雙方對本合同的無效承擔責任核心提示:礦產資源的開采關系到國民經濟的命脈,關系到市場經濟的持續、健康、穩定發展,關系到環境的保護和資源的有效利用。關于礦產資源的開采,國家建立了行政許可制度。礦產資源主管部門向依法享有采礦權的主體頒發采礦許可證。采礦權可以依法轉讓。采礦權轉讓協議是否與采礦許可證的內容沖突?本文分析了以下案例:a公司依法取得了某縣某錳礦的采礦權,采礦許可證將其年開采量限制在3萬噸。2003年7月16日,a公司與張先生簽訂了錳礦轉讓合同,同意將a公司擁有的錳礦轉讓給張先生,開采期為3年。轉讓協議規定,張的年開采量必須超過6萬噸,否則將構成違約。由于張第一年的采礦量未達到合同約定的6噸以上,合同履行過程中發生爭議。a公司因張違約向法院提起訴訟,要求終止錳礦轉讓合同。經審理,一審法院認為,雙方簽訂的轉讓合同合法有效,張未按合同約定每年開采6萬噸以上錳礦石,構成違約,應承擔違約責任。張拒絕上訴。二審法院審理后認為,轉讓合同約定的年開采量超過采礦許可證核定的年開采量是違法的。對此,a公司和張均存在締約過失,應承擔相應的締約過失責任。
律師意見:(河北凌中律師事務所李主任)
礦產資源的開采屬于有限自然資源的開發利用。根據我國《行政許可法》的規定,礦產資源的開采應當實行行政許可。依法取得采礦許可證的礦山企業和個人,應當在采礦許可證的范圍內采礦。超越行政許可范圍采礦是違法行為。在采礦轉讓協議中,a公司同意張的年開采量超過6萬噸,超過采礦許可證中的年開采量3萬噸,這違反了中國的行政許可。中國《合同法》第52條規定,違反法律、行政法規強制性規定的合同無效。因此,協議中約定的年度采礦量條款無效。由于非法約定的條款是本合同的主要條款,本合同的目的無法實現,本合同無法履行
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