2006年2月15日財政部發布的《企業會計準則》標志著我國企業會計準則體系基本建立。財政部規定，新企業會計準則自2007年1月1日起在上市公司范圍內率先實施，并鼓勵其他企業實施。煤炭企業應盡快學習和熟悉新會計準則，研究其主要變化，分析其對企業的影響，制定實施辦法，這是當前一項重要而緊迫的工作。一是新企業會計準則的主要變化及其對煤炭企業的影響。與現行會計準則相比，主要有以下變化。（1） 首次明確了煤炭企業財務報告的目標及其對企業的影響。

基本準則第四條規定，財務報告的目的是向財務報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量有關的會計信息，反映企業管理層履行受托責任的情況，幫助財務報告使用者進行經濟決策。這一規定揭示了我國財務報告的目標有兩個：一是反映受托企業管理權限的履行情況和受托責任的完成情況；二是為相關利益相關者提供決策相關信息。前者是針對當前，后者是針對會計目標的發展方向。目前，煤炭企業正處于改革重組的關鍵階段。大多數企業仍然是國有和國有控股公司。財務報告的目的是向政府有關部門提供企業經營者的經營狀況和業績，為實現對企業經營者的獎懲和人員調動提供依據，確保國有資產保值增值。同時，隨著改革的深入，煤炭企業將逐步向投資主體多元化的法人企業轉型，資本市場將成為煤炭企業融資的重要場所。為投資者提供詳細而相關的決策信息將成為煤炭企業財務報告的另一個重要目標。（2） 會計計量模式的增加及其對煤炭企業的影響。基本準則以計量單位作為會計核算的基本假設，即企業會計核算應以貨幣為計量單位，這與現行準則是一致的。但新會計準則對企業歷史成本等五種計量屬性進行了確認，恢復了公允價值計量屬性的使用。1998年，公允價值首次出現在《債務重組》、《非貨幣性交易》等具體準則中。在實際操作中，許多公司濫用公允價值來調整利潤，2001年修訂的準則對此進行了限制。新企業會計準則重新引入了公允價值計量屬性。究其原因，一是國際會計準則對能夠取得公允價值的資產采用公允價值計量，這是美國和大多數市場經濟國家會計準則的通行做法；二是國際會計準則對能夠取得公允價值的資產采用公允價值計量，公允價值的應用能夠有效增強會計信息的相關性，為利益相關者提供更有利的決策信息；第三，公允價值的應用能夠有效增強會計信息的相關性；最后，隨著資本市場的快速發展，衍生金融工具在我國的廣泛應用是必然的。目前，人們普遍認為公允價值是金融工具最合理的計量屬性，而衍生金融工具是唯一相關的計量屬性。值得注意的是，鑒于我國的實際情況，新企業會計準則對公允價值計量屬性的使用采取了謹慎的態度，這主要表現在使用范圍有限、使用條件苛刻，一旦選擇了公允價值計量模式，是不允許的改變歷史成本計量模式等，以防止公允價值成為企業調整盈余管理的工具。現行會計制度規定，企業可以計提壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備、長期投資跌價準備、委托收款跌價準備、固定資產跌價準備、無形資產跌價準備和在建工程跌價準備企業本期計提的資產減值準備金額低于資產減值準備賬面金額的，超出的資產減值準備按差額轉回。然而，在實際操作過程中，這一規定卻成為許多企業進行盈余管理的工具。趙*光對2002年至2004年我國所有A股上市公司的減值準備情況進行了實證研究，得出以下結論：未計提減值準備的公司將轉回資產減值準備進行盈余管理以避免損失；如果公司存在未計提減值準備且無法避免損失的情況通過資產減值轉回的虧損，將通過計提資產減值準備下一年度的利潤來“洗個大澡”；如果公司在減值前有盈利，則使用資產減值來平抑利潤；如果公司在減值前有盈利，則應使用減值轉回以避免收益下降。”《企業會計準則第8號——資產減值》特別規定，固定資產、無形資產和對子公司、聯營公司、合營企業的長期股權投資的減值損失一經確認，在以后會計期間不予轉回。二是實施戰略新會計準則的實施將對煤炭企業產生積極而深遠的影響。如何提前做好準備，以順利實現新舊會計準則的順利過渡，保證企業新會計準則的順利實施，是煤炭企業會計人員面臨的重大課題。我們要做好以下幾個方面的工作。新企業會計準則的實施是一項系統工程，不僅需要財政部門自身的努力，更需要企業管理部門的大力支持和內部各部門的協調配合。因此，大力向有關部門和企業領導宣傳新企業會計準則的新理念、新內容、新變化，爭取他們的理解和支持，是財務人員的一項重要任務。實施新企業會計準則，首先要加強對新企業會計準則的研究。在學習形式上，可以聘請專家教授進行培訓和自學；在學習方法上，可以采用與舊準則和國際會計準則比較的方式。同時，要注意新會計準則自身的特點和相互呼應的特點。在學習的過程中，要互相聯系，舉一反三，達到事半功倍的效果。（2） 進一步規范會計基礎工作，要根據煤炭企業的實際情況和新企業會計準則的要求，重新設置會計主體制度和財務報表制度。為配合公允價值計量和減值準備的計提，煤炭企業財務部門應依托信息技術，配合相關業務部門，注意收集相關資產的市場價格、技術更新、自有資產的新鮮度等信息，日常工作中的未來現金流量和折現率。修訂企業財務管理制度和會計制度，使企業的經濟業務和事項能夠按照新企業會計準則的要求進行完整的確認、計量和披露。新企業會計準則的實施提高了企業會計信息披露要求，要求煤炭企業進一步完善煤炭企業內部控制制度，重點完善外商投資內部控制制度，工程項目、對外融資和擔保，做到風險防范、科學決策、權責結合、獎懲并舉