我們不能把預算和預算過程看作是財務部門和審計部門的專用工具。所有的管理者（也就是說每一個管理者）都應該把他們視為最重要的工具之一。我們必須制定預算，尤其是那些有一定責任并對結果負責的經理（不管他們負責哪個部門——利潤中心、成本中心、營銷中心、業務部門、業務領域或子公司等）。

原因如下：

（1）預算是經驗豐富的管理人員的最佳工具，因為他們可以使用它來組織所有計劃并部署解決方案。對于沒有經驗的管理者或剛剛接任新職位的管理者來說，預算是他們了解企業和自己工作領域的最佳工具。

從一開始就為企業編制預算，可能是人們把握和深刻理解企業的業務特點、相互關系和“合法性”的最佳途徑。不幸的是，在絕大多數公司，新員工在接受入職培訓時幾乎完全忽視了這一點。原因我不清楚。雖然新員工在培訓中學到的其他技能也非常重要，但只有當他們真正開始編制預算時，預算計劃被拒絕了兩次甚至修改了三次（因為他們一開始就不能正確編制），我們才能說他們真正掌握了這一領域的一些相關知識。

（2）它是配置核心資源的最佳工具，尤其是人力資源的配置。預算基本上是提高資源產出效率的唯一工具。

（3）它是計劃和協調某一領域或整個公司所有活動的最佳工具。如果說局部與整體的互動存在障礙，我們往往把這個問題歸結為組織問題，重新調整人員，但實際上很少是組織問題。與整個組織結構的調整相比，預算作為一種協調工具可能更有效、更簡單。（4）預算是將某個部門的員工，包括其經理，整合到整個組織中的最佳工具。總的來說，整合是一個經常被討論的話題，也是企業文化中的一個話題。員工應該認同自己的企業，企業應該成為一個“大家庭”，等等。然而，到目前為止，只有少數企業將預算視為一種集成工具。在以下幾個方面，預算是唯一和最好的工具：它讓我們知道如何修改計劃，何時修改計劃，以及哪些偏差需要調整。更重要的是，它讓我們知道在預算的基礎上發生了什么變化——真實的環境及其假設。（6）預算為人際交往提供了有效、順利的基礎，心理學家們幾乎沒有意識到這一點。當溝通的內容不明確時，控制溝通過程就沒有意義了。然而，預算及其影響非常重要，足以成為溝通的主要內容。這些都是員工應該理解和溝通的，也是他們工作的重點。

以上幾點足以讓我們重視預算及其編制（而不是把工作交給財務主管）。幾乎不言而喻，財務主管的工作不會減少。實際上，他們在這方面還有很多工作要做。事實上，管理者對預算的重視將極大地促進財務監督的工作。管理者越積極參與預算工作，人們對預算工作的了解就越多，對預算工作的重視程度也就越高。

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