1、 中國(guó)反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀如何？

作為一個(gè)實(shí)行社會(huì)主義制度的亞洲發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)的反傾銷(xiāo)法都是以維護(hù)本國(guó)利益為目的，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的規(guī)則主要是根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年到2003年3月，針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案件數(shù)量占全球總數(shù)的14%以上，位居榜首。目前，中國(guó)只占世界總出口的4%。自中國(guó)加入WTO以來(lái)，從溫州打火機(jī)被歐盟封鎖事件，到被稱為“入世第一戰(zhàn)”的鋼鐵臨時(shí)保障措施的出臺(tái)，再到DVD專利糾紛，以及針對(duì)中國(guó)紡織品和農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的“綠色壁壘”等非關(guān)稅貿(mào)易摩擦，這一切都表明，中國(guó)作為世界貿(mào)易組織新成員國(guó)的對(duì)外貿(mào)易存在著潛在的機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，中國(guó)的反傾銷(xiāo)形勢(shì)正變得越來(lái)越嚴(yán)峻：首先，對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查主要由歐盟、美國(guó)、墨西哥、印度、，澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家和地區(qū)也是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。其次，我國(guó)出口產(chǎn)品主要集中在服裝、棉花、棉針織品、糧食等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，質(zhì)量和附加值較低；由于各種原因，缺乏品牌產(chǎn)品很容易被外國(guó)拒絕

一些數(shù)據(jù)顯示，外國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100億美元。第三，為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)企業(yè)急于看到某一商品賣(mài)得好，競(jìng)相低價(jià)出口，這是進(jìn)口國(guó)某一商品在短期內(nèi)急劇增加，導(dǎo)致反傾銷(xiāo)指控。最后，中國(guó)企業(yè)的回應(yīng)和起訴較少。2000年以前，約有1/3的反傾銷(xiāo)案件沒(méi)有得到回應(yīng)。不回應(yīng)訴訟就等于沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)就輸了。由于不回應(yīng)訴訟，起訴國(guó)政府直接應(yīng)用“最佳可用信息”裁決征收反傾銷(xiāo)稅

中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施可以看出，對(duì)中國(guó)提起的反傾銷(xiāo)案件不會(huì)隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織而消失，但可能會(huì)有增無(wú)減。中國(guó)面臨著一系列其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該從多個(gè)角度采取措施：

（I）我國(guó)政府應(yīng)該采取的對(duì)策。建立符合國(guó)際慣例的政府支持體系，明確政府在國(guó)際貿(mào)易中的作用。政府的所有政策和措施都應(yīng)以保持出口企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)為前提，否則政府的支持措施可能會(huì)成為外國(guó)反傾銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)措施。政府應(yīng)建立國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制，從物流、金融、保險(xiǎn)、法律援助等方面提供支持和指導(dǎo)。調(diào)整出口導(dǎo)向政策，實(shí)施市場(chǎng)多元化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。政府要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)出口產(chǎn)品總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)和發(fā)展知識(shí)密集型和互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)，在有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上開(kāi)拓新市場(chǎng)。目前，中國(guó)的出口貿(mào)易主要集中在韓國(guó)、日本、美國(guó)和歐盟。這種過(guò)度集中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)削弱了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化，提高對(duì)外貿(mào)易抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立國(guó)家反傾銷(xiāo)咨詢機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。一方面，它向外界傳遞中國(guó)制定、通過(guò)和實(shí)施的貿(mào)易政策信息，以便隨時(shí)接受世界貿(mào)易組織的合理磋商和審議。另一方面，要建立全國(guó)性的反傾銷(xiāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)披露各國(guó)的反傾銷(xiāo)法律、法規(guī)和政策，以及“替代國(guó)”的價(jià)格、計(jì)算數(shù)據(jù)和成本信息，及時(shí)向國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。過(guò)去，在國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查中，企業(yè)無(wú)法提供從原材料供應(yīng)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的原材料和數(shù)據(jù)來(lái)證明自己是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，并采取了明顯歧視性的替代國(guó)制度。因此，政府應(yīng)加快現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，提高管理水平，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，準(zhǔn)確反映經(jīng)營(yíng)成本，遵守國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。逐步使企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真正主體

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