1、 用益物權是物權的一種。用益物權人在直接控制他人財產的前提下取得使用權和收益權。我國《物權法》明確了建設用地使用權等四種用益物權，但用益物權的范圍比較廣，需要專門的法律來規范，如《公路法》中的收費權。用益物權人對物有無形的使用權，但這種使用權必須依靠實物，但實物不屬于權利人所有。因此，用益物權具有“無形資產和有形無形資產”的特征。對于用益物權的會計處理，國內學者做了很多有益的分析，如劉成成（2003）、馬明、鄭輝（2004）、張斌（2004）等。，但這些學者只是針對我國當時會計實踐中用益物權的會計處理提出理論分析和建議。2006年，新的企業會計準則體系發布。隨著新企業會計準則的實施，用益物權的會計處理問題日益突出。2008年8月，財政部發布了《企業會計準則解釋第2號》（財會[2008]11號，以下簡稱《準則解釋第2號》），其中第五條首次提出“企業參與建設和經營（BOT）轉讓”對“公共基礎設施建設業務”的會計處理，其中涉及高速公路收費權的會計處理，以及用益物權的會計處理進行了進一步的厘清，但仍存在不足。本文以公路收費權用益物權為例，分析了我國企業會計準則中用益物權的會計原則及存在的問題。為了應對世界經濟危機，國家不斷加大對基礎設施建設的投入，其中BOT是一種重要的方式。BOT是建設-運營-轉讓的縮寫。BOT是政府吸引民間資本參與基礎設施建設的一種投融資方式。這種模式的運作特點是：政府與民間資本簽訂項目特許經營協議，將一定時期內基礎設施項目的建設經營權交給民間資本設立的投資機構，投資機構自行籌集資金進行項目建設和運營，在特許經營期內收回投資成本并獲得合理利潤，運營期屆滿基礎設施無償移交給政府后返還項目。BOT模式早在20世紀80年代就進入我國，深圳沙角B電廠是我國利用BOT模式吸引外資的第一個案例。我國各級政府高度重視BOT模式。經過20多年的發展，許多BOT項目已經建成。第一個標準化的BOT高速公路項目是京通高速公路，1995年建成通車。此外，廣深高速公路等BOT試點項目也取得了預期效果。如何正確反映BOT業務的資產、收益和成本，目前還沒有統一的標準。這不利于基礎設施建設項目的評估、投資建設企業的發展和政府對基礎設施建設項目的管理?！镀髽I會計準則解釋第2號》的發布，為企業BOT業務的會計處理指明了依據，也對企業公路收費權的會計處理進行了調整和規范。

企業BOT業務的會計處理主要是對通過BOT業務建設的項目的資產進行確認和計量，以及對項目建成運營后的收入和成本進行計量。以公路投資建設企業為例，它實際上是公路收費權的確認和初始計量以及公路收費權的后續計量。根據《公路法》第五十九條規定，國內外經濟組織可以通過依法投資建設公路并轉讓的方式，取得向收費公路收取通行費的權利。在我國會計實務中，投資取得的公路收費權作為固定資產核算，轉讓取得的公路收費權作為公司無形資產核算。但事實上，在此之前，深滬路橋上市公司基本將路橋收費權作為固定資產入賬。你知道嗎