāo)為由進(jìn)行反傾銷(xiāo)，則很容易損害公共利益。程序上的缺陷首先是調(diào)查程序上的缺陷。雖然我國(guó)《反傾銷(xiāo)條例》也規(guī)定了申請(qǐng)啟動(dòng)和自行啟動(dòng)兩種方式，但目前的具體措施是根據(jù)申請(qǐng)啟動(dòng)的情況制定的，沒(méi)有自行啟動(dòng)的調(diào)查規(guī)則。因此，在現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)主管部門(mén)通常不會(huì)主動(dòng)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。當(dāng)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)仍不熟悉，不能熟練運(yùn)用反傾銷(xiāo)調(diào)查維護(hù)自身利益時(shí)，主管部門(mén)可以通過(guò)自行立案積極保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

第二，調(diào)查方法。根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》第17條，聽(tīng)證會(huì)為所有相關(guān)方提供了充分陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，但沒(méi)有辯論程序，不允許相互辯論。從實(shí)際效果來(lái)看，如果我們不進(jìn)行質(zhì)證和辯論，就不能完全澄清事實(shí)的是非曲直。在司法審查和訴訟中，只根據(jù)行政機(jī)關(guān)收集的文件作出決定是有偏見(jiàn)的。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》，中國(guó)的反傾銷(xiāo)程序涉及外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)的多個(gè)部門(mén)。各個(gè)部門(mén)的職能相互交叉，許多問(wèn)題的解決需要一個(gè)部門(mén)與另一個(gè)部門(mén)合作。各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)遇到障礙的，應(yīng)當(dāng)按照行政法的規(guī)定與共同上級(jí)國(guó)務(wù)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，妨礙反傾銷(xiāo)案件的調(diào)查、裁定和反傾銷(xiāo)法的順利實(shí)施。此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理反傾銷(xiāo)行政案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，反傾銷(xiāo)糾紛適用行政訴訟制度，第一審反傾銷(xiāo)行政案件由被告所在地的高級(jí)人民法院或者高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄。反傾銷(xiāo)部門(mén)是商務(wù)部，負(fù)責(zé)審理的法院是北京市高級(jí)人民法院或北京市中級(jí)人民法院。這樣，兩個(gè)法院將不得不承擔(dān)大量重大行政案件；此外，反傾銷(xiāo)案件涉及國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。他們非常專(zhuān)業(yè)，都由普通法院審判。任務(wù)太重

以上是魯巴收集的“中國(guó)哪些法律法規(guī)對(duì)反傾銷(xiāo)做出了規(guī)定”的分析內(nèi)容。通用域名格式。雖然我有很多與反傾銷(xiāo)相關(guān)的法律，但在立法層面、實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和程序性事項(xiàng)上都存在不足，立法步伐需要加快。如果讀者有其他法律問(wèn)題，他們可以咨詢(xún)網(wǎng)站