到目前為止，保險(xiǎn)評(píng)估還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。關(guān)于“保險(xiǎn)評(píng)估”的定義，從《保險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中“保險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)”的定義來(lái)看，保險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)《保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，受保險(xiǎn)當(dāng)事人委托，專(zhuān)門(mén)從事評(píng)估、檢查、鑒定和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的評(píng)估根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百二十九條的規(guī)定，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有法定資格的專(zhuān)家對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估、鑒定，保險(xiǎn)公估是指接受保險(xiǎn)當(dāng)事人的委托，對(duì)保險(xiǎn)事故標(biāo)的進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，進(jìn)行評(píng)估、檢查、鑒定、損失評(píng)估、調(diào)整等活動(dòng)的行為。保險(xiǎn)公估的產(chǎn)生與保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展密切相關(guān)，是保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著保險(xiǎn)公司理賠業(yè)務(wù)的日益增多和復(fù)雜化，出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化的需求，為保險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《保險(xiǎn)評(píng)審員管理?xiàng)l例》對(duì)保險(xiǎn)評(píng)審員的定義，根據(jù)《保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)評(píng)審員，受保險(xiǎn)當(dāng)事人委托，依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百二十九條的規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估、檢驗(yàn)、鑒定和評(píng)估，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有法定資格的專(zhuān)家對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估、鑒定，保險(xiǎn)公估是指接受保險(xiǎn)當(dāng)事人的委托，對(duì)保險(xiǎn)事故標(biāo)的進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，進(jìn)行評(píng)估、檢查、鑒定、損失評(píng)估、調(diào)整等活動(dòng)的行為。

公眾的評(píng)價(jià)能否客觀公正？

無(wú)論是保險(xiǎn)公司委托上海多家公估銀行進(jìn)行損失調(diào)查和確定，還是深圳多家保險(xiǎn)公司將部分業(yè)務(wù)外包給本公司，公估費(fèi)用均由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。在理論上，公共估價(jià)師如何保證自己的定損態(tài)度和結(jié)果保持中立、客觀和公正？

中國(guó)保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管司司長(zhǎng)王健告訴記者：“保險(xiǎn)公司的根還在公眾，也就是投保人。如果保險(xiǎn)公司為了保險(xiǎn)公司的利益得罪了老百姓，最終的結(jié)果只能導(dǎo)致被保險(xiǎn)人用腳投票。如果評(píng)估公司的索賠與保險(xiǎn)公司的索賠沒(méi)有區(qū)別，在市場(chǎng)上肯定站不住腳。為了保持公司的獨(dú)立性，公司必須深化專(zhuān)業(yè)化，保持誠(chéng)信。”

明泰安董事長(zhǎng)楊*明先生從業(yè)務(wù)層面對(duì)記者作出如下解釋?zhuān)骸氨ｋU(xiǎn)公司支付暫估費(fèi)用的，由于暫估費(fèi)用沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的核算主體，保險(xiǎn)公司只能將其納入理賠范圍，不能預(yù)付到預(yù)計(jì)的銀行。保險(xiǎn)公司必須在保險(xiǎn)公司和投保人共同簽署的預(yù)計(jì)損失表形成后支付預(yù)計(jì)損失，只有保險(xiǎn)公司可以向評(píng)估銀行支付評(píng)估費(fèi)。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司和投保人有權(quán)選擇是否同意公共評(píng)估師銀行開(kāi)除的損失清單并拒絕簽字，如果投保人不同意公共評(píng)估師銀行的意見(jiàn)而不在清單上簽字，本案不會(huì)結(jié)案，公共評(píng)估師銀行也不會(huì)獲得保險(xiǎn)公司支付的公共評(píng)估費(fèi)。為此，公估銀行必須秉持公正客觀的態(tài)度，給出一個(gè)雙方都能認(rèn)可的結(jié)果，才能通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)獲利。”

此外，估價(jià)清單應(yīng)永久存檔。如果投保人的損失是由于公共估價(jià)師的過(guò)錯(cuò)造成的，投保人在日后有任何疑問(wèn)時(shí)，可以追查公共估價(jià)師的責(zé)任。此時(shí)，成本將極高，包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償損失和市場(chǎng)信用損失。”為了小利而放棄未來(lái)，只有最愚蠢的人才會(huì)這么做。

當(dāng)然，由于我國(guó)公共估值行業(yè)發(fā)展歷史較短，保監(jiān)會(huì)王健主任表示，由于專(zhuān)業(yè)化程度較低，一些公共估值機(jī)構(gòu)仍過(guò)于依賴(lài)與保險(xiǎn)公司保持良好關(guān)系，不可能完全排除風(fēng)險(xiǎn)公眾估值銀行有利于保險(xiǎn)公司的行為。但是，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的增多，公共評(píng)估機(jī)構(gòu)的中立性應(yīng)得到更好的體現(xiàn)。

公估成本主要根據(jù)公估對(duì)象和當(dāng)時(shí)社會(huì)情況確定。煤氣費(fèi)一般由項(xiàng)目責(zé)任方承擔(dān)，但公攤費(fèi)用應(yīng)計(jì)入相應(yīng)費(fèi)用。欲了解更多法律知識(shí)，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)律師網(wǎng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。你知道嗎