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寧波
食品質量安全市場準入制度
對于產品的市場準入，一般理解是市場主體（產品的生產者和銷售者）和客體（產品）被允許進入市場的程度。食品市場準入制度，又稱食品質量安全市場準入制度，是指只有具備特定條件的生產者才能從事生產經營活動，只有具備特定條件的食品才能生產銷售，以確保食品質量安全的監管制度。因此，實施食品質量安全市場準入制度是政府行為和行政許可制度。
食品市場準入制度的核心內容主要包括以下三個方面：
一是對食品生產加工企業實施生產許可證管理。生產許可證管理的實施，是指對食品生產加工企業的環境條件、生產設備、加工工藝、原材料控制、產品標準執行情況、人員資質、儲運條件、檢測能力、質量管理體系、包裝要求等進行檢查，以及對其產品的抽樣檢驗。對符合條件、產品全部通過檢驗的企業，取得出入境檢驗檢疫機構頒發的《出口食品廠衛生注冊證》的企業生產加工的食品在中國境內銷售的，發給《食品質量安全生產許可證》，從事食品生產加工；獲得HACCP認證的企業在申請食品安全質量許可證時，可以簡化或免除工廠生產必要條件的審查。食品交付應當進行強制性檢驗。具體要求有兩個：一是取得食品質量安全生產許可證，經質量技術監督部門批準，具備產品出廠檢驗能力的企業，可以自行檢驗其出廠食品。進行自檢的企業應當定期向指定的法定檢驗機構送樣進行定期檢驗；二是取得食品質量安全生產許可證但不具備產品出廠檢驗能力的企業，應當按照就近方便的原則，委托指定的法定檢驗機構進行食品出廠檢驗；三是食品檢驗機構必須具備法定資質和條件。經省級以上質量技術監督部門審查批準后，國家質檢總局將統一公布承擔食品檢驗的檢驗機構名單。實施食品質量安全市場準入標志管理。取得食品質量安全生產許可證的企業生產加工的食品經出廠檢驗合格的，必須在出廠銷售前在最小銷售單位的食品包裝上標明國家統一制定的食品質量安全生產許可證編號，并打印或者粘貼食品質量安全市場準入標志，其英文名稱“質量安全”的縮寫“QS”。國家質量監督檢驗檢疫總局統一制定食品質量安全市場準入標志的式樣和使用辦法
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