刑事被害人救助是指國家通過一定的程序，對在一定范圍內(nèi)因刑事侵權(quán)而遭受損害，又無法通過刑事附帶民事訴訟獲得損害賠償?shù)谋缓θ思捌浼覍伲o予一定的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞健＿@樣可以減輕受害者或其親屬的精神痛苦和生活困難，體現(xiàn)政府的熱情關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定

1被告人的賠償。如果受害人因犯罪行為而遭受經(jīng)濟(jì)損失，罪犯自然應(yīng)承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。司法機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)，應(yīng)克服單方面追究犯罪人刑事責(zé)任的傾向，根據(jù)恢復(fù)性司法和刑事和解的規(guī)定，積極幫助被害人追償經(jīng)濟(jì)損失。也就是說，國家對直接受害者或死亡受害者的特定親屬給予一定的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，這些受害者遭受了一定程度的損失，并且沒有得到賠償或賠償不足。對受害者的救濟(jì)資金應(yīng)該通過財(cái)政撥款來保障，但我們應(yīng)該防止國家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，并通過社會(huì)捐贈(zèng)等社會(huì)援助來彌補(bǔ)這一不足。我國沒有對刑事案件中的精神損害賠償作出規(guī)定，這不僅脫離了精神損害賠償在我國民事司法實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)，也不符合救助和撫慰受害者的初衷。因此，當(dāng)犯罪分子未被抓獲或無法承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)安撫被害人的精神，減少犯罪造成的傷害，保障訴訟權(quán)利。在受害人的損害賠償責(zé)任不能完全到位的情況下，充分保護(hù)受害人的訴權(quán)是司法救濟(jì)的最終途徑。首先，我們應(yīng)該給予受害者建議量刑的權(quán)利。被害人有權(quán)向人民法院提出定罪量刑的理由和對被告賠償損失的建議。其次，我們應(yīng)該給予受害者上訴權(quán)。作為刑事訴訟的一方，被害人應(yīng)享有與被告相同或同等的權(quán)利，并有權(quán)要求提出抗議，同時(shí)有權(quán)上訴。第三，應(yīng)賦予受害者對撤回起訴或不起訴提出上訴的權(quán)利。毋庸置疑，由于各種條件和原因，被害人在刑事訴訟中已經(jīng)處于弱勢地位。如果受害人沒有獲得撤回起訴或不起訴的上訴權(quán)，受害人將失去獲得司法救濟(jì)的途徑。正義也將成為空中樓閣，無法體現(xiàn)其作用。第四，應(yīng)當(dāng)賦予被害人與被告人同等的法律援助權(quán)利，適當(dāng)擴(kuò)大對被害人的援助范圍，對未成年被害人、行為能力有限人或無行為能力人的援助，刑事被害人司法救助制度是對被害人的一種補(bǔ)償，是國家對被害人的一種救助或援助。它具有國家福利的性質(zhì)，而不是賠償犯罪受害者的所有損失。因此，在建立國家賠償制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)中國的財(cái)政狀況適當(dāng)限制援助總額。同時(shí)，在救濟(jì)數(shù)額上，不僅要考慮被害人的性質(zhì)和程度，還要考慮刑事被害人在被殺害過程中的過錯(cuò)和責(zé)任。如果受害者后來通過其他方式獲得賠償，則應(yīng)扣除援助金額。（VI）成立救援組織。救濟(jì)基金應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)管理。縣級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立刑事被害人救助基金管理委員會(huì)。為了提高公正性和透明度，救濟(jì)機(jī)構(gòu)也可以由公眾參與。在程序方面，關(guān)鍵是建立相關(guān)制度，使救援標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序公開透明，并公平公正地執(zhí)行；在作業(yè)過程中，受害人應(yīng)當(dāng)提出申請，辦案單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)報(bào)告，基金管理委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行透明管理的評(píng)估和研究（七）完善刑事被害人的救助程序提交救助申請：符合救助條件的被害人或其近親屬應(yīng)以書面形式提交給承辦人，提供足以證明其有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料，并填寫《刑事被害人救助申請表》

2救助申請審查：承辦人應(yīng)對救助申請人提交的材料進(jìn)行初步審查。符合救援條件的，承辦單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)送市政法委救援審查辦公室進(jìn)行二次審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，承辦單位應(yīng)提交市刑事被害人救助領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否實(shí)施司法救助

3救助資金分配：市刑事被害人救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定實(shí)施司法救助，向申請人發(fā)出救濟(jì)金發(fā)放通知，申請人憑身份證或戶籍從市政法委刑事被害人救濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組財(cái)務(wù)處領(lǐng)取救濟(jì)金。4救濟(jì)金發(fā)放后，救濟(jì)材料歸檔，市刑事被害人救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立司法救助檔案，并將有關(guān)材料歸檔。此外，在建立刑事被害人補(bǔ)償制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮完善相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)和救助制度。中國應(yīng)吸收f