C公司在D國進(jìn)行水利工程招標(biāo)時,由于時間短,未能獲得招標(biāo)文件中要求的設(shè)備、勞動力、材料、運輸?shù)然緝r格指標(biāo)及其他相關(guān)報價。在標(biāo)前談判期間,業(yè)主作為政府部門聲稱,由于C公司自身原因?qū)е禄緝r格指數(shù)缺乏,被視為放棄了合同期內(nèi)享受價格調(diào)整的權(quán)利,并要求C公司予以確認(rèn)。由于D國是世界上最不發(fā)達(dá)國家之一,價格逐年飆升,加上項目規(guī)模大、工期長,如果承包商不受合同價格調(diào)整機制的保護(hù),以本幣支付的合同價格部分將因通貨膨脹而嚴(yán)重貶值。因此,在標(biāo)前談判中,C公司認(rèn)真說明了在投標(biāo)階段未能及時獲取價格指數(shù)的原因,并作為項目投資人抄送給世界銀行。銀行主管官員在給業(yè)主的信中明確指出:“雖然投標(biāo)人未能按照招標(biāo)文件的要求提供價格指數(shù),但剝奪其價格調(diào)整權(quán)是不公平的,應(yīng)給予其補充報告的機會”。因此,C公司有機會在標(biāo)前談判期間補充價格指數(shù),僅此一項就避免了可能造成的數(shù)百萬美元損失。
持續(xù)時間談判也是標(biāo)前談判的重要內(nèi)容之一。一般情況下,業(yè)主將要求投標(biāo)人在談判中重申施工機械配置、材料采購、人員動員計劃、施工設(shè)施建設(shè)、擬采用的施工方法和技術(shù)措施的適用性和充分性,以確保合同期的實現(xiàn)。如果投標(biāo)人沒有成熟的經(jīng)驗和足夠的證據(jù)證明所投資的設(shè)備和采取的措施是適當(dāng)?shù)模瑒t可能為了中標(biāo)而屈從于業(yè)主的要求,草率承諾增加設(shè)備和其他資源的投資,甚至接受大幅縮短的工期
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