本部分首先介紹具有調解屬性的判決協助執行程序，然后介紹了延遲執行的處罰程序（I）幫助執行程序（僅限于行政方的損失）

這是為了促進敗訴行政方全面、全面地執行判決而建立的程序。需要指出的是，可以利用這一程序保護自身權益的當事人可以是行政相對人，也可以是與敗訴的公共法人一起出庭的其他公共法人。啟動這一程序的權利最初集中在最高行政法院，并自1995年以來下放給地方各級行政法院。這樣，有管轄權幫助執行案件的法官就是在這一制度框架內最初作出有效行政判決的法官，只要勝訴方有充分理由相信敗訴行政方沒有執行或完全執行有效判決，法官就可以采取說服措施，必要時甚至采取強制措施強制執行

（二）協助執行程序的具體規定

自行政判決送達之日起三個月期滿后，勝訴的行政相對人可以請求法院協助執行判決。三個月的期限是法官留給公共法人執行判決的期限，無論是哪個法院作出的判決。在緊急情況下，這段時間可以消失或縮短。法官也可以根據法典第l911-1條或第l911-2條的規定，在判決中設定單獨的期限（通常不超過三個月），或者當行政機關在收到行政相對人的協助執行申請后明確表示愿意拒絕執行時，被視為發布判決的法院將進入調解階段

調解由行政法院院長和行政上訴法院院長主持。這些總統經常任命一名法官來幫助他們完成這項工作。在最高行政法院，報告和研究小組執行這項任務。

建立這種友好協商程序的目的是確定執行困難和阻力的來源。執行判決的困難可能是客觀的。畢竟，公法人執行生效判決并不容易，執行判決的困難也可能源于行政機關的惡意。在這種情況下，公眾和法人只是不想對自己執行有效判決

在接受協助執行申請后，法院將嘗試采取其認為有助于打破執行困難僵局的一切措施。這些措施可以采取信件、電話、會議等形式。其目的是判斷判決的內容，識別和分析執行的具體困難，并采取必要的執行措施。幫助實施實際上屬于調解、建議甚至警告的范疇。法院寫給雙方的信函內容可能非常簡單，直接告知雙方各自的權利和義務。幫助執行的目的也可能是為了使勝訴方正確理解判決的內容，因為有時他們會理解判決的初衷之外的判決，下面提到的罰款起到了更大的預防作用。

（三）對遲延執行的處罰。

在實踐中，盡管采取了上述措施，有時仍會出現行政判決未執行、執行不當或未完全執行的情況。在這種情況下，法院可以采取以下措施：（1）將案件記錄在最高行政法院的年度報告中。[3] 這種做法沒有法律效力，但年度報告中負面評價的廣告效果將對公眾和有義務實施的法人構成有效壓力。（2） 應行政相對人或法官的請求，行政相對人或法官應啟動依職權延遲執行罰款的程序。[4] 該程序起源于民事訴訟程序，可以定義為附帶的、有可能的金錢支付判決。通常表現為每天支付x歐元的延遲。延期罰款存在于主付款判決之外，通常在主付款判決未在規定期限內執行時適用。具體而言，通過威脅逐漸增加貨幣債務總額，債務人被迫及時履行其判斷義務。遲延執行處罰不是對行政相對人因行政機關遲延執行判決而遭受損害的賠償，而是迫使行政機關執行判決的一種施壓手段。因此，這是一種強制措施，勝訴的行政相對人可以在判決送達之日起六個月期滿后，請求對延遲執行判決的行為處以罰款。該請求不一定是在啟動幫助執行程序的前提下提出的。根據《行政司法法典》第l911-1或l911-2條，六個月的期限可能會因緊急情況而消失或縮短，以及法官在判決書中另有規定的期限。當行政相對人啟動協助執行程序，但該程序未能產生有效結果時，友好協商程序將自動轉化為訴訟程序。最高行政法院和研究組負責人或行政法院和行政上訴法院的報告認為，現有的友好協商不能達到執行判決的效果時，案件將直接移交審判機構受理，它將決定是否判決行政機關支付延遲執行的罰款

與民事法官一樣，法國的行政法官在判處延遲執行罰款方面有更大的自由裁量權。即使滿足了所有條件，他們也沒有義務做出處罰決定。他們可以主觀地認為判決正在執行，盡管判決作出時執行仍不完整。在這種情況下，如果行政相對人認為執行仍然無效，他可以再次請求對延遲執行處以罰款

行政法官延遲執行罰款的自由也反映在罰款標準的確定中。具體標準因案件而異，通常設定的數額足以讓公眾和法人消除惡意不執行的想法。因此，在確定具體標準時，法官需要考慮公眾和法人的財務狀況，而不考慮對方提出的金額建議。此外，沒有事先確定的“價格清單”

一切取決于公眾和法人是否執行了生效判決

如果發現公眾法官沒有執行或完全執行判決，審判機構將執行所謂的“暫緩執行罰款”。這意味著，在查明判決未執行的事實后，法官將確定公眾和法人在判決完全執行之前應暫時承擔的金額

如果發現公眾法人在規定的期限內執行了判決，法院將決定不處以罰款，也就是說，法院不會判決公共法人承擔額外的金錢支付義務。如果公共法人執行判決超過了固定期限，法官通常會在執行延遲不明顯時（即幾天或幾周）做出不處以罰款的決定；如果明顯延誤，法院將處以罰款。在這種情況下，法院將確定對公共法人的最終罰款，作為公共法人延遲向另一方履行義務的“對價”

這種情況稱為“逾期執行罰款的最終清算”

法院可以強制執行或減少其最初確定的金額。法院也可以決定不向行政相對人支付部分，而是向國庫支付。因此，負責清理延遲執行罰款的法院擁有更大的自由裁量權，可以根據案件情況做出他們認為公平的具體判決