(1)管理人的指定
新破產法規定,管理人由人民法院指定,這里面主要就是對中介機構的指定。指定哪家中介機構擔任管理人,是否需要相關的資質、人員限制等標準,是不是所有律師事務所、會計師事務所都可以擔任管理人,在新破產法中均沒有規定。一般認為,關于管理人的選任,在沒有制定具體標準的情況下,法院指定中介機構擔任管理人時,應當慎重進行。究其原因,是因為自法院受理破產案件起,管理人貫穿了整個破產程序,并在其間發揮著最大的作用。管理人制度的設立,主要目的也就是為了最大化的節約破產成本及費用,最大程度的保障債權人和債務人的利益。這就要求管理人應當是一種專門處理破產事務(包括清算事務、重整事務、和解事務)的專業人員。即,法院在指定管理人的時候,應當從那些具有良好信用、豐富經驗和一系列完善的、專業化的管理制度的處理破產事務的中介機構中指定。
《企業破產法》第十三條人民法院裁定受理破產申請的,應當同時指定管理人。
(2)管理人的報酬
新《企業破產法》第二十八條第二款規定,管理人的報酬由人民法院確定。同時規定,如果債權人會議對管理人的報酬有異議,可以向人民法院提出。具體如何確定管理人報酬,新破產法將此項權力賦予給了最高人民法院,由最高人民法院制定的確定管理人報酬的辦法。
此處就產生一個問題,即中介機構或個人被法院指定作為管理人時,其報酬以什么樣的形式確定。在舊破產法實施過程中,中介機構參與清算事務,一般是與清算組簽訂合同,報酬在合同中確定。由于新破產法規定中介機構可以直接作為管理人參與清算事務,這樣一來,中介機構或個人和由自己成立的管理人簽訂合同來確定報酬明顯十分不妥。那么,適用何種形式來確定管理人的報酬呢?一般認為,既然管理人的報酬數額由法院確定,關于管理人的報酬也可以通過法院的司法文書來予以確定,即法院在指定管理人的決定書中不妨將管理人的報酬、職權等事項也一并予以列明。
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