本辦法所稱外來從業人員，是指符合本市就業條件，在城市和企業工作，但在本市無常住戶口的人員。第3條。（適用范圍）國家機關、社會團體、企業（含非地方性建筑施工企業）、事業單位、民辦非企業單位適用本辦法，本市行政區域內的個體經濟組織（以下簡稱用人單位）及其聘用的非本地從業人員和無單位的非本地從業人員。下列外籍員工不適用本辦法：（一）從事家政服務的；（二）從事農業勞動的；（三）根據《上海市實施引進人才居住證制度暫行規定》引進的。第4條。（行政部門）市勞動和社會保障局是本市綜合保險的行政主管部門，負責綜合保險的統一管理。勞動和社會保障行政部門就業管理機構負責綜合保險的具體管理。市公安、建設、財政、工商、衛生等部門按照各自職責，配合做好綜合保險管理工作。第五條（繳費單位）用人單位和非用人單位職工應當按照本辦法的規定繳納綜合保險費。第6條。（登記手續）用人單位應當自本辦法施行之日起30日內到外國人員就業管理機構辦理綜合保險登記手續。用人單位首次使用外來人員或者首次進入本市建設的，應當自取得批準使用外來人員之日起30日內辦理綜合保險登記手續。無單位的外籍職工應當自申領《上海市外來務工人員就業證》之日起5個工作日內，到外來務工人員就業管理機構辦理綜合保險登記手續。綜合保險具體登記事項由市勞動和社會保障局另行規定。第七條用人單位依法終止或者遷出本市，或者綜合保險登記事項發生變更的，應當自有關情況發生之日起30日內向原登記機關辦理注銷或者變更登記手續。非單位職工不在本市工作或者綜合保險登記事項發生變更的，應當及時到原登記機構辦理注銷或者變更登記手續。第八條（繳費期限）用人單位和非用人單位的職工，應當自辦理綜合保險登記手續當月起，向市職工就業管理機構繳納綜合保險費。綜合保險費的繳納以三個月為一個周期，每次繳納三個月的綜合保險費。第9條。（繳費基數和比例）用人單位繳納綜合保險費的基數，為外地從業人員總數乘以上年度全市從業人員月平均工資的60%。非單位職工繳納的綜合保險費基數為上年度全市職工月平均工資的60%。用人單位和非用人單位職工按繳費基數的12.5%繳納綜合保險費。其中，外資建筑企業支付比例為7.5%。第十條用人單位繳納的綜合保險費，按照財政部門規定的渠道繳納。第十一條本市設立綜合保險基金。綜合保險基金主要用于支付綜合保險金和經營費用。綜合保險基金不足時，可調整繳費比例。支付比例的調整由市勞動和社會保障局提出，報市政府批準后實施。第十二條（資金管理）綜合保險基金實行集中管理，單位應當設立賬戶，專款專用。任何部門、單位和個人不得拆借、挪用、占用資金。綜合保險基金依法接受財政、審計、監察等部門的監督。第13條。（享受待遇）按照本辦法履行繳費義務的，按照下列規定享受綜合保險待遇：（一）用人單位使用的外籍職工享受工傷、住院、養老三種待遇；（2） 無單位的外籍員工享受意外傷害、住院治療和養老補貼三種待遇；（3）外籍員工享受工傷、醫療、養老三種待遇，建筑企業外籍職工享受工傷和住院治療。第十四條（工傷、意外傷害保險待遇）在參加綜合保險期間，由用人單位聘用的異地從業人員和非用人單位聘用的異地從業人員因工傷（意外傷害）、職業病患病的，享受工傷保險待遇工傷（或意外傷害）參照本市規定的工傷保險待遇標準，經有關部門認定并核定保險待遇。工傷（或意外傷害）保險一次付清。第十五條（住院醫療）外籍職工在參加綜合保險期間因病或者非因工負傷住院的，住院醫療費用低于起付標準的部分由外籍職工承擔；起付標準以上部分由綜合保險基金承擔80%，外籍員工承擔20%。住院費用起付標準為本市職工上一年度平均年薪的10%。用人單位和繳費3個月以上的非用人單位享受住院醫療的最高限額為本市上一年度職工年平均工資；用人單位和繳費6個月以上的非用人單位享受住院醫療的最高限額為上一年度本市職工平均年薪的2倍；繳費9個月以上的用人單位享受住院醫療的最高限額為上一年度本市職工平均年薪的3倍；連續繳費一年以上的，住院治療最高限額為上一年度本市職工平均年薪的4倍。第16條。（養老補貼待遇）用人單位和非單位外籍職工連續繳費滿一年的，可以領取按實際繳費基數5%發放的養老補貼證明。男性年滿60周歲，女性年滿50周歲時，農民工憑養老補貼證明可一次性兌現養老補貼。第17條。（綜合保險待遇辦理程序）符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規定條件的外籍職工，可以憑本人身份證辦理工傷（或意外傷害）、住院、養老補助等手續，上海市外來務工人員就業證、養老補貼證明及相關證明材料。第十八條（綜合保險待遇的支付）綜合保險待遇由外籍人員就業管理機構支付。保險公司也可以按照國家和本市有關規定和本辦法規定的標準，支付和經營綜合保險金。第19條。（監督檢查）勞動保障行政部門勞動監察機構負責監督檢查綜合保險費繳納情況。用人單位未按規定繳納綜合保險費的，非用人單位職工由勞動保障行政部門責令限期補繳；逾期仍不繳納的，逾期按日加收2‰的罰款。對于那些拒絕付錢的人