1、“一林兩保”涉及的林地合同的效力是，發(fā)包人將同一林地先后承包給兩個不同的承包人。山林重復(fù)合同的效力爭議一般涉及兩個合同，即原承包人與發(fā)包人之間的合同（以下簡稱“原合同”）和發(fā)包人與第三方之間的合同（以下簡稱“重復(fù)合同”）

<，林地承包方式可分為兩類，即家庭承包和其他承包形式。其中，如果集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)民是承包人，那么他們就是家庭承包人；集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人是承包人的，屬于其他承包形式。司法實踐中，對山林重復(fù)承包合同效力的爭議大多發(fā)生在以其他方式承包的過程中。2.山林重復(fù)承包合同的效力涉及一林兩保合同（1）原合同是以其他方式承包的合同，原合同有效，重復(fù)承包不一定無效，國家對土地的承包和流轉(zhuǎn)已經(jīng)從以前的嚴格限制轉(zhuǎn)向鼓勵流轉(zhuǎn)的道路，盡可能地促進土地潛力的開發(fā)，導(dǎo)致大量投資者進入農(nóng)村市場，按照一定程序辦理林地承包經(jīng)營手續(xù)。如果承包人完全履行了承包程序，筆者認為，在這種情況下，其重復(fù)的合同應(yīng)當有效。林地承包經(jīng)營權(quán)能否先行取得，取決于其是否履行了登記手續(xù)。首先，現(xiàn)行法律法規(guī)并不否認重復(fù)承包的效力。《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第二十條規(guī)定：“發(fā)包人就同一土地簽訂兩份以上承包合同，承包人主張取得土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當按照下列情形分別處理：（一）依法登記的承包人取得土地承包經(jīng)營權(quán)；

（二）未依法登記的，原合同的承包人將獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。。。“本文的前提是承認原合同和復(fù)制合同可以同時有效。同時，本文進一步明確了登記優(yōu)先原則。其次，從林地合同本身的性質(zhì)來看，以后簽訂的合同也可以承認有效。農(nóng)村土地合同法和物權(quán)法確認了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)為產(chǎn)權(quán)之一。從物權(quán)本身的性質(zhì)來看，同一物權(quán)可以設(shè)立多重請求權(quán)。能否履行是違約，而不是合同的效力。兩份合同的承包商都可以聲稱自己的合同有效，或者他們有權(quán)承包和管理林地。在“一林兩保”兩個合同有效且均主張合同管理權(quán)的情況下，首先辦理登記手續(xù)的承包人應(yīng)獲得林地使用權(quán)和相應(yīng)的地上樹木權(quán)利，但發(fā)包人與二手承包人惡意串通的除外。承包人未取得承包經(jīng)營權(quán)的，可以向發(fā)包人追償違約責任。這里的處理類似于商品房買賣合同中“一房兩賣”的處理。同樣，重復(fù)承包侵犯原承包人利益不是合同無效的法律原因。《合同法》對確定合同無效的法律依據(jù)有明確規(guī)定。司法判例中確定重復(fù)合同無效的原因通常是：“發(fā)包人明知該林地已被授予，違反誠實信用原則與第三方簽訂合同，侵犯了原承包人的合法承包權(quán)，損害了原承包人的利益，因此確定該重復(fù)合同無效。”但作為外部承包人，第三人通常不太了解以前的林地承包歷史，在履行了一般當事人的謹慎義務(wù)后，應(yīng)被視為真正的第三人。在雇主與第三方之間沒有惡意串通的情況下，適用《合同法》第52條的情況顯然是不合適的（2）如果原合同是家庭合同，則原合同有效，重復(fù)合同無效，也是農(nóng)民最基本的生活保障，這是國家一系列政策最重要的出發(fā)點之一。正是基于這種社會保障的性質(zhì)，我們應(yīng)該對集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的土地調(diào)整持謹慎態(tài)度，并嚴格按照程序進行調(diào)整。家庭承包法的承包對象是集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部成員。在這種情況下，假設(shè)第三方知道或應(yīng)該知道林地已被授予的事實，這更符合社會公平原則。基于此，重復(fù)締約的第三人應(yīng)當承擔無效合同的法律后果。這一點在現(xiàn)行司法解釋中得到了支持。《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第六條明確規(guī)定：“因發(fā)包人非法收回和調(diào)整承包地，或因發(fā)包人收回承包人放棄或放棄的承包地而產(chǎn)生的爭議，應(yīng)按以下情況分別處理：（1）……（2）發(fā)包人已將承包土地承包給第三方，承包人以發(fā)包人和第三方為共同被告，要求確認雙方簽訂的合同無效，退還承包土地并賠償損失，應(yīng)予以支持。第一份森林合同和第二份合同的民事法律后果（1）對于有效合同的當事人，任何承包商均有權(quán)要求村集體履行合同并根據(jù)合同開發(fā)林地。從公平合理的角度來看，村集體應(yīng)當向承包人履行交付義務(wù)，并向其他承包人承擔相應(yīng)的違約責任。（2）對于無效合同的一方，具有無效合同的善意承包人可以請求法院或仲裁機構(gòu)宣布合同無效，并要求村集體按照相關(guān)法律法規(guī)承擔投入資金的損失和利息