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寧波
緊急情況下追溯征收反傾銷稅的探討
事實上，緊急情況下的追溯征稅問題早在1997年中國第一起新聞紙反傾銷案時就已涉及。這一問題在隨后的許多案件中也發生過，但調查當局尚未就追溯征稅作出決定。到目前為止，我國反傾銷法對緊急情況下的追溯征稅問題缺乏明確、可執行的認定標準，導致相關各方在遇到上述問題時往往處于非常被動的狀態，甚至喪失相關權利。因此，本文就緊急情況下制定追溯征稅規則的目的、各種條件應滿足的標準以及追溯征稅的具體操作進行了探討，以期引起大家對緊急情況下制定追溯征稅規則的興趣。一般來說，調查機關對被調查產品的傾銷及其對國內產業造成的損害按照法定程序作出肯定的初步裁定的，可以采取臨時反傾銷措施的救濟手段，防止調查期間造成的損害。但是，根據《反傾銷法》，臨時反傾銷措施不得在立案調查之日起60天內實施。這樣，在立案公告和積極初裁作出之前，外國生產商和出口商將不承擔反傾銷措施的風險。同時，為了避免或逃避調查機關以后可能采取的反傾銷措施，或逃避其他國家正在進行的貿易救濟調查，這些外國生產商和/或出口商可能會在上述期間故意出口或囤積大量被調查產品。如果沒有相應的規定對此類行為進行限制或限制，征收反傾銷稅的救濟目的將被嚴重削弱，甚至毫無意義，以避免上述可能的規避，并對此類規避造成的影響提供相應的救濟，《WTO反傾銷協議》第10.6條規定，在符合緊急情況下追溯征稅的條件時，可以在實施臨時反傾銷措施之日前90天內對進口產品追溯征收最終反傾銷稅WTO《反傾銷協定》第10.6條原則上規定了緊急情況下的稅收。以下文章分析并解釋了在執行本條款時應滿足的具體條件。追溯征稅的先決條件根據世貿組織爭端解決機制專家組關于美國對日本相關熱軋鋼產品反傾銷案的裁決，《反傾銷協定》第10.6條本身假定了傾銷和損害最終裁決的先決條件。如果沒有這一條件，在與第10.6條有關的任何情況下都無法決定最終反傾銷稅，不存在決定最終追溯征收反傾銷稅的問題
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